樂(lè)陵建立駐京津滬濟(jì)黨組織，織密管理網(wǎng)，引領(lǐng)人才反哺家鄉(xiāng)

□本報(bào)記者胥愛(ài)珍本報(bào)通訊員蘇安矗

“一個(gè)人富不叫富，大家富了才叫富，讓村集體經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，是我返鄉(xiāng)任職的目標(biāo)”“作為一名長(zhǎng)期在外經(jīng)商的企業(yè)家，我為家鄉(xiāng)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境感到驕傲，為樂(lè)陵黨員干部‘主動(dòng)擔(dān)當(dāng)靠前服務(wù)’的工作干勁感到自豪”“我將繼續(xù)發(fā)揮好個(gè)人的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，多宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的在外黨員、優(yōu)秀能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職”。今年“七一”前夕，在樂(lè)陵市舉辦的慶祝建黨103周年暨“英才共聚·雁歸興樂(lè)”在外能人家鄉(xiāng)行活動(dòng)上，來(lái)自五湖四海的樂(lè)陵在外能人歡聚一堂，共敘鄉(xiāng)情友誼，共話發(fā)展大計(jì)，返鄉(xiāng)人才代表的發(fā)言情真意切，讓人感受到一股爭(zhēng)相為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)的熱情和力量。

這股熱情和力量，源自在外樂(lè)陵人對(duì)家鄉(xiāng)的高度認(rèn)同感，更源自樂(lè)陵市委市政府堅(jiān)持多年用心用情對(duì)在外人才的關(guān)愛(ài)。

近年來(lái)，樂(lè)陵市委市政府以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)為抓手，不僅織密了流動(dòng)黨員的“紅色網(wǎng)絡(luò)”，更以人才回引為引擎，激活了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷。

創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理 一面旗幟“各地紅”

7月22日是周一，一大早，樂(lè)陵市駐京流動(dòng)黨員黨委書記樊衛(wèi)東就從樂(lè)陵的家里出發(fā)到德州，坐上了去北京的第一班動(dòng)車?！暗奖本┎坏⒄`上班?！狈l(wèi)東說(shuō)，自從2017年當(dāng)上了樂(lè)陵駐京流動(dòng)黨員黨委書記，他經(jīng)常北京、樂(lè)陵兩地跑，“給駐京的流動(dòng)黨員當(dāng)好‘服務(wù)員’。”樊衛(wèi)東介紹，這也是樂(lè)陵市7年前成立駐京流動(dòng)黨員黨委的初衷。

樂(lè)陵地處魯冀兩省交界處，距離濟(jì)南、德州、濱州、滄州4市均100公里左右。隨著各地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，樂(lè)陵市到京津滬、省內(nèi)濟(jì)青等一線城市務(wù)工經(jīng)商、自主擇業(yè)的流動(dòng)黨員越來(lái)越多。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全市常年在外務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)30萬(wàn)人，其中流動(dòng)黨員3174人，占全市黨員總數(shù)的11.13%。僅在北京的務(wù)工經(jīng)商人員就達(dá)10萬(wàn)人，流動(dòng)黨員549人。

“流動(dòng)黨員是一股不可忽視的力量。他們不僅是樂(lè)陵市各級(jí)黨組織不可或缺的一員，更是樂(lè)陵對(duì)接協(xié)同發(fā)展的橋梁紐帶，能夠教育好、服務(wù)好、管理好流動(dòng)黨員將成為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源和潛力?！睒?lè)陵市委書記王曉勇多次強(qiáng)調(diào)。

為此，樂(lè)陵市探索實(shí)施“風(fēng)箏、鳳棲、雁歸、豐羽”系列流動(dòng)黨員教育管理工程，構(gòu)建“一體雙服六平臺(tái)”管服引用融合機(jī)制，蹚出一條流動(dòng)黨員教育管理新路徑。

樂(lè)陵市堅(jiān)持“風(fēng)箏高飛不斷線，黨員身邊有個(gè)家”的理念，縱向設(shè)立市委流動(dòng)黨員工委、市駐京津濟(jì)流動(dòng)黨員黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)黨員黨委，橫向建立流出地黨支部、區(qū)域黨支部、行業(yè)黨支部“三重覆蓋體系”，將散落在全國(guó)各地的流動(dòng)黨員緊緊聯(lián)系在一起。目前，樂(lè)陵全市在京津滬濟(jì)等地建立54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流出地流動(dòng)黨員黨支部、21個(gè)區(qū)域流動(dòng)黨員黨支部、6個(gè)行業(yè)流動(dòng)黨員黨支部。

以流動(dòng)黨員黨支部為基本單元，實(shí)施“線上+線下”服務(wù)平臺(tái)“微網(wǎng)格”，服務(wù)流動(dòng)黨員“零距離”。線下分布式建立黨群服務(wù)陣地，在北京、天津、濟(jì)南建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心3處，依托樂(lè)陵籍經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所組建黨群服務(wù)站31個(gè)、黨群服務(wù)點(diǎn)225個(gè)，推出電子印章、法律援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等46項(xiàng)服務(wù)。線上運(yùn)用信息化手段管好流動(dòng)黨員，自主開發(fā)“流動(dòng)黨員之家”微信小程序，設(shè)置“碼上服務(wù)”板塊，將涉及需求最多的教育、民政等12個(gè)部門的服務(wù)事項(xiàng)，全部整合到網(wǎng)上，提供戶籍辦理、學(xué)籍建立、醫(yī)療保險(xiǎn)等線上服務(wù)，推動(dòng)“微事快辦”“難事幫辦”，通過(guò)指尖上的服務(wù)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員群眾“零跑腿”，“線上”為流動(dòng)黨員群眾安家，不讓他們兩地奔波、花錢跑腿。

7月20日，就職于北京市海淀區(qū)卡卡的廚房餐飲有限公司的丁塢鎮(zhèn)楊寨村時(shí)小張的張勇強(qiáng)，因辦理業(yè)務(wù)需要鎮(zhèn)上出具戶籍地證明，他隨即將訴求上傳至“丁塢運(yùn)營(yíng)”智慧管理系統(tǒng)，鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)中心接訴即辦，隨即派單給派出所，不到1個(gè)小時(shí)，便將戶籍證明傳至張勇強(qiáng)手機(jī)終端，高效辦事讓張勇強(qiáng)贊嘆：“不用回家就辦好了，太方便了！”

近幾年，樂(lè)陵市駐外地黨組織共為在外黨員群眾辦實(shí)事解難題近3萬(wàn)件。今年1月29日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐京辦事處與綜合管理司黨委舉辦駐京辦事處理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨流動(dòng)黨員管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上，樂(lè)陵市駐京流動(dòng)黨員黨委作典型發(fā)言，介紹了樂(lè)陵市加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，得到與會(huì)人員好評(píng)。

人才回引激活 “雙招雙引”新動(dòng)能

據(jù)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)陵市的流動(dòng)黨員中，自主創(chuàng)辦企業(yè)的黨員占76.6%?！八麄兌嗄杲?jīng)營(yíng)打拼，積累了大量的資金和人脈，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)對(duì)于樂(lè)陵加快鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)強(qiáng)村富民和地方發(fā)展有著重要意義。”樊衛(wèi)東說(shuō)，基于這一認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的同時(shí)，樂(lè)陵市還積極實(shí)施人才回引戰(zhàn)略，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，吸引在外優(yōu)秀人才回歸家鄉(xiāng)，為樂(lè)陵的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

位于樂(lè)陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的曉麥（樂(lè)陵）生態(tài)食品谷是樂(lè)陵食品工業(yè)園區(qū)的代表項(xiàng)目，去年以來(lái)，吸引了北京美食名片代言品牌——大董烤鴨、國(guó)際快餐連鎖品牌——西少爺、大型綜合性餐飲服務(wù)企業(yè)——北京豆苗中、7-11等知名連鎖便利店爆品供應(yīng)商——造物志、標(biāo)準(zhǔn)美食定制專家——江蘇峻陽(yáng)食品等5家知名中餐品牌落戶，目前4家均已投產(chǎn)，另外還有10余家企業(yè)表達(dá)了合作意向。食品谷的投資方之一，山東曉麥鋪商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理韓云鶴，就是樂(lè)陵回引的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

韓云鶴是土生土長(zhǎng)的樂(lè)陵人，2014年大學(xué)畢業(yè)后就留在了北京，從快餐店服務(wù)生一點(diǎn)點(diǎn)做起，后來(lái)自主創(chuàng)業(yè)，擁有了13家快餐店，創(chuàng)建了“谷多”快餐品牌。在樂(lè)陵實(shí)施的“雁歸工程”號(hào)召下，2021年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，憑借在餐飲行業(yè)多年的口碑，引進(jìn)了曉麥集團(tuán)，投資8.27億元，啟動(dòng)曉麥預(yù)制菜生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)曉麥（樂(lè)陵）生態(tài)食品谷，致力于在山東打造中餐標(biāo)準(zhǔn)化全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)基地。

充分調(diào)動(dòng)像韓云鶴這樣的流動(dòng)黨員人脈資源，樂(lè)陵市積極開展“雙招雙引”工作。他們開展“發(fā)展賦能”行動(dòng)，流動(dòng)黨員黨委設(shè)立人才聯(lián)絡(luò)站，建立在外務(wù)工經(jīng)商成功人士信息庫(kù)、在外優(yōu)秀農(nóng)民工人才庫(kù)，與家鄉(xiāng)共享人才信息。每年開展人才聯(lián)誼會(huì)、雙向洽談會(huì)等活動(dòng)，使流動(dòng)黨員、人才全面深入了解樂(lè)陵發(fā)展優(yōu)勢(shì)、雙招雙引政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。近幾年，從清華大學(xué)、中科院等高校院所對(duì)接引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）49人（個(gè)），完成科技成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)。在駐外流動(dòng)黨員黨組織的聯(lián)絡(luò)下，推動(dòng)總投資300億元的88個(gè)項(xiàng)目落戶家鄉(xiāng)，促進(jìn)樂(lè)陵加速融入京津冀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，樂(lè)陵市80%新招引的項(xiàng)目，來(lái)自在外人員的牽線搭橋，匯源“雙鏈”融合、固態(tài)電池、曉麥鋪、藝點(diǎn)數(shù)谷等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，都是鄉(xiāng)情招商的成果。

同時(shí)，樂(lè)陵扎實(shí)開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一攬子“政策包”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放“人才綠卡”，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，協(xié)調(diào)幫助返鄉(xiāng)人員做好項(xiàng)目推薦、場(chǎng)地選定、工商登記、稅費(fèi)減免、貸款辦理等“一條龍”服務(wù)，縮短“適應(yīng)期”，創(chuàng)業(yè)“零延時(shí)”，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)黨員提供貼心服務(wù)保障，助力早日投產(chǎn)達(dá)效。優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引1046名在外人才帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目回歸，1人入選“全省十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”。

助力鄉(xiāng)村振興 共繪發(fā)展新畫卷

60歲的孫連軍是鐵營(yíng)鎮(zhèn)六星塬村西堡人，2016年，響應(yīng)“雁歸工程”的號(hào)召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)。2019年當(dāng)選村黨支部書記后，孫連軍積極推廣泥鰍養(yǎng)殖帶領(lǐng)村民致富。

去年，以銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，孫連軍帶領(lǐng)村民整理了80畝閑置坑地，建起高標(biāo)準(zhǔn)泥鰍養(yǎng)殖基地。目前，基地建有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，1000平方米的泥鰍育苗車間1個(gè)，建成了西堡泥鰍標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值可達(dá)120萬(wàn)元。帶動(dòng)30多個(gè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，村集體每年增收12萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)村民、合作社、村集體多方共贏。

“和很多回鄉(xiāng)任職的老鄉(xiāng)們一樣，我通過(guò)自己的不懈努力，讓家鄉(xiāng)煥發(fā)新的活力，讓村民們過(guò)上了更好的生活，感覺(jué)很自豪?！闭f(shuō)起自己返鄉(xiāng)的感觸，孫連軍依然干勁十足。

據(jù)了解，近年來(lái)樂(lè)陵市共有134名在外能人回村任職，70人擔(dān)任村黨組織書記。在這些返鄉(xiāng)能人的帶動(dòng)下，樂(lè)陵市的鄉(xiāng)村正迸發(fā)出新活力。

通過(guò)開展“百企結(jié)百村”行動(dòng)，樂(lè)陵市還篩選規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的在外企業(yè)以及班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村開展結(jié)對(duì)共建、抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)舉辦交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，組織村企深入對(duì)接、雙向選擇，以組織融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、服務(wù)聚合、市場(chǎng)聯(lián)合。目前，92家在外企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托130個(gè)行政村的土地優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，合作培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾致富，企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)振興。

在“英才共聚·雁歸興樂(lè)”在外能人家鄉(xiāng)行活動(dòng)中，林下種植年產(chǎn)中草藥8000噸、快藥速藥藥品現(xiàn)代物流等總投資15.55億元的10個(gè)強(qiáng)村共富項(xiàng)目簽約落地。

不僅如此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員還積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)。他們捐款捐物、修路搭橋、助學(xué)幫困，帶動(dòng)鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平不斷提高。

花園鎮(zhèn)大韓新村黨委書記韓向勇，在外經(jīng)商多年后回村任職，不僅帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦服裝廠解決了村集體收入問(wèn)題，成立了“雁歸領(lǐng)航”黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)周邊村抱團(tuán)發(fā)展，為村里留住了年輕人，還建設(shè)運(yùn)營(yíng)了暖心食堂，為村里高齡老人、服裝廠員工和他們的孩子提供免費(fèi)餐，讓“一老一小”享受到發(fā)展的成果。

“鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，還有很多事情需要我們?nèi)プ?、去努力。希望家鄉(xiāng)一如既往地給我們關(guān)心和支持，讓我們帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親一起實(shí)現(xiàn)振興夢(mèng)！”韓向勇道出了很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的心聲。

“無(wú)論在哪里，你們都是家鄉(xiāng)的親人，家鄉(xiāng)始終與你們心靈相通、血脈相連，永遠(yuǎn)是你們堅(jiān)強(qiáng)可靠的后盾?！痹凇坝⒉殴簿邸ぱ銡w興樂(lè)”在外能人家鄉(xiāng)行活動(dòng)座談會(huì)上，王曉勇與返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)代表的交流言辭懇切，用“感謝”“邀請(qǐng)”“承諾”三個(gè)關(guān)鍵詞，表達(dá)了對(duì)返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)人員的感謝，充分彰顯了天南地北樂(lè)陵人和家鄉(xiāng)的“雙向奔赴”。