??? 高點(diǎn)定位，以大思路實(shí)施大規(guī)劃
??? 發(fā)展規(guī)劃是未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指向標(biāo)，是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的先決條件。發(fā)改局要集中精力研究已經(jīng)出臺(tái)的紡織、工業(yè)、新能源、農(nóng)經(jīng)等113個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，以及265條相關(guān)政策，以規(guī)劃政策的大研究，提出規(guī)劃對(duì)接的大思路。堅(jiān)持以規(guī)劃帶項(xiàng)目、促項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的思路，積極做好規(guī)劃政策與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合的文章，深入挖掘項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，全力爭(zhēng)取綠色能源縣、糧食產(chǎn)能大縣、生豬調(diào)出大縣、優(yōu)質(zhì)棉基地縣等規(guī)劃項(xiàng)目。依托棉籽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合規(guī)劃、以及新能源、食品、植物油等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，傾力推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、膨脹發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)三年倍增計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??? 銳意進(jìn)取，以大手筆爭(zhēng)取大資金
??? 爭(zhēng)取資金是破解資金制約，加大固定資產(chǎn)投入的重要手段。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)大投入，超前謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批擬爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目，全年?duì)幦「黝愘Y金突破2億元。產(chǎn)業(yè)不論一二三、項(xiàng)目不論大中小，千方百計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目。在129個(gè)擬爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，目標(biāo)再調(diào)高、工作再細(xì)化、潛力再挖掘，力爭(zhēng)再謀劃、儲(chǔ)備一批爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家、省、市發(fā)改委的溝通、對(duì)接。在已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金2435萬(wàn)的基礎(chǔ)上，加大力度，加快落實(shí)大型沼氣、大型泵站改造、司法業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目資金。緊扣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利等項(xiàng)目資金。緊扣新型工業(yè)化，爭(zhēng)取新能源、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目資金。緊扣新型城鎮(zhèn)化，爭(zhēng)取供排水管網(wǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金。緊扣改善民生，爭(zhēng)取基層衛(wèi)生院、醫(yī)改補(bǔ)助等項(xiàng)目資金。在已經(jīng)爭(zhēng)取銀行貸款7500萬(wàn)的基礎(chǔ)上，圍繞培植大企業(yè)、大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、齊魯銀行、德州商行等商業(yè)銀行貸款。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等戰(zhàn)略投資者，爭(zhēng)取為鑫秋種業(yè)、發(fā)達(dá)集團(tuán)、中鈿科技等上市融資積極的企業(yè)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)企業(yè)上市融資。
??? 轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大氣勢(shì)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)
??? 按照“集聚發(fā)展、集約資源、集中優(yōu)勢(shì)”的思路，緊緊扭住培育百億級(jí)、千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群不放松，傾力推動(dòng)棉紡織、油品、食品、機(jī)械制造、生態(tài)旅游五大百億產(chǎn)業(yè)集聚膨脹發(fā)展。深入挖掘發(fā)改系統(tǒng)和其他部門(mén)系統(tǒng)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策資源，把握高端、高質(zhì)、高效導(dǎo)向，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)企業(yè)與大集團(tuán)、大公司在產(chǎn)品供銷、技術(shù)合作、人才流動(dòng)、資本運(yùn)作等方面的交流合作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型。圍繞招大商、引大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的地區(qū)，積極對(duì)接擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈、資金實(shí)力雄厚、管理理念先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的央企和上市企業(yè)，精心儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能夠支撐財(cái)源、引領(lǐng)發(fā)展的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持政策支持、要素供給、服務(wù)保障、破解制約“四個(gè)優(yōu)先”，篩選確定一批棉紡織、食品、油品等工業(yè)企業(yè)中納稅前50強(qiáng)的骨干企業(yè)傾力培植，促其裂變膨脹，翻番增長(zhǎng)。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，集中全部政策和資金，全程跟蹤、服務(wù)6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
張國(guó)強(qiáng)（作者系縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）
（作者：柴晶晶)