??? 2015年，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代強(qiáng)音。人社局審時(shí)度勢，將推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作作為就業(yè)工作的主要發(fā)力點(diǎn),以政策落實(shí)為線，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為點(diǎn)，以政策宣傳為面，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)力度，全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，取得明顯成效。全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1112人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3685萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1648人，發(fā)放“六項(xiàng)補(bǔ)貼”560萬元。新增創(chuàng)業(yè)型街道1個(gè)，獲獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，新增創(chuàng)業(yè)型社區(qū)7個(gè)，獲獎(jiǎng)補(bǔ)35萬元。為電商產(chǎn)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)城申報(bào)德州市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。新增博士后科研工作站1家，新增省首席技師、省級(jí)、市級(jí)突貢專家各1人，總量均居德州各縣市首位。 1人入選留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，是今年德州市唯一入選人員。引進(jìn)?？埔陨袭厴I(yè)生977人，其中碩士以上117人。
以優(yōu)惠扶持政策落實(shí)為線將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“扶上馬，送一程”
??? 各級(jí)扶持政策是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的外在動(dòng)力和“護(hù)身符”。人社局牢牢抓住政策落實(shí)這條主線，圍繞上級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，圍繞本市“5331”人才計(jì)劃和“雙招雙引”政策的落實(shí)，主動(dòng)服務(wù)、積極作為，有效發(fā)揮了政策對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)。
??? 全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作。把創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重中之重，做到早行動(dòng)、早部署。年度內(nèi)先后向德州市申請(qǐng)擔(dān)保金700萬元，強(qiáng)化與金融、財(cái)政部門協(xié)調(diào)，加快資料審核報(bào)送進(jìn)度，扎實(shí)做好信息錄入、資格審核、三方協(xié)議簽訂等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3685萬元，完成全年任務(wù)的108%。其中，個(gè)體工商戶61戶595萬元，小微企業(yè)15家3090萬元。為更好地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?？罟ぷ鳎e極做好到期貸款政策性貼息工作，及時(shí)貼息到位328萬元。
??? 積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。把一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼政策作為鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造崗位吸納就業(yè)的重要舉措，及早部署、加快落實(shí)。按照2013年10月1日以來在工商局注冊成立小微企業(yè)的先后順序，初步整理出兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象名單435家。為保證工作進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)，安排專人對(duì)上述435家企業(yè)按照成立的先后順序進(jìn)行審核。按照德州市新的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為3家企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4.5萬元，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼30人9萬元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)發(fā)放13.5萬元。
??? 著力落實(shí)好本市 “雙創(chuàng)”工作政策措施。2015年市委、市政府出臺(tái)《實(shí)施“5331”人才計(jì)劃、推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)的意見》《在招商引資中同步推進(jìn)招才引智的實(shí)施意見》兩個(gè)文件，大力實(shí)施“5331”人才計(jì)劃，所引進(jìn)的重點(diǎn)人才最高可獲1000萬元的資金扶持，將招才引智工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)，與招商引資工作同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)雙招雙引效益的最大化。此外，加大專項(xiàng)資金投入，出臺(tái)《禹城市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，投資2.6億改造電商產(chǎn)業(yè)園，每年安排1000萬元專項(xiàng)扶持資金，促進(jìn)網(wǎng)上全民創(chuàng)業(yè)；總投資1.8億元建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈和人才公寓；召開科金產(chǎn)融合創(chuàng)新暨人才工作表彰大會(huì)，拿出1100萬元重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和重點(diǎn)人才，為招才引智和“雙創(chuàng)”工作贏得了良好的政策環(huán)境。人社局積極落實(shí)市委市政府決策部署，加快我市人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)全市“北融南接”發(fā)展戰(zhàn)略。組織企業(yè)參加“外國專家德州行”、“名企進(jìn)山大”、服務(wù)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶專場、清華大學(xué)“山東-名校直通車”北京站、天津大學(xué)雙選會(huì)等20余次招才引智活動(dòng)，吸納620余名本科以上大學(xué)生來禹工作，其中碩士以上學(xué)歷117名。積極為電商產(chǎn)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)城申報(bào)德州市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)高校畢業(yè)生和青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工1112人，有效提升了創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
以舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為點(diǎn)集中展示成果 掀起“雙創(chuàng)”高潮
??? 為進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)活力，為全市創(chuàng)業(yè)青年搭建一個(gè)展示自我、宣傳自我的有效平臺(tái)。自去年9月份以來，人社局聯(lián)合市總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、建行，積極籌備舉辦首屆“建行杯”全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。海選期間共收到68個(gè)報(bào)名項(xiàng)目，符合參賽條件的項(xiàng)目46個(gè)。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)報(bào)名參賽的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行評(píng)審打分，確定15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入初賽。經(jīng)過初賽的篩選，最終華申生態(tài)農(nóng)場、城鄉(xiāng)留守老人餐飲配送計(jì)劃、最“禹城”本地服務(wù)類APP、樂村淘村鎮(zhèn)O2O電商平臺(tái)、大拇指DBA名車修保連鎖、卡能通商家聯(lián)盟、禹城市合生微生態(tài)、軟件開發(fā)創(chuàng)業(yè)、禹城市卡酷制冷設(shè)備、善誠堂連鎖餐廳互聯(lián)網(wǎng)餐飲創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺(tái)10個(gè)項(xiàng)目成功入圍大賽決賽。 10月30日的決賽設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)勵(lì)5000元；優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干名；獎(jiǎng)金總額5.5萬元。此外，獲獎(jiǎng)選手還將享受一系列的創(chuàng)業(yè)扶持政策：符合政策要求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，可辦理不超過300萬元的小額擔(dān)保貸款，享受“魯青基準(zhǔn)貸”、“魯青擔(dān)保貸”等青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持，同時(shí)，可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼;符合條件的小企業(yè)，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼及一系列后續(xù)跟蹤服務(wù)。大賽的成功舉辦為一部分創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年解決了燃眉之急。這是德州首個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，德州市人大常委會(huì)和德州市人社局領(lǐng)導(dǎo)一行現(xiàn)場觀看了比賽，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
以全方位政策宣傳為面及時(shí)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“充電”
??? 加強(qiáng)全方位、立體式的政策宣傳是推動(dòng)政策落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。年初制定了“宣傳先行、基層為主、多管齊下、搞好結(jié)合”的宣傳戰(zhàn)略。宣傳先行，即政策宣傳務(wù)必走在推進(jìn)落實(shí)的前面，提前營造好輿論氛圍，用通俗易懂的方式讓老百姓知曉政策、了解政策；基層為主，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和社區(qū)人社站為主要宣傳陣地，加強(qiáng)公益性崗位人員培訓(xùn)，讓他們通曉政策，成為宣傳的主力軍；多管齊下，即豐富宣傳平臺(tái)，在縣鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)之外，積極利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等多種形式，并多次召開企業(yè)座談會(huì)，專題講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，讓企業(yè)和勞動(dòng)者了解政策、向政策靠攏、盡快享受政策；搞好結(jié)合，即把常態(tài)化宣傳與“春風(fēng)行動(dòng)”、“網(wǎng)格化走訪聯(lián)系群眾”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況登記調(diào)查、人才資源狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、居民社保征繳等專項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓群眾及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新政策、新導(dǎo)向、新動(dòng)態(tài)，增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自信心，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。全年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料10萬余份。
張立華