??? 9月28日上午，市中街道石老村支部書(shū)記宋金海和村文書(shū)來(lái)到街道經(jīng)管站，拿著對(duì)賬單一臉疑惑的詢問(wèn)：“為什么這個(gè)月賬單上多出了1萬(wàn)多塊錢(qián)呢？ ”經(jīng)管站工作人員細(xì)心解釋：“這是組織部新發(fā)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)款。 ”宋金海這才放了心。
??? 市中街道黨委書(shū)記李文強(qiáng)介紹：“村級(jí)事務(wù)是聯(lián)系基層群眾的前沿陣地，搞不好就會(huì)影響干群關(guān)系。經(jīng)管站在思路上再創(chuàng)新，在措施上再加大，保障了村級(jí)事務(wù)‘五代理’的穩(wěn)步推進(jìn)，提高了群眾的‘滿意度’，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 ”
報(bào)好“三本賬”公開(kāi)贏民心
??? 報(bào)賬是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，有的村拖拖拉拉不能及時(shí)報(bào)賬，有的村粗心大意報(bào)賬出現(xiàn)錯(cuò)誤，就直接影響整體工作的進(jìn)展，經(jīng)管站工作人員既要催促各村及時(shí)報(bào)賬，還要監(jiān)督把賬目報(bào)準(zhǔn)確，才能保障后期工作的圓滿完成。首先向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)一份臺(tái)賬，每季度經(jīng)管站把每村報(bào)賬情況、報(bào)賬較好的村、報(bào)賬存在的問(wèn)題匯總形成一份臺(tái)賬，報(bào)給街道黨委書(shū)記和辦事處主任各一份，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握工作情況，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)通報(bào)臺(tái)賬內(nèi)容，對(duì)報(bào)賬較好的村進(jìn)行表?yè)P(yáng)，報(bào)賬較差的村大會(huì)批評(píng)并由審計(jì)站重點(diǎn)審計(jì)，再根據(jù)審計(jì)結(jié)果全處通報(bào)給予相關(guān)處理，通過(guò)臺(tái)賬解決了村級(jí)不報(bào)賬或報(bào)賬不全的問(wèn)題。其次給村干部送一份對(duì)賬單。每季度經(jīng)管站給各村打印一份對(duì)賬單，包括銀行存款、現(xiàn)金等貨幣資金的支出及余額情況，一式兩份，再附一份辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，由村支書(shū)、報(bào)賬員對(duì)余額情況進(jìn)行確認(rèn)，支書(shū)簽字蓋章確認(rèn)后，一份村留存、一份經(jīng)管站留存檔案，一份對(duì)賬單解決了及時(shí)對(duì)賬和及早發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的問(wèn)題。再是給村民報(bào)一份“公開(kāi)賬”。每個(gè)月1-14日?qǐng)?bào)帳記完賬后，15日經(jīng)管站打印財(cái)務(wù)公開(kāi)榜，由管區(qū)人員到各村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，同時(shí)由各村報(bào)賬員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)解釋賬目情況，張榜后各村干部同管區(qū)人員在集中辦公點(diǎn)集中解答釋疑，接受群眾的監(jiān)督，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了村民明白、干部清白。
辦好“三項(xiàng)事”群眾得方便
??? “群眾滿意是每個(gè)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論大事小情要從群眾角度考慮，切實(shí)為群眾著想，才能把工作做好。 ”市中街道黨委副書(shū)記、辦事處主任秦飛龍多次強(qiáng)調(diào)。該街道實(shí)行村級(jí)公章代管以來(lái)，按照上級(jí)要求，結(jié)合街道實(shí)際，逐步探索出了既可堵塞管理漏洞又能方便辦事群眾的管理辦法，贏得了農(nóng)村干部群眾的普遍好評(píng)。日常事務(wù)村中辦。每個(gè)自然村的村干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到街道經(jīng)管站領(lǐng)取一定數(shù)量的已簽章的制式村級(jí)證明使用單，在經(jīng)管站做好登記，對(duì)一般性的事務(wù)，群眾在村內(nèi)就可直接找村干部按規(guī)定辦理，然后定期到經(jīng)管站，將使用單與存根聯(lián)逐一核對(duì)銷號(hào)。緊急事務(wù)隨時(shí)辦。在工作日，辦事群眾可隨時(shí)辦理相關(guān)事宜。若遇下班時(shí)間或節(jié)假日，經(jīng)管站在公開(kāi)欄公布了辦事電話，群眾若有緊急事務(wù)，可電話聯(lián)系辦事處公章代管員，隨時(shí)辦理事務(wù)。重大事務(wù)研究辦。涉及到村級(jí)資產(chǎn)、資源發(fā)包等重大事務(wù)，由村委會(huì)向街道提報(bào)申請(qǐng)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管區(qū)和部門(mén)進(jìn)行集體研究，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以辦理，并對(duì)辦理過(guò)程全程督導(dǎo)，直至辦理完畢。
把好“三道關(guān)”監(jiān)管保安全
監(jiān)管是保障制度落實(shí)的重要舉措，市中街道在村級(jí)事務(wù)管理上嚴(yán)把“三道關(guān)”，確保關(guān)關(guān)無(wú)漏洞。嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)必須由村民主理財(cái)小組審查，規(guī)定在每月25—30日審查收支憑證，村民主理財(cái)小組通過(guò)后方可報(bào)賬。嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)。辦事處經(jīng)管站會(huì)計(jì)人員在審核票據(jù)時(shí)，堅(jiān)持“三章六有”齊全。 “三章”是單位財(cái)務(wù)章、經(jīng)辦人章和審批人章；“六有”是有日期、有名稱、有數(shù)量、有金額、有用途、有簽字。對(duì)不合理開(kāi)支一律不允許入賬，對(duì)手續(xù)不全的，一律退回補(bǔ)齊手續(xù)再報(bào)，絕不允許有“白條”過(guò)賬等違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于支款業(yè)務(wù)，沒(méi)有辦事處經(jīng)管站統(tǒng)一開(kāi)據(jù)的支票和統(tǒng)一備的印簽，任何人不能取款。嚴(yán)把程序?qū)徟P(guān)。在報(bào)賬前，村里的各項(xiàng)開(kāi)支，除經(jīng)辦人簽字蓋章外，村黨支部、村委負(fù)責(zé)人必須簽字，重大工程項(xiàng)目開(kāi)支須附會(huì)議記錄及合同、預(yù)算等，有“兩委、兩議會(huì)”人員簽字，由辦事處賬前審核員加蓋“財(cái)務(wù)審批”專用章，管區(qū)書(shū)記審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可入賬。由于嚴(yán)格把關(guān)，件件賬目程序齊全，筆筆款項(xiàng)用途合理，保障了農(nóng)村財(cái)務(wù)安全和各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)展。
劉金英 馮希才