??? 城市，是人類社會不斷發(fā)展進步的結(jié)晶，也是人類文明的重要載體，在人類發(fā)展進程中具有舉足輕重的意義。做好城市的建設(shè)與管理工作，已成為當(dāng)今社會的重要課題。蘇北各縣區(qū)在竭力發(fā)展經(jīng)濟的同時，時刻不忘城市建管對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，堅持放寬視野、找準(zhǔn)捷徑、不落俗套，營造了一個個潔凈綠美、富有特色的蘇北新城。
??? 早在2005年，沭陽便提出，要把“打造江北最大、最美縣城，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”作為“十一五”的突破口、主攻點和總抓手。要知道，當(dāng)年的沭陽，經(jīng)濟總量小、財政收入低、城市形象差，被人稱為“江蘇第一窮縣”。就是這個戴著“第一窮縣”帽子的沭陽，在經(jīng)濟騰飛伊始，便深刻認(rèn)識到城市建管對于發(fā)展經(jīng)濟、改善形象和提高人民群眾幸福指數(shù)的巨大推動作用。他們放寬視野、放遠目光，與一般縣城比規(guī)模、比體量，與大中城市比特色、比品味，短短幾年的真干苦干，城區(qū)面積擴大到80平方公里，人口達到80萬，規(guī)劃實施12層以上樓房720棟，城市建設(shè)進入了“高層時代”，成為江蘇省面貌變化最大、最快的城市之一。沭陽經(jīng)驗告訴我們，只有想不到，沒有做不到。解放思想、拓寬眼界是做好城市建管工作的第一步。
??? 城市建管需要資金支撐是一個不爭的現(xiàn)實。如果能夠運用市場化手段拓寬投融資渠道，大規(guī)模展開城市建設(shè)，將大大緩解城建資金不足的困難。徐州堅持突出規(guī)劃龍頭，帶動土地開發(fā)、項目開發(fā)，使中心區(qū)域地段的地價大幅升值，靠獲得級差增值效益聚集了大量資金，一舉實施了60項老城區(qū)改造重點工程，城市形象和城鄉(xiāng)面貌在最短時間里得到了最大程度的提升。不僅僅是徐州，蘇北各區(qū)縣立足當(dāng)前、謀劃長遠，積極探索經(jīng)營城市的新路子，在政府主導(dǎo)、群眾監(jiān)督、集思廣益的基礎(chǔ)上，逐步建立了城市建設(shè)市場化、城市資源資本化、城市經(jīng)營公司化的投融資體制，成功搭建起城市資產(chǎn)經(jīng)營、園林投資、交通控股、水利資產(chǎn)、市政投資等多種投融資平臺，調(diào)動各方力量科學(xué)運作和經(jīng)營城市資源，為城市建管事業(yè)找到了一條嶄新的捷徑，堪稱城市建管教科書。
??? 泗陽縣堅持“宜居”理念，圍繞“一流規(guī)劃、百年工程”，打造“濱水城市、運河新城”，實施“水綠泗陽”環(huán)境整治和精品打造、環(huán)境建設(shè)、管理規(guī)范、形象提升“四大工程”，傾力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、特色明顯、充滿生機活力的現(xiàn)代城市，成為全國綠化模范縣、生態(tài)建設(shè)模范縣、最佳生態(tài)宜居縣，2011年成功創(chuàng)建省級園林城、衛(wèi)生城、文明城和全國文明縣城。這些成績的取得，得益于泗陽縣長期堅持的“多出精品、少留遺憾，多繪妙筆、不留敗筆”城建理念和“不落伍、不落俗”的發(fā)展思路。泗陽號稱“中國楊樹之鄉(xiāng)”，多年來在楊樹上下功夫、做文章，曾一度引來非議。有人認(rèn)為，楊樹到處都有，太平凡，太俗氣。但泗陽人匠心獨運，成功引進南方型楊樹，并通過舉辦 “楊樹節(jié)”等多種方式，硬是把平凡無奇的楊樹做到了極致，建成全國、全球唯一以楊樹為主題的專業(yè)博物館，以楊樹為主打的城市綠化更是令人眼前一亮、嘆為觀止，產(chǎn)生了極具影響力的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，通過平凡的楊樹，泗陽向世人證明：在城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，只要用心、用腦、用功，平凡的可以做成不平凡，俗套的可以做成不俗套。
??? 如果說，蘇北經(jīng)濟發(fā)展的速度之快令人驚嘆，那么這些地方城市建管的起點之高、氣魄之大、亮點之多、特色之鮮明，更是遠遠超出我們的想象。深刻學(xué)習(xí)蘇北成功經(jīng)驗，理清一個清晰明了的發(fā)展方向，找到一條又好又快的發(fā)展捷徑，堅持一種不落俗套的發(fā)展特色，理應(yīng)成為我們在開展城市建管工作時的基本方式。□ 記者 吳境軒