□楊傳智
習(xí)近平總書記指出，要完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。平原縣立足新時(shí)代人大工作要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推進(jìn)“六化”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作，為不斷提高基層社會(huì)治理水平賦能增效。
搭建連心橋，履職平臺(tái)實(shí)用化。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村莊和企業(yè)等資源，按照有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)、有資料、有保障“五有”標(biāo)準(zhǔn)，健全完善市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）42處，探索形成桃園街道“議在桃園”、王廟鎮(zhèn)“妙議事”等特色品牌12個(gè)。各級(jí)人大代表進(jìn)站接待群眾議事360余次，吸引社會(huì)人員參與1萬余人次，架起群眾和代表之間“連心橋”?！度嗣駲?quán)利報(bào)》對(duì)相關(guān)做法給予宣傳推介。
建強(qiáng)工作隊(duì)，活動(dòng)開展常態(tài)化。深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步豐富縣鄉(xiāng)人大代表履職實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，開展每季度聯(lián)系一次選民、參加一次代表小組活動(dòng)、帶頭參加一次新風(fēng)公益活動(dòng)等“八個(gè)一”履職實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)人大常委會(huì)與代表、代表與群眾經(jīng)常性聯(lián)系。截至目前，260余名人大代表參與常委會(huì)調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動(dòng)，累計(jì)走訪聯(lián)系群眾9萬余人次，幫助群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題900余件，化解各類矛盾糾紛400余起。去年平原發(fā)生地震后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表走在前、勇?lián)?dāng)，積極參與受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、思想安撫等工作，發(fā)揮了先鋒表率作用。
爭(zhēng)做智囊團(tuán)，服務(wù)發(fā)展精準(zhǔn)化。聚焦鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、“體育名縣”建設(shè)等中心工作，深入基層一線開展調(diào)查研究，完成《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的調(diào)研與思考》《關(guān)于強(qiáng)化人大監(jiān)督質(zhì)效、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議與思考》等調(diào)研報(bào)告40余篇，提出對(duì)策性建議160余條。其中，為有力解決土地利用低效閑置和產(chǎn)業(yè)用地缺口矛盾，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入50多家企業(yè)座談了解，提出有償收回、協(xié)商共建等多種盤活低效閑散用地新模式，助推全縣盤活低效閑置土地2466.54畝，嫁接新建項(xiàng)目14家。
打開民意窗，監(jiān)督評(píng)議質(zhì)效化。以選區(qū)為單位，深入落實(shí)“一護(hù)兩評(píng)三化”常態(tài)化制度，組織轄區(qū)選民代表評(píng)議選區(qū)縣鄉(xiāng)人大代表，轄區(qū)縣鄉(xiāng)人大代表評(píng)議縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門，860名縣鄉(xiāng)人大代表接受選民代表評(píng)議；20名住平原市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、接受監(jiān)督，評(píng)議縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門67個(gè)，深入踐行全過程人民民主，全面促進(jìn)代表履職常態(tài)化、部門服務(wù)再優(yōu)化、群眾滿意最大化。
樹牢風(fēng)向標(biāo)，議案建議專業(yè)化。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)施城市更新行動(dòng)等方面制定25條指導(dǎo)性建議、參考提綱，引導(dǎo)代表找準(zhǔn)方向、抓住重點(diǎn)，提高議案建議質(zhì)量。建立主任會(huì)議成員領(lǐng)辦、專委會(huì)督辦、部門承辦、人大代表全程參與辦理工作機(jī)制，召開代表建議辦理推進(jìn)會(huì)和重點(diǎn)建議辦理“見面會(huì)”，全面提升辦理實(shí)效，確保代表建議落到實(shí)處?？h十八屆人大一次會(huì)議以來，327件代表建議全部答復(fù)辦理完畢。
傳遞正能量，宣傳推介多維化。制定出臺(tái)《人大宣傳工作實(shí)施辦法》，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)、縣域節(jié)事等資源，深入開展送文化、送科技、送政策、送服務(wù)“四送”系列活動(dòng)12場(chǎng)次，廣泛宣傳黨的方針政策、決議決定、法律法規(guī)等，面對(duì)面收集轉(zhuǎn)辦社情民意2300余條。在桃園街道“人大代表趕集聽民聲”時(shí)，群眾提出“桃園社區(qū)大街路燈老化影響出行安全”問題，人大代表第一時(shí)間將問題反饋到街道，新安裝路燈38盞，美化亮化樹木110棵，受到群眾好評(píng)。
（作者系平原縣人大常委會(huì)主任）