《德州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已經(jīng)正式施行了5個(gè)多月了，絕大多數(shù)市民能夠遵守，但也有少數(shù)市心存僥幸，并未完全遵守條例。

狗是人類的朋友，給人們的生活帶來了很多歡樂，但與此同時(shí)也產(chǎn)生了很多不文明現(xiàn)象，尤其是犬吠擾民、隨地排泄污染環(huán)境、惡狗傷人等問題，嚴(yán)重影響了人們正常生活，甚至引發(fā)人際糾紛和鄰里矛盾，破壞社會(huì)和諧。因此，出臺(tái)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例十分必要。

養(yǎng)犬絕不是微不足道的小事、私事，而是事關(guān)城市文明、事關(guān)社會(huì)和諧的大事，正如我們倡議“不隨地吐痰”“不亂扔垃圾”一樣，文明養(yǎng)犬也是一種文明的表現(xiàn)。對(duì)待那些不遵守條例的犬主有關(guān)部門一定要執(zhí)法必嚴(yán)，提高違法人的違法成本。只有養(yǎng)犬者按規(guī)則行事，不忘公共利益，不忘社會(huì)責(zé)任，才能避免養(yǎng)犬人權(quán)利與公共安全之間產(chǎn)生沖突。文明養(yǎng)犬，犬主首先應(yīng)自覺遵守養(yǎng)犬條例，對(duì)于少數(shù)不遵守條例的情況，還需要在強(qiáng)化管理上下真功夫，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，倡導(dǎo)人們文明養(yǎng)犬。

實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)犬，一方面需要喚起內(nèi)心的文明意識(shí)；另一方面也需要外部的“擠壓效應(yīng)”，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督甚至“該出手時(shí)就出手”。文明也是管出來的，目前，不少城市根據(jù)寵物狗數(shù)量快速增加的現(xiàn)狀，都出臺(tái)了嚴(yán)格的管理規(guī)范，通過硬性的規(guī)則給養(yǎng)犬人打好“預(yù)防針”，對(duì)不文明行為形成心理震懾。

從提升社會(huì)治理角度出發(fā)，我們也可以借鑒一些城市一手“堵”、一手“疏”的做法，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范文明，提升治理的效果。在嚴(yán)格執(zhí)行管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上，給犬主提供一定便利，如在遛狗密集的場所，每隔一段路設(shè)置寵物排便區(qū)或糞便收集袋，這也能形成一種督促。文明習(xí)慣的養(yǎng)成，需要規(guī)則的約束，也需要管理之手的助推。降低文明行為的成本，給守規(guī)則提供一些鼓勵(lì)和方便，不失為一條實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的路徑。

讓文明養(yǎng)犬成為一種新常態(tài)，離不開宣傳教育的引導(dǎo)、法治的規(guī)范和制度的約束，但更多在于市民的自覺行動(dòng)，希望每個(gè)養(yǎng)犬者都能自覺遵守規(guī)則，我們的城市才會(huì)更加宜居。

□張明昭