??? 本報(bào)訊（記者彭曉）2月24日上午，市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在禹城賓館會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。肩負(fù)著全市人民的重托，承載著率先跨越的使命，來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的人大代表匯聚一堂、同心同德、群策群力，共商發(fā)展大計(jì)、共繪美好藍(lán)圖。
??? 會(huì)議中心禮堂氣氛莊嚴(yán)熱烈。市領(lǐng)導(dǎo)張安民、榮紅智、李玉梅、劉東順、劉洪貴、周亮、紀(jì)淑華、崔玉華、段昭基、張風(fēng)光在主席臺(tái)前排就座。
??? 本次大會(huì)應(yīng)到代表218名，實(shí)到代表209名，符合法定人數(shù)。
??? 市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張安民主持會(huì)議并宣布禹城市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。
??? 代市長(zhǎng)榮紅智代表市政府作 《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分為過(guò)去五年工作回顧、今后五年工作總體要求和2016年政府工作安排三個(gè)部分。
??? 榮紅智在回顧過(guò)去五年工作時(shí)說(shuō)，“十二五”時(shí)期是禹城發(fā)展十分重要的五年。在中共禹城市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，創(chuàng)新實(shí)干、積極作為，禹城綜合實(shí)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，人民生活顯著改善，幸福美麗禹城建設(shè)邁上新臺(tái)階?？偨Y(jié)這五年，是質(zhì)效雙優(yōu)實(shí)力變強(qiáng)、轉(zhuǎn)調(diào)并舉產(chǎn)業(yè)變優(yōu)、城鄉(xiāng)一體面貌變靚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁變足、強(qiáng)力治污生態(tài)變“綠”、民生改善生活變“美”的五年。
??? 尤為重要的是，新一屆市委上任以來(lái)，綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，深刻把握禹城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提出了“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”，“強(qiáng)力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、重點(diǎn)壯實(shí)力、全力惠民生”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展、全力沖刺百?gòu)?qiáng)縣”等一系列指導(dǎo)思想、工作思路和戰(zhàn)略舉措，極大凝聚了全市上下的思想共識(shí)，形成了率先跨越的強(qiáng)大合力，為新常態(tài)下建設(shè)幸福美麗禹城提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
??? 榮紅智說(shuō)，剛剛過(guò)去的2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下同心同德、攻堅(jiān)克難，用優(yōu)異成績(jī)譜寫(xiě)了我市科學(xué)發(fā)展新篇章。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.08%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好成績(jī)，榮獲德州市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)綜合考評(píng)縣市區(qū)一等獎(jiǎng)。一年來(lái)，主要抓了八個(gè)方面的工作。 （一）注重質(zhì)量效益，招大引強(qiáng)開(kāi)創(chuàng)新局面。 （二）注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培大扶強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。（三）注重功能完善，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。 （四）注重綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)邁上新水平。 （五）注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”基礎(chǔ)得到新強(qiáng)化。 （六）注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新型業(yè)態(tài)取得新成績(jī)。 （七）注重民生質(zhì)量，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。（八）注重改革創(chuàng)新，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步。
??? 關(guān)于今后五年工作總體要求，榮紅智在報(bào)告中說(shuō)，今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵的重要時(shí)期，我們必須把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，向著建設(shè)幸福美麗禹城的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。
??? 做好今后五年政府工作，總的要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展，全力推進(jìn)“1121”發(fā)展思路落實(shí)（即：抓牢一個(gè)重大機(jī)遇，加快融入京津冀、對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈；完善一個(gè)目標(biāo)體系，以當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵為過(guò)程性目標(biāo)，以沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣為階段性目標(biāo)，以建設(shè)幸福美麗禹城為愿景性目標(biāo)；實(shí)施兩大核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；突出一個(gè)主載體平臺(tái)，建設(shè)好國(guó)家高新區(qū)），努力“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”，在德州市率先全面建成小康社會(huì)。
??? 榮紅智在報(bào)告中指出，“十三五”時(shí)期，我市將圍繞建設(shè)濟(jì)德間極富創(chuàng)新活力的副中心城市定位，通過(guò)實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、發(fā)展方式更加科學(xué)、創(chuàng)新能力更加提升、城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗、改革開(kāi)放更加深入、居民生活更加幸福等各項(xiàng)目標(biāo)，盡早跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。
??? 關(guān)于2016年政府工作安排，榮紅智指出，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，是我市努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的重要一年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)與困難較多的一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，全面完成各項(xiàng)約束性目標(biāo)。
??? 圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作（一）大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，提升“協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。 （二）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)“協(xié)同發(fā)展”的載體支撐。（三）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑“協(xié)同發(fā)展”的綠色屏障。 （四）大力推進(jìn)民生建設(shè)，共享“協(xié)同發(fā)展”的幸福成果。 （五）大力推進(jìn)平安建設(shè)，鞏固“協(xié)同發(fā)展”的社會(huì)基礎(chǔ)。（六）大力推進(jìn)政府自身建設(shè)，優(yōu)化“協(xié)同發(fā)展”的政務(wù)環(huán)境。
??? 榮紅智最后說(shuō)，禹城正處在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谥泄灿沓鞘形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，努力當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵，全力沖刺百?gòu)?qiáng)縣，為建設(shè)幸福美麗禹城做出新的更大貢獻(xiàn)。
??? 大會(huì)書(shū)面印發(fā)了《禹城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案及說(shuō)明》、《禹城市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《禹城市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，提請(qǐng)大會(huì)審查。
??? 大會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于設(shè)立市十六屆人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定、市十六屆人大五次會(huì)議選舉辦法、關(guān)于本屆市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選表決辦法。
??? 市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各工作部門(mén)負(fù)責(zé)人；上級(jí)在禹掛職干部；部分離退休正縣級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)；市政協(xié)委員；市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；市人民團(tuán)體、重點(diǎn)企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐禹單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。