創(chuàng)新，激活全局“一盤棋”
??? “在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”。如何激活隊(duì)伍，怎么樣才能扭住公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的總抓手？面對(duì)千頭萬(wàn)緒的業(yè)務(wù)工作，面對(duì)等待觀望的民警隊(duì)伍，上任不久的夏津縣公安局局長(zhǎng)劉培河團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人反復(fù)調(diào)研、反復(fù)論證，最終形成共識(shí)：只有抓住根本，正面引領(lǐng)，建立公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能激發(fā)全體民警干事創(chuàng)業(yè)的活力、增強(qiáng)民警的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新精神。
??? 在這種背景下，“雙創(chuàng)雙提升”活動(dòng)在去年5月底出爐了。即：在全縣公安機(jī)關(guān)大力開展“警務(wù)創(chuàng)新”、“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)”，進(jìn)一步提升警務(wù)工作效能，進(jìn)一步提升人民群眾安全感、滿意度?；顒?dòng)中，為激活公安工作發(fā)展的原動(dòng)力，縣局設(shè)立了“警務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”；為科學(xué)評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，相繼制定了單位和民警績(jī)效考核辦法；為細(xì)化措施，分解任務(wù)，推出了維護(hù)穩(wěn)定、打擊處理、基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍管理“四個(gè)體系”；在此基礎(chǔ)上，局長(zhǎng)和班子成員、各單位部門層層簽訂了責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施到位。
風(fēng)起，吹皺一池春水
??? “雙創(chuàng)雙提升”活動(dòng)之風(fēng)，吹皺了夏津縣公安局一池春水。設(shè)立“警務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”后，全體民警忙得不亦樂乎。他們放開手腳，開動(dòng)腦筋，大膽工作，圍繞工作機(jī)制、工作載體、工作手段和工作方法創(chuàng)新，兼顧“小系統(tǒng)”、“小軟件”、“小工具”、“小戰(zhàn)法”、“小創(chuàng)意”、“小發(fā)明”等等，積極探索構(gòu)建信息化、動(dòng)態(tài)化條件下的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，整個(gè)隊(duì)伍日益呈現(xiàn)出蓬勃向上、創(chuàng)新發(fā)展的良好勢(shì)頭。
??? 原雷集派出所所長(zhǎng)馬慶斌和他的戰(zhàn)友們發(fā)明了“十戶聯(lián)防三級(jí)聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)”，以10戶為一防區(qū)，安裝報(bào)警器，一戶有警情，其他9戶同時(shí)響起報(bào)警鈴聲，顯示警情地點(diǎn)。與此同時(shí)，派出所和縣局的操作平臺(tái)也會(huì)在五秒鐘內(nèi)響起警報(bào)，并顯示報(bào)警的準(zhǔn)確方位。這項(xiàng)發(fā)明不僅獲得了“警務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，還在全縣120個(gè)防區(qū)推廣，并成功預(yù)防了10余起案件發(fā)生。此外，基層科、所、隊(duì)指導(dǎo)員兼任紀(jì)檢員、警務(wù)督察員的“三員合一”工作機(jī)制、信息化條件下的大走訪機(jī)制、“夏津公安民生服務(wù)在線”上網(wǎng)運(yùn)行以及飛信預(yù)警、即時(shí)激勵(lì)等創(chuàng)意警務(wù)相繼推出，并在實(shí)踐中取得了明顯成效。據(jù)該縣公安局政治處民警張志剛介紹，去年活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全局共有10余個(gè)集體、20余個(gè)個(gè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)意成果在市縣級(jí)以上推廣。“警務(wù)創(chuàng)優(yōu)”激發(fā)了民警活力，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作比拼競(jìng)逐，全局絕大部分業(yè)務(wù)名列全市前茅；“打黑惡、除痞霸、反盜搶”、“破案會(huì)戰(zhàn)”和緝捕重大逃犯攻堅(jiān)行動(dòng)“三大戰(zhàn)役”取得了顯著戰(zhàn)果。2012年，該局共破獲各類刑事案件829起，打掉盜搶團(tuán)伙16個(gè)，追回逃犯87人，逮捕105人，直訴55人，全年發(fā)生的5起命案全部破獲，幾項(xiàng)重要考核指標(biāo)均創(chuàng)新高。
掌聲，源自群眾心中的共鳴
??? “警民魚水情”、“人民衛(wèi)士、一心為民”……夏津縣公安局一間辦公室內(nèi)， 30余面錦旗、數(shù)十封表?yè)P(yáng)信，每個(gè)背后都有一段感人的故事，每次次掌聲表達(dá)出群眾對(duì)民警的敬佩和感激之情。
??? 在全縣政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，縣公安局在行政執(zhí)法類單位獨(dú)占鰲頭。在市委、市政府綜合考評(píng)民意調(diào)查中，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度位列七個(gè)單項(xiàng)工作第一?！啊p創(chuàng)雙提升’，出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)說(shuō)到底還是群眾安全感、滿意度”，劉培河介紹。他們開通了“局長(zhǎng)信箱”、網(wǎng)上警務(wù)室、微博、QQ群等平臺(tái)，推出預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作制等措施，為群眾提供便捷高效服務(wù)；成立群眾工作室，創(chuàng)造性地推出了“1+2+X”矛盾糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制；制定了服務(wù)“兩區(qū)同建”十六條措施，開展兩保一創(chuàng)“大走訪”活動(dòng)，走訪群眾8000余人次，為群眾解決困難260余件。
??? 就在今年“2．26”殺人案破獲后的第三天，一位姓畢的群眾將自己珍藏多年的一幅字畫悄悄地送到公安局辦公室，上書邊塞詩(shī)人王昌齡的一首詩(shī)：“青海長(zhǎng)云暗雪山，孤城遙望玉門關(guān)。黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”。當(dāng)工作人員展給局黨委一班人看的時(shí)候，劉培河一字一句地說(shuō)：“這是群眾的肯定和激勵(lì)，更是鞭策和期盼”。 （石傳斌 董玉龍）
（作者：柴晶晶)