??? 四女寺鎮(zhèn)呂莊子村緊靠京杭大運河，是一個有著600多年歷史的老村。早年間村民以種植小麥、玉米等糧食作物為主，種植結構單一，增收乏力。在外從事運輸和通信行業(yè)的郭豐明受家鄉(xiāng) “三回工程”感召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，決心通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶領鄉(xiāng)親改變舊面貌，向土地要效益、向旅游要收入。他成立了山東豐登農(nóng)業(yè)有限公司，通過流轉土地打造千畝銀杏林，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和林下經(jīng)濟，帶動全村60%的人口就業(yè)。郭豐明被村民稱為致富的帶頭人，還被推選為村黨支部書記。
??? 像郭豐明這樣曾經(jīng)在外經(jīng)商后來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的武城人有很多，有著深厚資本、人脈、經(jīng)驗的武商在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面有獨特的優(yōu)勢。武城縣民營經(jīng)濟起步早，目前有3萬名武商扎根在全國260多個大中型城市。為了動員在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，武城縣自2012年起開展了以人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的 “三回工程”。去年該縣新注冊企業(yè)和個體工商戶3300多家，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)450家。
??? 立足特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，武城縣通過優(yōu)化載體建設、完善公共服務、引導產(chǎn)業(yè)整合、健全商會組織等一系列措施，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題。
??? 玻璃鋼、中央空調(diào)、汽車零部件三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是武城的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鏈條完善，基礎雄厚，武城縣將其作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎，建立了協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立了新材料 （玻璃鋼）、新能源空調(diào)、汽車及汽車零部件等九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設計。
??? 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多選擇從事原傳統(tǒng)行業(yè)，容易出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化，造成惡性競爭。針對這一問題，武城縣推進產(chǎn)業(yè)整合，針對不同規(guī)模的企業(yè)實行差異化發(fā)展。對于龍頭企業(yè)，采取擇優(yōu)培強的策略，在土地、資金、人才等要素上給予傾斜，引導企業(yè) “不爭第一爭唯一”，走 “專精特新”之路。對于小微企業(yè)，引導其向配套型企業(yè)或供應商轉型，走 “借勢發(fā)展”之路。以具有終端品牌優(yōu)勢的龍頭公司為 “旗艦”，帶動相關企業(yè)共同發(fā)展，推進 “大而強”的帶動性和 “小而精”的唯一性融合，我縣打造起 “產(chǎn)業(yè)艦隊”發(fā)展新優(yōu)勢。
??? 其中，最具代表性的當屬常興集團 “1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合艦隊模式。作為專業(yè)生產(chǎn)中央空調(diào)主機及末端產(chǎn)品的 “旗艦”企業(yè)，常興集團為57家車間公司提供平臺、市場、訂單、服務，車間公司為其提供相關配套產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量由常興集團管控。這一模式系統(tǒng)整合了鏈條上的資源優(yōu)勢，增強了企業(yè)的綜合競爭能力。各車間公司也借勢發(fā)展壯大。 57家中有3家是在外武商返鄉(xiāng)加盟創(chuàng)立，其中歐萊瑞納公司經(jīng)過1年的發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)建了自己的品牌，成為 “小而精”品牌公司的典型代表。
??? 為了集聚產(chǎn)業(yè)、人才、資源等優(yōu)勢，武城縣建起16個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為實力雄厚的武商、經(jīng)驗豐富的業(yè)務員、大量的產(chǎn)業(yè)工人提供不同的創(chuàng)業(yè)選擇。通過搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，武城縣每年提供就業(yè)崗位1000多個，人均增加工資性收入1200多元。為了加強與在外武商的溝通，我縣在東北三省、川渝、濟南和青島等地成立了15個商會，建立起外武商與家鄉(xiāng)溝通的平臺，通過 “領辦代辦”制度，提升行政審批服務效率，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會員打通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 “綠色通道”。
??? 為了讓返鄉(xiāng)人員享受到與城市人口對等的基本公共服務，我縣制定了 “返鄉(xiāng)無門檻、投資無限制、進城無憂慮、落戶無壓力，放寬集體戶、家庭戶”為主要內(nèi)容的 “四無一放寬”落戶政策。道路交通、教育、衛(wèi)生等配套設施較落后是農(nóng)村地區(qū)的通病，對于技術、管理等各類人才都缺乏足夠的吸引力。為此，我縣主抓老區(qū)內(nèi)道路整體改造，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務城區(qū)群眾全覆蓋，投資30億元規(guī)劃建設101個城建項目，不斷提升城市承載能力和城鄉(xiāng)公共服務水平，解決返鄉(xiāng)人員后顧之憂。
??? □沈秀莉 李明全