位于武城縣中央空調(diào)創(chuàng)業(yè)園的金磊電機(jī)公司，是在外“武商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，公司已吸引不少當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。

??? 今年，山東雙一科技股份有限公司機(jī)艙罩及大型非金屬模具產(chǎn)業(yè)化與年產(chǎn)10萬(wàn)件車輛用復(fù)合材料制品項(xiàng)目被列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；水星集團(tuán)不斷壯大，吸納就業(yè)900余人。雙一、水星……這些企業(yè)的創(chuàng)始人有一個(gè)共同的名字——返鄉(xiāng)“武商”。
??? 自今年3月獲批全國(guó)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣以來(lái)，武城縣以產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、搭建載體等為工作重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持在外“武商”和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了積極成效。
??? “開(kāi)展好這項(xiàng)試點(diǎn)工作有利于發(fā)揮農(nóng)村資源配置的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的新理念、新技能將加速人力和資本增值，這與武城當(dāng)前開(kāi)展的產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作相輔相成。 ”武城縣委書記張磊說(shuō)。
??? 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，夯實(shí)返鄉(xiāng)基礎(chǔ)
??? 新能源空調(diào)一直是武城的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有一般納稅人企業(yè)158家，加工戶1000多戶，形成了自主機(jī)至末端的八大系列1200多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)鏈條。
??? 2011年，瞅準(zhǔn)縣里的優(yōu)惠政策，在外地跑業(yè)務(wù)的魯權(quán)屯村民任登祥返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立山東中南科萊空調(diào)設(shè)備有限公司，吸納就業(yè)200余人。
??? 任登祥只是眾多返鄉(xiāng) “武商”之一?！拔渖獭保@一富有武城地域特色的群體，彰顯著武城人的敢闖敢干。
??? 伴隨著上世紀(jì)70年代玻璃鋼、中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)的迅速興起，大批武城農(nóng)民離家闖市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，不少人完成了從打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變。目前，約有3萬(wàn)名武城商人扎根全國(guó)260余個(gè)大中城市。
??? 為充分利用“武商”資源，從2012年起，武城全面開(kāi)展了以創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、資金回流、人才回歸為主要內(nèi)容的“三回工程”，吸引“武商”和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了獨(dú)具特色的“武商經(jīng)濟(jì)”?！拔渖獭掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。 ”武城縣發(fā)改局局長(zhǎng)沙漢斌介紹。
??? 玻璃鋼、中央空調(diào)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)是武城傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也大多從事此類行業(yè)。為此，武城成立了新材料（玻璃鋼）、新能源空調(diào)、汽車及汽車零部件、新型紡織（地毯）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，確立了“三位一體”“四線聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路。建立健全了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作制度，形成了完善的產(chǎn)業(yè)工作運(yùn)行架構(gòu)。該縣還先后成立棉紡（地毯）協(xié)會(huì)、汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
??? 與此同時(shí)，武城還重點(diǎn)加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)，成立了東北三省、內(nèi)蒙古、新疆、山西等13個(gè)異地商會(huì)，在商會(huì)中設(shè)立黨支部，建設(shè)“武商”服務(wù)中心，定期發(fā)布信息。
??? 目前，武城縣13家異地商會(huì)接納會(huì)員企業(yè)近百家，涉及中央空調(diào)、太陽(yáng)能、汽車及汽車零部件、房地產(chǎn)、酒店餐飲等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，一個(gè)覆蓋全國(guó)的商會(huì)體系已見(jiàn)雛形。以商會(huì)聚“武商”、以“武商”引投資，這為武城帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。
??? 截至目前，各地武城商會(huì)中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹到武城投資的企業(yè)已有20多家，投資過(guò)億元項(xiàng)目近30個(gè)，總投資100多億元。
??? 政策護(hù)航，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
??? 德州優(yōu)優(yōu)薯業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張立國(guó)，年輕時(shí)加入北漂一族，從事中央空調(diào)設(shè)備安裝維護(hù)工作。 “走得越遠(yuǎn)就越想家，每當(dāng)想家的時(shí)候,我總是想能不能回家干事業(yè)。”張立國(guó)說(shuō)。 2014年，他放棄了北京的事業(yè)毅然回鄉(xiāng)，創(chuàng)立了以制作粉條為主業(yè)的企業(yè)，并成立了德州薯德順生態(tài)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品專業(yè)合作社。
??? 保障原料純正，張立國(guó)在魯權(quán)屯鎮(zhèn)租了200畝地，雇了10多名農(nóng)民種植紅薯,用紅薯制成紅薯淀粉，最后再制作成粉條。今年5月，在農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，他獲得了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款50萬(wàn)元，有效緩解了資金壓力。在資金和政策的支持下，他的公司逐步發(fā)展壯大。
??? 為滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的土地需求，武城縣在全市率先成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)土地有序流動(dòng)、合理配置。目前，已流轉(zhuǎn)土地22.6萬(wàn)畝。同時(shí)，制定出臺(tái) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法（試行）》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作流程》，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)融資2000萬(wàn)元，全面激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性。
??? 按照中央“降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻”的工作要求，武城先后制定了《開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶工作的意見(jiàn)》等一系列政策、制度，明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃、優(yōu)惠政策、工作措施等內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
??? 在幫扶政策上，發(fā)改、經(jīng)信、人社等職能部門與企業(yè)結(jié)對(duì)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，確保在外人員回得來(lái)、落得下、發(fā)展得好；在硬環(huán)境上，重點(diǎn)加強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的承載能力；在軟環(huán)境上，進(jìn)一步提速提質(zhì)提效，實(shí)行“領(lǐng)辦代辦”制度，規(guī)范16個(gè)部門行政審批事項(xiàng)的辦事流程、優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提升行政審批服務(wù)效率，打通武商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。
??? 此外，縣財(cái)政設(shè)立4個(gè)“1000萬(wàn)元”專項(xiàng)引導(dǎo)資金，積極扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)化解企業(yè)困難，破解創(chuàng)業(yè)融資難題。截至目前，已為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款擔(dān)保金900余萬(wàn)元。
? ? 平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體
??? 眼下，德州遠(yuǎn)新空調(diào)器械設(shè)備有限公司各個(gè)車間正在緊鑼密鼓地生產(chǎn)。特殊的是，這是一家“車間公司”——遠(yuǎn)新空調(diào)器械將車間承包給創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)空調(diào)器械零部件，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供就業(yè)載體，帶動(dòng)更多人就業(yè)。
??? 武城充分發(fā)揮貝州集團(tuán)、英潮集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，探索“車間公司”等新型創(chuàng)業(yè)載體。
??? 今年，武城按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作；多元投資，多模式運(yùn)營(yíng)；產(chǎn)業(yè)特色集聚，土地集約利用；統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)”的原則，積極籌備建設(shè)武城縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工科技創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)載體。
??? 中央空調(diào)科技創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人、常興集團(tuán)董事長(zhǎng)張華說(shuō)：“龍頭企業(yè)為 ‘車間公司’提供市場(chǎng)、原料、平臺(tái)、資質(zhì)、人才，在市場(chǎng)運(yùn)作和項(xiàng)目管理上起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，‘車間公司’為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)配套產(chǎn)品，通過(guò)兩者的良性互動(dòng)，進(jìn)而降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)業(yè)難度。 ”
??? 此外，武城還啟動(dòng)了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)、甲馬營(yíng)鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)等4個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，并結(jié)合正在開(kāi)展的產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，以新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃培植工業(yè)加工、商貿(mào)物流、經(jīng)濟(jì)合作等5類配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)68個(gè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化功能，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目落地難題。
??? 魯權(quán)屯鎮(zhèn)大史莊村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民張慶華，成立了天舜農(nóng)業(yè)科技園，流轉(zhuǎn)本村320畝土地種植特色瓜果。本村農(nóng)民用土地入股的方式參與合作社的經(jīng)營(yíng)和管理，年終根據(jù)效益收取分紅，戶均直接增收2000元以上。
??? 2014年以來(lái)，武城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士達(dá)2800名，創(chuàng)辦企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體450余個(gè)，帶動(dòng)8000余人就業(yè)，“武商”經(jīng)濟(jì)成為武城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

本報(bào)記者 王志冕 本報(bào)通訊員 王濤 王玉磊 于昕