??? 近年來，市委辦公室堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在第一位，突出以文輔政做大參謀，創(chuàng)新實(shí)行了模塊化管理工作制度，對全局工作進(jìn)行分類，日常分工多頭聯(lián)系，定期匯總研究交流，發(fā)揮集體智慧，提高工作效率和水平。模塊化管理實(shí)施以來，市委辦公室“智囊團(tuán)”、“思想庫”和“左右手”作用進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)一步提高了政務(wù)服務(wù)水平。
??? 創(chuàng)新模塊化管理的初衷。堅(jiān)持做政策的研究者，不做文字的“搬運(yùn)工”。市委辦公室處于樞紐位置，不是全局但事關(guān)全局，不是中心但影響中心，做好市委辦公室政務(wù)服務(wù)工作尤為重要。但因日常工作復(fù)雜繁重，很少對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，情況掌握不全面、不及時(shí)；基礎(chǔ)材料往往是部門提供，局限于為了材料、講話而寫，文稿寫作過程成為文字搬運(yùn)的過程，缺乏對上級政策獨(dú)立、深刻思考，對全市情況整體、全面的考慮。因此，這就要求我們必須用頂層思維思考問題，站位高遠(yuǎn)，眼界開闊，不能局限于某一篇材料、講話，要從宏觀入手把握國家政策，從源頭分析研究國家政策，真正讀懂讀透，把握實(shí)質(zhì)，掌握要點(diǎn)；同時(shí)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題進(jìn)行綜合分析研究，才能不斷提升自身理論水平，準(zhǔn)確把握領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，更加貼合禹城市情，跳出“就材料而材料、就文字而文字”的“搬運(yùn)工”低級模式。
??? 堅(jiān)持做工作的推動者，不做務(wù)虛的 “酸秀才”。文字工作表面是文字技巧，里子里是綜合素質(zhì)。文稿撰寫是分析問題、研究問題，解決問題的過程，最終目的是推動工作。這就要求我們撲下身子撰寫文稿，腳踏實(shí)地，切合實(shí)際。通過占有豐富的基礎(chǔ)材料，全面、及時(shí)掌握全市發(fā)展大局，才能認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局、緊緊圍繞大局，確保文稿緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路，準(zhǔn)確反映市委意圖，最終達(dá)到服務(wù)工作實(shí)際、推動具體工作的目的。
??? 堅(jiān)持做創(chuàng)新的實(shí)踐者，不做被動的 “應(yīng)付者”。辦公室工作時(shí)時(shí)有新變化，處處有新情況，政務(wù)服務(wù)工作的生命力就在于緊跟形勢、推動工作、引領(lǐng)發(fā)展。日常工作中，必須堅(jiān)持把持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新作為不懈追求，真正做到思維新、觀點(diǎn)新、形式新、語言新，力求常寫常新，從不斷創(chuàng)新中提升素質(zhì)。只有不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、主動性、預(yù)見性，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，超前準(zhǔn)備、超前介入、超前行動，才能掌握工作主動權(quán)，做到政務(wù)服務(wù)游刃有余、得心應(yīng)手。
??? 推行模塊化管理的基本做法。分工聯(lián)系日常化。對全市工作進(jìn)行梳理匯總，進(jìn)一步細(xì)化分工，涵蓋各個(gè)層次、各個(gè)單位，將全市工作分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、要素、城建、民生、黨建、改革八大模塊，綜合一科、改革辦、調(diào)研科八名工作人員，每人負(fù)責(zé)一個(gè)模塊。按照分工，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解工作情況，挖掘總結(jié)工作亮點(diǎn)。在日常交流溝通中，把握兩個(gè)重點(diǎn)：抓住關(guān)鍵人。抓住各單位“一把手”和辦公室主任這兩個(gè)關(guān)鍵。 “一把手”負(fù)責(zé)謀劃全局工作，站位較高，見解深刻；單位辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，業(yè)務(wù)熟練，切中實(shí)際。抓好關(guān)鍵事。在全面了解各單位上級政策、工作亮點(diǎn)、日常動態(tài)等基礎(chǔ)上，我們站在全市的高度，對基礎(chǔ)材料進(jìn)行深入的分析思考，從全市宏觀角度尋找規(guī)律、挖掘亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映成績，突出關(guān)注市級層面的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)，群眾反映的焦點(diǎn)，不斷豐富、更新材料及知識儲備，真正做到把握大局、緊跟形勢，謀在先，思在前，干在先。
??? 集中研究定期化。由分管主任牽頭，每月進(jìn)行兩次集中研究匯報(bào)，每個(gè)人按照分工匯報(bào)半個(gè)月工作情況，分管主任進(jìn)行集中點(diǎn)評。個(gè)人匯報(bào)把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是注重總結(jié)提煉。從當(dāng)前數(shù)據(jù)或直觀反映中，總結(jié)提煉，進(jìn)一步升華概括，從而全面、準(zhǔn)確的反映全市工作整體狀況。二是注重思想研判。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不僅解決“是什么”的問題，更要分析明白“為什么”，回答解決好“怎么辦”，從而把握全市發(fā)展趨勢、發(fā)展進(jìn)程，助推實(shí)際工作。總結(jié)點(diǎn)評突出點(diǎn)面結(jié)合：分管主任對每個(gè)人的匯報(bào)情況進(jìn)行逐一點(diǎn)評，幫助理清思路、找準(zhǔn)重點(diǎn)，真正做到在理解的基礎(chǔ)上思考，在思考的基礎(chǔ)上提升。同時(shí)，對近期全市重點(diǎn)工作進(jìn)行宏觀提煉，進(jìn)一步明確當(dāng)前形勢，突出工作重心，確保材料工作有的放矢，優(yōu)質(zhì)高效。
??? 數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)化。在模塊化的基礎(chǔ)上，建立全市基本情況數(shù)據(jù)庫。每人按照模塊分工，將各單位工作細(xì)化分解，具象為數(shù)字指標(biāo)，主要統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)字、變量、變化周期等，通過掌握動態(tài)數(shù)字，分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)，掌握發(fā)展情況。例如，工業(yè)模塊中，經(jīng)信局70家重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們將其分解為工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、上交稅金、用汽量、用電量等12個(gè)數(shù)字指標(biāo)，通過對數(shù)字進(jìn)行定期匯總整理、分析比較，靈活運(yùn)用，就能全面準(zhǔn)確的反映我市70家重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況。
??? 推行模塊化管理的主要成效。把握全局的能力得到提升。通過實(shí)行模塊化工作制度，我們對整體工作情況有了新的認(rèn)識，了解情況更加及時(shí)，掌握情況更加全面。例如，在市委張書記全市安全生產(chǎn)工作會議講話上，我們搜索引用了今年以來全國近期重點(diǎn)生產(chǎn)安全事故情況，數(shù)字具體直觀，事例全面深刻。通過從全局的高度分析形勢，與會人員對抓好全市安全生產(chǎn)工作的緊迫性、重要性有了更加充分、更為清醒的認(rèn)識，有力推動了工作落實(shí)。
??? 以文輔政的能力得到提升。模塊化管理實(shí)施以來，大家以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的心態(tài)對待政務(wù)工作，以文輔政的能力不斷提升。大局意識不斷增強(qiáng)，從宏觀角度入手撰寫文稿，材料的政策性、層次性、條理性顯著提高；協(xié)作意識不斷增強(qiáng)，工作中分工協(xié)作，每個(gè)模塊獨(dú)立負(fù)責(zé)，集中交流共享成果；精品意識不斷增強(qiáng)，每一篇文稿都精細(xì)打磨，大到段落布局，小到遣詞用句，都潛心研究，細(xì)致推敲，確保文稿質(zhì)量。今年以來，共起草市委張書記各類講話50余篇，在省、市各級各類刊物、報(bào)紙發(fā)表文章45篇，較好地完成了市委交辦的工作任務(wù)。
??? 工作質(zhì)量效率得到提升。模塊化管理實(shí)施以來，大家把功夫下平時(shí)，掌握的情況更準(zhǔn)、占有的信息更多，思考的問題更深。反映在文稿寫作上，起草材料時(shí)，謀篇布局清晰，條塊組織合理，邏輯分析縝密，數(shù)字事例詳實(shí)，真正做到了初稿不粗糙，成稿高質(zhì)量，大大提升了工作質(zhì)量效率，政務(wù)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
??? 個(gè)人綜合素質(zhì)得到提升。模塊化管理實(shí)施以來，每名參與者受益匪淺，自身綜合素質(zhì)顯著提高。對外聯(lián)系溝通更加緊密。通過與各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通交流，大家與外部的聯(lián)系更加緊密活躍，真正涵養(yǎng)起推動工作的“有源之水”。總結(jié)提煉能力顯著提升。每一次的集中研究，都是一次思想提煉、邏輯分析、能力提升的過程，通過不斷的理解，思考，提煉，真正涵養(yǎng)起厚積薄發(fā)的“有本之木”。團(tuán)隊(duì)合作意識不斷增強(qiáng)。通過模塊化工作制度，大家充分認(rèn)識到，團(tuán)隊(duì)的力量無比強(qiáng)大，只有積極融入，同心同向、同頻共振，才能更好的成長，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
宋義民 賈秀芳