日前，市中街道副主任謝蘭景來到老城社區(qū)，向居民發(fā)放《市委、市政府給全市人民的一封信》和《市中街道致廣大群眾的一封信》，社區(qū)書記召集小區(qū)的協(xié)理員和樓長，分別到所管樓區(qū)向居民發(fā)放，僅2個(gè)多小時(shí)就全部發(fā)到居民手中，兩天時(shí)間城區(qū)6個(gè)社區(qū)全部發(fā)放完畢。
自2014年7月份以來，市中街道集中推進(jìn)城區(qū)社會事務(wù)管理，理清工作思路，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化工作措施，城區(qū)社會事務(wù)管理取得了明顯成效。 “通過城市社區(qū)管理工作的推進(jìn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，管理水平進(jìn)一步提高，居民的生活事務(wù)能夠及時(shí)辦理，困難群眾得到及時(shí)救助，事事有人管、有人幫，有效地提高了城區(qū)居民的生活質(zhì)量。 ”市中街道黨委書記于志祥介紹說。

強(qiáng)化基層組織，城區(qū)社區(qū)健全服務(wù)機(jī)構(gòu)

我市城區(qū)轄有6個(gè)城市社區(qū)，居民小區(qū)61個(gè)，樓房1024座，常住人口9萬多人。針對城市社區(qū)人員眾多、來源面廣、管理混雜等實(shí)際，市中街道把進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)社會事務(wù)管理納入工作日程，從健全服務(wù)機(jī)構(gòu)入手，強(qiáng)化社區(qū)基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則，采取競爭上崗演講答辯的形式，推選6名城市社區(qū)黨支部書記。 19名競爭者進(jìn)行了精彩演講，公開競爭上崗，參照“德才兼?zhèn)?、以德為先、?shí)績突出、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，6名同志競選為城市社區(qū)黨支部書記，為社區(qū)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的黨建、戶籍、計(jì)劃生育、社會救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的收繳和服務(wù)等工作。
6個(gè)社區(qū)的黨支部書記確定后，每個(gè)社區(qū)配備了4-5名在職干部協(xié)助工作，在各個(gè)社區(qū)挑選了160名社會事務(wù)兼職協(xié)理員，招聘樓長513名，健全了社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。對工作人員和協(xié)理員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)，工作責(zé)任落實(shí)到人，社區(qū)管理納入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每月28日召開協(xié)理員例會，每個(gè)管理站每天保障2-3名協(xié)理員值班，每周三管理站工作人員集中辦公，現(xiàn)場接受處理群眾申請，解答群眾的疑問和咨詢，及時(shí)為群眾搞好服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)功能，社區(qū)居民有了活動場地

城市社區(qū)是社會的“細(xì)胞”，是居民賴以生活聚居的場所，更是體現(xiàn)民生，聯(lián)系群眾最突出、最直接、最具體的地方，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)是社區(qū)管理的重要環(huán)節(jié)。市中街道本著合理劃分區(qū)域、方便服務(wù)群眾的原則，通過租賃、劃撥的方式，為六個(gè)社區(qū)黨支部、居委會新選了面向街面的辦公服務(wù)場所，用房面積均已達(dá)到300平米以上，為服務(wù)群眾提供便利條件。各社區(qū)按照“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一功能”的原則規(guī)范了社區(qū)辦公用房，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修，設(shè)有社區(qū)綜合服務(wù)大廳、社區(qū)信息化服務(wù)平臺和八大展室，即圖書閱覽室、黨員活動室、多功能室、文體活動室、警務(wù)調(diào)解工作室、計(jì)生工作室、談心室、殘疾人康復(fù)室等，極大地方便了群眾。
在各個(gè)社區(qū)、小區(qū)顯著位置設(shè)立了公開欄，管理站社會救助工作職責(zé)、值班制度、城市低保工作辦理流程等一系列規(guī)章制度，社會救助網(wǎng)絡(luò)示意圖，低保對象動態(tài)管理一覽表，低保對象家庭狀況近照欄，監(jiān)督舉報(bào)電話及各類社會救助宣傳材料等，都在公開欄里進(jìn)行張榜公開，讓群眾一目了然，便于群眾監(jiān)督，為促進(jìn)社區(qū)的服務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化事務(wù)管理，群眾事務(wù)有了辦理平臺

“群眾的事無小事，為民服務(wù)是社區(qū)事務(wù)管理工作的‘第一要?jiǎng)?wù)’，一切為群眾著想，真心為群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)政府放心、群眾滿意、社會和諧的目標(biāo)。 ”市中街道黨委副書記、辦事處主任秦飛龍?jiān)谏鐓^(qū)督促工作時(shí)提出要求。市中街道社區(qū)管理本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，以“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的方法統(tǒng)籌管理，推行社區(qū)一站式辦公，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平。
社區(qū)居住人員復(fù)雜，流動人員多等難點(diǎn)工作很難開展，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立后，對城區(qū)所有商住小區(qū)、街道、市場居住情況進(jìn)行了集中摸底排查，下崗失業(yè)、無業(yè)人員、計(jì)劃生育、社會救助等情況做到了了如指掌，通過積極宣傳，深入聯(lián)系，處于計(jì)劃生育脫管狀態(tài)的人員納入了社區(qū)主管。
在排查中了解到，城區(qū)破產(chǎn)單位戶籍15669人，一些破產(chǎn)單位戶籍人戶分離，找人辦事難，有的下崗職工找不到原單位，在需要辦理戶籍、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等事宜時(shí)很難解決。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)了解情況后，為下崗職工提供了服務(wù)平臺，有些大事小情不用東跑西顛，可以在社區(qū)得到及時(shí)辦理，讓社區(qū)居民非常滿意。居民崔艷輝居住在東城小區(qū)，戶籍在糧轉(zhuǎn)站，符合單方獨(dú)生子女辦理二胎生育證條件，但糧轉(zhuǎn)站已經(jīng)破產(chǎn)，開證明信蓋章時(shí)找不到人，二胎生育證難以辦理。所在的新湖社區(qū)居委會了解到崔艷輝的情況后，工作人員找到崔艷輝，為其加蓋了社區(qū)的公章，辦理了二胎生育證相關(guān)手續(xù)，崔艷輝十分感動。
市中街道城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立僅半年時(shí)間，各個(gè)樓區(qū)全部普查一遍，了解走訪下崗職工等群眾4216戶，發(fā)放《禹城市市委、市政府給全市人民的一封信》等宣傳材料4萬多份，普查城區(qū)黃標(biāo)車 478輛，已辦理 156輛，組織各類文化活動20多場，讓社區(qū)居民增強(qiáng)了交通安全和法律意識，提高了群眾文化生活水平。

強(qiáng)化社會救助，弱勢群體有了堅(jiān)強(qiáng)后盾

城區(qū)社會事務(wù)管理承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)城區(qū)居民的社會救助、老齡、減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫等社會事務(wù)的管理服務(wù)工作。以前，城區(qū)社區(qū)的弱勢群體遇到愁事、難事，往往不知道找誰解決，辦事找不到門路，家庭困難得不到及時(shí)救助，社區(qū)管理委員會心系困難居民，發(fā)動協(xié)理員和樓長深入各個(gè)樓區(qū)，入戶走訪群眾，了解群眾存在的困難，及時(shí)開展社會救助，把黨的惠民政策和溫暖及時(shí)送到困難群眾身邊。
積極開展“陽光低?！?，管理站人員及協(xié)理員入戶進(jìn)行走訪和調(diào)查摸底，對新的困難家庭和原有低保家庭重新進(jìn)行了入戶復(fù)核，徹底杜絕人情保、關(guān)系保，實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”。截至目前，共有152戶299人申請低保，低保檔案已全部整理完畢上報(bào)民政局。針對聯(lián)系不上的原低保家庭，通過電視臺廣告以及在每個(gè)社區(qū)管理站、居民小區(qū)公示欄張貼公告等形式，告知這部分人員前來辦理相關(guān)手續(xù)。對達(dá)不到低保條件但生活確實(shí)困難的邊緣家庭，建立低保邊緣戶臺賬，已有105戶進(jìn)入了臺賬，以備遇到特殊情況，及時(shí)爭取民政救助，為下一步的救助工作提供書面依據(jù)，為創(chuàng)建綜合信息平臺提供信息支持，讓困難群眾無后顧之憂。
積極開展慈善助醫(yī)、救助殘疾和大學(xué)生困難家庭活動，對社區(qū)管理站人員和社會事務(wù)協(xié)理員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，在社區(qū)及住宅小區(qū)張貼明白紙進(jìn)行廣泛宣傳，認(rèn)真進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)上報(bào)慈善助醫(yī)家庭42戶，符合助醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的26人得到了救助。積極幫扶資助大學(xué)生家庭，54名困難大學(xué)生得到救助，讓困難學(xué)子圓了大學(xué)夢。通過協(xié)理員入戶摸底和電話咨詢的辦法，居住在城市社區(qū)的289名殘疾人，全部摸清了家庭情況，建立了檔案，落實(shí)優(yōu)惠政策，及時(shí)做好社會救助，讓弱勢群體過得更幸福、生活更美滿。
馮希才