劉志勇區(qū)人民檢察院檢委會(huì)委員、第四檢察部負(fù)責(zé)人；山東政法學(xué)院兼職教授；全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人；維護(hù)公共利益的公益訴訟破冰人；提起全區(qū)第一起公益訴訟案件；曾連續(xù)兩年以全市第一名的成績(jī)成為“辦案能手”和“優(yōu)秀辦案人”；連續(xù)六年擔(dān)任市檢察院民行檢察培訓(xùn)班授課老師。
擔(dān)當(dāng)作為，公益訴訟敢為先
2015年，公益訴訟作為檢察新職能開(kāi)始試點(diǎn)。鑒于此，劉志勇認(rèn)真踐行“拓荒牛”的精神，在公益訴訟這條路上披荊斬棘，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的突破，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。
2017年，我區(qū)多家醫(yī)療污水直接外排，污染周邊環(huán)境，損害社會(huì)公共利益，行政主管部門(mén)怠于履職，導(dǎo)致附近百姓怨言叢生。他排除各種干擾，深入調(diào)查取證、咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者，以縝密充分的證據(jù)鏈條，提起全區(qū)第一起、也是全市第一起在該領(lǐng)域提起的公益訴訟，最終法院支持了全部訴訟請(qǐng)求。在市檢察院組織開(kāi)展的民主調(diào)研監(jiān)督中，民主黨派、工商聯(lián)和黨外人士查看，對(duì)辦案效果給予充分肯定。因此也受得了省院嘉獎(jiǎng)表彰。
2018年，劉志勇通過(guò)公開(kāi)送達(dá)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)積極履職，監(jiān)督我區(qū)菜園社區(qū)拆除未經(jīng)審批、不合法的地下井設(shè)備，重新鋪設(shè)管道，使1842戶(hù)居民告別氟化物嚴(yán)重超標(biāo)的地下水，喝上了放心的自來(lái)水。
公益訴訟試點(diǎn)工作以來(lái)，劉志勇先后共辦理公益訴訟訴前程序案件100余件，這些案件事關(guān)我區(qū)的藍(lán)天碧水、事關(guān)“舌尖上的安全”，件件都辦到了百姓心坎上，促進(jìn)了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的依法履職，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
忠誠(chéng)為民，攻堅(jiān)克難不言棄
肩上有責(zé)，心中有法。在辦案過(guò)程中他始終堅(jiān)持以人民為中心，先后辦理民事行政檢察案件200余件，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、效率與效果的完美統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
舍得下苦功夫、真功夫。他主辦的張某某申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案，案值130萬(wàn)，13年未執(zhí)結(jié)到位，個(gè)中原因錯(cuò)綜復(fù)雜。他以“跑斷腿、磨破嘴”的奉獻(xiàn)精神，以法為據(jù)，真誠(chéng)溝通，耐心調(diào)解，最終當(dāng)事人張某某以8間門(mén)市樓抵頂130萬(wàn)元欠款的和解方式結(jié)案，取得多方共贏效果。省檢察院檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)及市院檢察長(zhǎng)先后對(duì)該案作出重要批示，給予充分肯定。省檢察院將該案經(jīng)驗(yàn)材料予以發(fā)布，供全省參考學(xué)習(xí)。
辦案要心細(xì)如發(fā)，善于從細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)瑕疵和漏洞。在辦理齊某某與王某某虛假訴訟案中，劉志勇抓住案件中涉嫌虛假訴訟的蛛絲馬跡，層層抽絲剝繭、深入調(diào)查核實(shí)，徹底查清齊某某等人以虛假訴訟非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，力促法院將3年多執(zhí)行未果案件在一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，40萬(wàn)元執(zhí)行款項(xiàng)全部過(guò)付當(dāng)事人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。該案被省檢察院評(píng)為虛假訴訟典型案例，并在新聞發(fā)布會(huì)上予以公開(kāi)發(fā)布。
習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上指出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，而且旗幟鮮明地提出來(lái)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等六項(xiàng)措施。檢察機(jī)關(guān)也出臺(tái)了相應(yīng)的措施。 2019年，一封求助信寄到了區(qū)人民檢察院。我區(qū)龍頭企業(yè)某集團(tuán)公司反映，其與浙江某公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件的法院判決存在問(wèn)題，懇請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督糾正。案件金額近2000萬(wàn)元，且涉及設(shè)備合同糾紛，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。劉志勇作為主要承辦檢察官，認(rèn)真審查一二審卷宗，調(diào)查核實(shí)案情，實(shí)地查看涉案設(shè)備，并就專(zhuān)業(yè)問(wèn)題咨詢(xún)專(zhuān)家，發(fā)現(xiàn)判決確實(shí)存在問(wèn)題，遂及時(shí)向省院提請(qǐng)抗訴，省院依法向省高院提起抗訴，最終案件改判，為企業(yè)挽回200萬(wàn)元損失，為企業(yè)卸下了訴訟包袱。
殫精竭慮，馳而不息謀創(chuàng)新
司法辦案不能以案說(shuō)案，而是要善于放大視野，以全局性思維創(chuàng)新機(jī)制，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，促進(jìn)檢察工作向縱深發(fā)展。
為解決公益訴訟案源問(wèn)題，劉志勇利用信息化技術(shù)主導(dǎo)研發(fā)了“依法治區(qū)信息共享監(jiān)督平臺(tái)”。 30余家主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為納入監(jiān)督平臺(tái)，并與信訪(fǎng)局、熱線(xiàn)辦、消協(xié)、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)信息共享，并自主研發(fā)“陵城檢察呵護(hù)公益隨手拍”與監(jiān)督平臺(tái)相連，群眾發(fā)現(xiàn)的公益受損問(wèn)題隨手一拍即可上傳，實(shí)現(xiàn)了與行政機(jī)關(guān)互動(dòng)、與群眾訴求互應(yīng)、與其他監(jiān)督主體互送，開(kāi)創(chuàng)了“信息化+交互式”檢察公益訴訟陵城模式；同時(shí)，為完善內(nèi)外工作銜接機(jī)制，起草并制定了《關(guān)于建立公益訴訟內(nèi)部協(xié)作辦案機(jī)制的工作意見(jiàn)》。
主導(dǎo)推進(jìn)了系列機(jī)制的建立，打破了部門(mén)界限、強(qiáng)化了協(xié)作配合，有力地推動(dòng)了民事、行政和公益訴訟檢察工作的順利開(kāi)展。
起草并積極爭(zhēng)取與區(qū)公安局、法院、司法局聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于共同防范和打擊虛假訴訟的有關(guān)規(guī)定》，形成打擊虛假訴訟的合力；與區(qū)法院會(huì)簽了《關(guān)于在民事、行政訴訟法律監(jiān)督工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作銜接；與區(qū)法院、司法局會(huì)簽了《在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益方面加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，與區(qū)總工會(huì)會(huì)簽《關(guān)于建立“工會(huì)+檢察”工作機(jī)制維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的維護(hù)，維護(hù)社會(huì)公平正義；與區(qū)監(jiān)察委會(huì)簽了《關(guān)于在全面開(kāi)展公益訴訟工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取由區(qū)委區(qū)府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作推進(jìn)法治陵城建設(shè)的意見(jiàn)》，為公益訴訟檢察的順利開(kāi)展奠定制度保障；積極爭(zhēng)取區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展雨污分流領(lǐng)域檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，在全區(qū)開(kāi)展雨污分流領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
我是人民檢察官，我必須忠于人民、忠于國(guó)家、忠于法律！這是我作為一名檢察官的堅(jiān)定信念，這是劉志勇經(jīng)常掛在嘴邊的話(huà)。
“奮斗的身影是對(duì)時(shí)代最高的禮贊，辛勤的汗珠是對(duì)幸福的最好表達(dá)。我將以自己的不斷拼搏奮斗，堅(jiān)守司法公平正義，踐行初心使命，把守正創(chuàng)新融入到檢察事業(yè)，把滿(mǎn)腔熱忱奉獻(xiàn)給陵城百姓，書(shū)寫(xiě)著無(wú)愧于檢徽的精彩華章。 ”劉志勇的錚錚誓言將不斷激勵(lì)著他前進(jìn)。