??? 據了解，今年以來開發(fā)區(qū)共引進投資過億元項目19個，各項經濟指標實現了快速增長。目前，開發(fā)區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)76家，1至7月份，共實現產值184.579億元，利稅21.097億元，對縣域經濟貢獻率達到80%以上。“我們深入學習蘇北經驗，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，創(chuàng)新機制，重點突破，全力做大做強縣經濟開發(fā)區(qū)這個龍頭，拉動縣域經濟快速發(fā)展。 ”縣委書記王春利告訴記者。
創(chuàng)新機制，建立“大開發(fā)區(qū)”
??? 我縣把開發(fā)區(qū)建設作為全縣經濟發(fā)展的最大增長極，讓開發(fā)區(qū)高舉大旗帶頭攻堅。樹立“大開發(fā)區(qū)”理念，將北城街道并入經濟開發(fā)區(qū)，伸長開發(fā)區(qū)半徑，版圖實現了三級跳，從16平方公里躍至56平方公里，大開發(fā)區(qū)多年期盼終夢圓。強化開發(fā)區(qū)的“特區(qū)”地位，成立經濟開發(fā)區(qū)推進委員會，實行“政區(qū)合一”?！拔覔慰h經濟開發(fā)區(qū)推進委員會的書記，縣直部門都是經濟開發(fā)區(qū)的職能部門。 ”縣委書記王春利說。
??? 大開發(fā)區(qū)要明確大方向、主攻大產業(yè)。圍繞全市構建“10+3”現代產業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，我縣傾力做大做強“棉紡織、油品、食品、新能源、生態(tài)旅游”五大產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，出臺了《關于推進“5+1”現代產業(yè)體系的意見》文件，明確了各個產業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標，努力實現五大產業(yè)銷售收入全部過百億，紡織服裝跨入省級產業(yè)集群。
??? 大產業(yè)要有大保障。我縣實行縣級干部“十線分工”，專門設立了項目落地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、科技人才、考核獎懲等4個保障委員會，每個委員會由一名縣級領導牽頭，重點解決項目落戶園區(qū)遇到的所有問題。完善招商引資考核機制、項目落地保障機制和干部任用獎懲機制，以項目論英雄，對重點項目落地情況十天一匯總，半月一碰頭，現場辦公、現場拍板。強力抓好土地保障機制。憑借56平方公里版圖，依托全縣10個社區(qū)的“兩區(qū)同建”，騰空土地4960畝，盤活1600多畝土地，重點支持開發(fā)區(qū)項目建設用地。
??? 大發(fā)展要有大投入。我縣請來華中科技大學“高手”，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃出“紡織服裝、高新技術、精細化工、裝備制造、高檔食品”五大專業(yè)園區(qū)。同時，以“畝產論英雄”，嚴把項目入園關。投資強度低于100萬元/畝、財政貢獻度低于5萬/畝的項目不得入區(qū)。采取BT等模式，投資1億元新建道路3條，新鋪設排水管道、給水管道、燃氣管道、熱力管道、通訊設施50多千米，綠化20萬平方米，高標超額實現“九通一平”。
招商引資和民營經濟“雙輪驅動”
??? 大園區(qū)要培植大產業(yè)。我們依托經濟開發(fā)區(qū)這個主陣地，確立棉紡織、食品、植物油、新能源、機械制造五大產業(yè)發(fā)展方向，重點打造“紡織服裝、裝備制造、高新技術、精細化工、高檔食品”五大園中園，力爭三年銷售收入都過百億元，確保紡織服裝跨入省級產業(yè)集群行列。
??? 招大商引巨資，借助外力撐高跳躍。 7月30日，總投資10億元的山東稼禾生物（夏津）有限公司植物秸稈清潔綜合利用項目開工奠基。這是我縣今年推行大招商激發(fā)出的大活力?！霸谡猩踢@條線，我們從全縣19個部門中選調41名精干人員充實到隊伍中，掀起新一輪招商引資熱潮。 ”縣常務副縣長張海輝介紹說。
??? 一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好的大項目紛紛選擇落戶經濟開發(fā)區(qū)，“我們目前形成了項目快速投資一批、建設一批、儲備一批、洽談一批的良好局面，如今年7月19日，我們促成了中鈿生物科技有限公司與央企中棉集團戰(zhàn)略合作。 ”開發(fā)區(qū)管委會主任韓富江說。
??? 不僅眼光向外，而且要激活內力，大力發(fā)展民營經濟。特別是面對今年低迷的市場形勢, 開發(fā)區(qū)管委會全體干部深入到一線，全力幫助破解資金、土地、技術等方面的難題，扶持其做大做強，實現逆勢擴張。如他們引導棉紡企業(yè)積極走出去承接產業(yè)轉移，把性價比相對較高的“二手設備”淘到手，促進產品、產業(yè)“雙升級”，先后有23家棉紡織企業(yè)進行設備升級及廠區(qū)擴建，投資達13.14億元，高檔設備比重同比提升26個百分點。“我們按照‘規(guī)劃先導、特色發(fā)展、產業(yè)聚集、鏈條延伸’的發(fā)展思路建設了紡織服裝園區(qū)，園區(qū)建成后將形成棉紡120萬錠、織機3000臺、15條以上印染生產線、服裝和針織加工5000萬件的生產能力。 ”韓富江談起今后特色產業(yè)發(fā)展信心十足。
優(yōu)化環(huán)境 服務升級
??? “這是《夏津縣涉企收費手冊》，有了這本手冊，所有的收費項目都‘曬’出來了，各項收費一目了然，就能實現‘一本清’。 ”8月27日，縣紀委工作人員韓富昆告訴記者。
??? 縣域經濟是環(huán)境經濟。為優(yōu)化服務環(huán)境，該區(qū)由以前“幫辦”到“包辦”轉變，將人員具體定崗到企業(yè)。18名機關干部劃為 3個服務小分隊，推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”機制，把服務項目工作納入干部“期末考試”。
??? “現在我們圍繞市場轉，開發(fā)區(qū)圍繞我們轉，企業(yè)‘點菜’，開發(fā)區(qū)‘下廚’。我們600萬套軸承項目僅5個月就投產，比預想的早3個月。僅申報環(huán)評一項，就為我們節(jié)省5天時間，節(jié)約資金2萬多元。 ”朝陽軸承有限公司總經理萬勇說。
??? 為嚴厲打擊“三亂”及預防妨礙企業(yè)發(fā)展行為的發(fā)生，開發(fā)區(qū)邀請縣紀委11名同志作為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯絡員，到11家入區(qū)重點企業(yè)。同時，縣紀委、開發(fā)區(qū)在該區(qū)開展了執(zhí)法部門、執(zhí)法服務網上評、網上排名，推出“審批短信平臺”，提供免費即時告知服務。推行涉企收費、檢查、罰款備案制度，印發(fā)《夏津縣規(guī)范涉企檢查行為辦法》，讓各項執(zhí)法“白紙黑字”接受時間的考驗。
??? “我們落到夏津經濟開發(fā)區(qū)以來，很短時間就組織起生產，這得益于開發(fā)區(qū)為我們的細致入微的服務。 ”中鈿科技公司董事長房詩宏說。中鈿簽訂落戶開發(fā)區(qū)發(fā)展后，縣開發(fā)區(qū)為企業(yè)提前組織培訓了120名工人，幫助企業(yè)解決了除生產經營活動以外的一切困難，令企業(yè)負責同志感動不已。
??? 開發(fā)區(qū)還全力幫助企業(yè)對接金融機構，把好項目推薦給銀行，搭建政銀企溝通橋。今年以來，該區(qū)累計為8家企業(yè)融資8400萬元。
??? 王堯 門主峰
（作者：柴晶晶)