五年工作回顧
??? 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向
??? 牢固樹立核心意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終依靠縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)，事前向縣委請(qǐng)示，事中爭(zhēng)取縣委支持，事后向縣委匯報(bào)。牢牢把握群眾路線，堅(jiān)決維護(hù)群眾根本利益。把群眾利益放在最高位置，不斷探索完善保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的制度機(jī)制。始終做到重大決策和開展監(jiān)督工作尊重民情民意、廣集民智民力、順乎民心民愿，更加有效服務(wù)民生福祉。牢牢堅(jiān)持法治思維，堅(jiān)決履行法定職權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員408人。圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大事項(xiàng)依法作出決議決定。在依法監(jiān)督上，依法不錯(cuò)位、監(jiān)督不缺位、盡責(zé)不越位。
??? 二、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面
??? 五年來，組織召開常委會(huì)議43次、主任會(huì)議47次，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告87項(xiàng)，開展視察執(zhí)法檢查156次，專題調(diào)研7次。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞工業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大項(xiàng)目和財(cái)源建設(shè)，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照做大做優(yōu)縣城、城鄉(xiāng)一體化、提升城鎮(zhèn)化率梯次推進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，依法對(duì)城市規(guī)劃、城建項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作監(jiān)督。先后聽取審議縣政府關(guān)于水利工程建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。著力加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算決算審查監(jiān)督。在人代會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)每年都聽取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作情況的報(bào)告。聽取審議縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告，并依法批準(zhǔn)《綱要》指標(biāo)調(diào)整方案。著力推進(jìn)民生事業(yè)改善。涉及生態(tài)、教育、飲水、食藥、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工作的常委會(huì)議題、視察活動(dòng)、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研達(dá)30多項(xiàng)，占常委會(huì)議題和活動(dòng)總數(shù)的20%以上。著力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。以和諧武城、平安武城建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)普法依法治理，加強(qiáng)法律監(jiān)督，注重執(zhí)法檢查，加強(qiáng)備案審查工作，認(rèn)真做好信訪工作，扎實(shí)推進(jìn)法治武城建設(shè)進(jìn)程。著力探索創(chuàng)新“票決測(cè)評(píng)”監(jiān)督機(jī)制。先后對(duì)36個(gè)單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。每年組織縣級(jí)人大代表對(duì)110個(gè)部門、單位進(jìn)行評(píng)議。著力提升專題調(diào)研水平。五年來，先后就惠農(nóng)資金落實(shí)、城區(qū)居民飲水、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、信訪不信法、食品藥品監(jiān)管、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革及精準(zhǔn)扶貧等工作情況開展7項(xiàng)專題調(diào)研。
??? 三、堅(jiān)持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用
??? 強(qiáng)化素質(zhì)提升，提高代表履職能力。
在縣電視臺(tái)開辟代表風(fēng)采宣傳專欄，組織開展優(yōu)秀縣人大代表評(píng)選工作，評(píng)選出25名優(yōu)秀縣人大代表。打造履職平臺(tái)，夯實(shí)代表活動(dòng)陣地。建立健全市縣鎮(zhèn)三級(jí)代表活動(dòng)小組，開展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策進(jìn)萬家”主題活動(dòng)、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)和代表述職活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)方式，激發(fā)代表履職熱情。建立常委會(huì)組成人員與代表面對(duì)面交流機(jī)制，征集代表意見建議300余條，并及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理、答復(fù)代表。創(chuàng)新督辦機(jī)制，提高建議辦理質(zhì)量。建立健全常委會(huì)組成人員、人大代表、承辦單位負(fù)責(zé)人“三方見面”代表建議辦理新機(jī)制，創(chuàng)新建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位負(fù)責(zé)人“三方參與”重點(diǎn)建議辦理新模式。加強(qiáng)基層建設(shè)，筑牢人大工作基礎(chǔ)。邀請(qǐng)鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)議、視察調(diào)研、專題講座80余次，加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，基層人大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善、隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。嚴(yán)格依法依規(guī)，做好換屆選舉工作。 2016年順利選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表689名。
??? 四、加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力不斷提升
??? 加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實(shí)開展“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)，舉辦林業(yè)執(zhí)法、財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)等專題講座20余期。加強(qiáng)制度創(chuàng)新。圍繞提高常委會(huì)審議質(zhì)量，建立意見建議征集制度，征求意見建議1100余條。創(chuàng)新審議報(bào)告工作程序，規(guī)范了13個(gè)流程。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。依法設(shè)立縣人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)6個(gè)專門委員會(huì)，增設(shè)預(yù)算工委和民僑外工委。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。自覺落實(shí)縣委工作部署，積極開展招商引資、“幫扶一加一”、“三進(jìn)三實(shí)三提高”、“掛職第一書記”、“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”、“三聯(lián)三轉(zhuǎn)”及“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”等工作。加強(qiáng)宣傳工作。在市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介發(fā)表稿件600余篇，其中省級(jí)以上230余篇?？h人大機(jī)關(guān)連續(xù)5年被省市人大授予宣傳工作先進(jìn)單位，18人次榮獲省市人大宣傳工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
今后五年工作的建議
??? 今后五年，新一屆縣人大常委會(huì)將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照縣第十三次黨代會(huì)確定的工作主題和總體思路，牢牢把握“積極地穩(wěn)，主動(dòng)地進(jìn)”工作主基調(diào)，圍繞“四縣”戰(zhàn)略，依法行使職權(quán)，全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
??? 堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)決策部署。要圍繞新一屆縣委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和重大部署，統(tǒng)籌安排人大各項(xiàng)工作，在貫徹落實(shí)中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。提升調(diào)研質(zhì)量決策水平，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)。探索完善討論決定重大事項(xiàng)的機(jī)制程序，以提升調(diào)研質(zhì)量為重點(diǎn)，以提升決策水平為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、重要事項(xiàng)，及時(shí)作出具有全局性、前瞻性和可操作性的決議決定。完善機(jī)制程序，嚴(yán)格依法人事任免。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則，提高被任命人員接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。積極探索和加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命人員的監(jiān)督，促其心為民想、情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。依法行使監(jiān)督職權(quán)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的工業(yè)經(jīng)濟(jì) “做大總量”、城鄉(xiāng)發(fā)展 “提高質(zhì)效”、提升群眾 “幸福指數(shù)”、加快推進(jìn) “改革創(chuàng)新”等目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化法定監(jiān)督形式，不斷完善 “票決測(cè)評(píng)”和 “代表評(píng)議”監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng) “專題詢問”監(jiān)督方式，促進(jìn) “一府兩院”提速升級(jí)、依法行政、公正司法。創(chuàng)新代表工作，努力提高代表履職熱情。要以 “塑形象、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”為重點(diǎn)，加大新一屆代表的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大代表參與常委會(huì)活動(dòng)范圍，認(rèn)真督辦人大代表意見建議，切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，組織開展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，全力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提高依法履職能力和水平。要按照建設(shè) “學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的要求，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)。不斷加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。

??? 王英華