市民是城市的主體，只有市民文明，才能充分彰顯城市文明。自進入創(chuàng)建全國文明城市周期以來，我市著力解決城市建設、管理上的欠賬和短板，取得了階段性顯著成效，但市民整體素質還需實現較大提升。

創(chuàng)建文明城市一方面需要政府發(fā)揮主導作用，另一方面也離不開人民群眾廣泛參與、大力支持。群眾廣泛參與也是創(chuàng)建全國文明城市的重要考核指標。據調查，我市部分市民對創(chuàng)建文明城市工作的意義、內容不了解，把創(chuàng)建文明城市看作是政府的事，主動參與不夠。

抓好宣傳教育，營造濃厚氛圍?！兜轮菔形拿餍袨榇龠M條例》將于5月1日實施，應以此為契機建立有效的教育引導機制，組織開展風尚培育、誠信建設、典型引領和文化傳承等文明社會風尚行動，推動文明城市創(chuàng)建工作進街道社區(qū)、進機關單位、進千家萬戶，在全社會掀起闡釋、宣傳文明城市建設的熱烈氛圍，讓市民感知和接受文明城市建設帶來的美好愿景，了解文明城市建設對市民文明素質的要求，引領市民明禮儀、講公德、知榮辱、守法紀，激發(fā)主人翁意識、家園情懷，培育形成具有德州特質的城市精神內核。

加強管理引導，整治外部環(huán)境。沒有規(guī)矩，不成方圓。在前期治理的基礎上，建立健全嚴管制度和行之有效的懲戒措施，集中治理群眾反映強烈的重點問題。結合今年迎接衛(wèi)生城市復審，在全市范圍內開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治住宅小區(qū)內的私搭亂建、亂停亂放現象。對不文明行為，相關部門要嚴加整治，群眾要大膽勸阻，媒體要予以曝光批評，讓不文明者付出代價，推動形成遵紀守法的良好社會環(huán)境，促進社會風氣更加健康、文明。

健全聯合機制，發(fā)展志愿服務。志愿服務是提升市民思想道德素質的有效載體。積極培育志愿服務文化，加強志愿服務隊伍和平臺建設，吸引更多不同職業(yè)、不同界別的市民加入志愿者隊伍中來。通過文明志愿者、服務對象和活動項目有效對接，實現志愿服務制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。在學校周邊、交通路口、公園廣場、超市商場、集貿市場等場所開展全方位、分層次、全覆蓋的志愿服務活動，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神更加深入人心。

設立“文明銀行”，鼓勵善行義舉。只有讓市民在文明創(chuàng)建過程中有成就感、獲得感，市民才會自覺參與其中。外地成功經驗表明，“文明銀行”通過道德積分來量化文明行為，可以作為創(chuàng)建文明城市的有力抓手。市民只要在“文明銀行”規(guī)定的范圍內文明做事就能獲得積分，累積到一定分數后就可兌換相應的服務和獎勵，實現文明行為的增值。推行設立“文明銀行”應堅持黨政引導、社區(qū)實施、群眾主體、活動引領、公正公開的原則，充分發(fā)動市民廣泛參與，激發(fā)市民踐行文明、提高文明修養(yǎng)的積極性，達到自我管理、自我教育、自我提升的目的，實現從“要我干”到“我要干”的轉變。

□李華耿（作者單位：民進德州市委）