各位委員、同志們：

??? 根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，受市委常委會(huì)委托，下面，我圍繞“加快融入京津冀、對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵”這一主題，講四個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，凝聚協(xié)同發(fā)展新共識(shí)

??? 今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的不利形勢，全市各級(jí)各部門迎難而上、擔(dān)當(dāng)有為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持健康協(xié)調(diào)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。1—10月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入15.2億元，列德州各縣市區(qū)第4位，同比增長10.98%，列第3位；固定資產(chǎn)投資172億元，列德州各縣市區(qū)第2位，同比增長18%，列第1位。特別是外經(jīng)貿(mào)方面，前三季度進(jìn)出口增幅3.3%，是德州僅有的3個(gè)正增長縣市區(qū)之一；出口總額20953萬美元，增長6.8%，均列德州各縣市區(qū)第3位；實(shí)際利用外資1381萬美元，列德州各縣市第1位?？梢哉f，今年的工作均衡、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)，整體更加優(yōu)化，亮點(diǎn)更加突出。

??? 一是迎來了振奮人心的兩件大事。 9月29日，國務(wù)院正式行文批復(fù)，高新區(qū)成功晉升國家級(jí)。作為全國第6家、全省第1家設(shè)在縣級(jí)的國家高新區(qū)，德州僅有的2個(gè)“國字號(hào)”園區(qū)，必將成為我市又一塊“金字招牌”，在項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取、人才引進(jìn)等方面催生更大優(yōu)勢，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈提供強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，我市已被全國最權(quán)威的百強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)（中國社科院中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)）列入“中國中小城市綜合實(shí)力前100名”和“中國中小城市投資潛力前100名”候選城市，邁出了“沖刺全國百強(qiáng)縣”的重要一步。這兩件事在禹城發(fā)展史上具有“里程碑”意義，為我們當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵注入了新動(dòng)能，必將進(jìn)一步凝聚起加快發(fā)展的正能量。

??? 二是激活了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。在轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力上，瞄準(zhǔn)“6+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，分類培強(qiáng)140家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，10個(gè)項(xiàng)目列入德州市重點(diǎn)。通裕、保齡寶等骨干企業(yè)逆勢上揚(yáng)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，搶灘產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)鏈條高端，產(chǎn)能效益穩(wěn)健對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下行，成為發(fā)展的“穩(wěn)定器”。在科技創(chuàng)新動(dòng)力上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略日益深入，“421”融合創(chuàng)新體系更加健全，“產(chǎn)學(xué)研+”觀念深入人心，科技鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)深度融合，疊加優(yōu)勢不斷放大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，通裕集團(tuán)新獲批1家博士后科研工作站，我市成為德州擁有博士后科研工作站最多的縣市。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”扎實(shí)推進(jìn)，60余家骨干企業(yè)入駐國際商貿(mào)港電商產(chǎn)業(yè)園；阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目落戶禹城，標(biāo)志著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”實(shí)現(xiàn)破題。在深化改革動(dòng)力上，創(chuàng)出了“三證合一”、國地稅融合辦稅、“五代理一審計(jì)”等全省、全國亮點(diǎn)。承擔(dān)了14項(xiàng)國家和省級(jí)改革試點(diǎn)，土地征收制度改革作為全國僅有的3個(gè)試點(diǎn)之一，已全面啟動(dòng)并得到國土資源部充分肯定；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革中，我市“一提、一補(bǔ)、一獎(jiǎng)”精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，得到國家水利部和省水利廳認(rèn)可。這些層次高、影響深的改革試點(diǎn)，為我們放大優(yōu)勢、加快發(fā)展贏得了機(jī)遇。

??? 三是開展了一批扎實(shí)有效的好活動(dòng)。在招商引資上，組建20支專業(yè)招商隊(duì)迎難而上，在經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)普遍觀望情況下，新簽約項(xiàng)目25個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目質(zhì)量、投資強(qiáng)度進(jìn)一步提升。在招才引智上，強(qiáng)化“用效益體現(xiàn)價(jià)值、用財(cái)富回報(bào)才智”的新理念，召開科金產(chǎn)融合創(chuàng)新暨人才工作表彰大會(huì)，拿出1100萬元，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和重點(diǎn)人才，創(chuàng)新導(dǎo)向更加明確。持續(xù)對(duì)接大院大所，10月24日召開“名企進(jìn)山大”暨應(yīng)用技術(shù)研究院建設(shè)推進(jìn)會(huì)，簽署3大實(shí)體平臺(tái)合作協(xié)議，達(dá)成意向11項(xiàng)，標(biāo)志著我市與山大深化合作進(jìn)入更高階段?！?/SPAN>5331”人才計(jì)劃和“雙招雙引”實(shí)施以來，共引進(jìn)重點(diǎn)人才及團(tuán)隊(duì)12個(gè)。在文明建設(shè)上，狠抓“改舊俗·樹新風(fēng)”建設(shè)，開展“崇儉尚德·倡樹新風(fēng)”主題教育暨綜合整治活動(dòng)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民善良風(fēng)俗的形成與文明習(xí)慣的養(yǎng)成。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作成效明顯，全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調(diào)查，我市名列德州第1、全省第12名，移風(fēng)易俗工作位居全省第1位。

??? 四是實(shí)施了一批百姓點(diǎn)贊的好項(xiàng)目。樹牢民生導(dǎo)向，先后實(shí)施了道路交通、回遷安置、“四供兩排”等一批實(shí)實(shí)在在的城建民生工程，獲批國家級(jí)防震減災(zāi)示范市；“兩區(qū)同建”更加注重內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范提升，加速了新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)民增收步伐；教育、衛(wèi)生、文化、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)。在全省率先實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“PPP”模式，高考本科上線總量、增幅均居德州各縣市第1位，被評(píng)為全國素質(zhì)教育示范市；公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)名列全省前茅、德州第1名。更加注重生態(tài)建設(shè)，徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)一步完善提升，鰲龍農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批建立省級(jí)濕地公園，徒駭河濕地公園成為德州首批國家濕地公園（試點(diǎn)）之一，我市成為德州擁有省級(jí)以上濕地公園最多的縣市。綜治、信訪、安全等領(lǐng)域，均保持了和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成十八屆五中全會(huì)維穩(wěn)安保任務(wù)，進(jìn)京非訪實(shí)現(xiàn)“零登記”，連續(xù)14年未發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故。上半年，德州市群眾滿意度電話調(diào)查，我市繼續(xù)位居前列。

??? 五是贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年以來，先后有全國人大副委員長吉炳軒、國土資源部副部長張德霖、省委常委、常務(wù)副省長孫偉、副省長趙潤田、王書堅(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)來禹調(diào)研視察，對(duì)我市近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作，均給予充分肯定和良好評(píng)價(jià)。陳勇書記、陳飛市長履新后，先后來我市調(diào)研，陳勇書記認(rèn)為禹城工作思路清晰、認(rèn)識(shí)清醒，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要求禹城在德州發(fā)揮好率先引領(lǐng)作用，當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵。陳飛市長對(duì)高新區(qū)工作特別是國家高新區(qū)創(chuàng)建給予充分肯定，并為高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展指明了方向，提出了重要的指導(dǎo)意見和實(shí)實(shí)在在的支持措施。今年以來，德州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村陳風(fēng)陋習(xí)整治活動(dòng)啟動(dòng)儀式、兩區(qū)同建、村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和人才工作等多個(gè)現(xiàn)場會(huì)在我市召開；全省人大工作會(huì)議、省委政協(xié)工作會(huì)議，德州市縣市區(qū)委書記會(huì)議、市委政協(xié)工作會(huì)議、基層黨建會(huì)議、人才工作會(huì)議，均安排我市作典型發(fā)言。

二、創(chuàng)新實(shí)干，破解問題，抓牢協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇

??? 通過兩天半的緊張觀摩，感受最深的就是，抓發(fā)展干事業(yè)必須要有追求、有目標(biāo)、有激情、有干勁、有擔(dān)當(dāng)。特別是今年以來，通過“三嚴(yán)三實(shí)”教育洗禮，全市黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、實(shí)干意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體現(xiàn)在這次觀摩中，很多觀摩點(diǎn)有變化、有形象、令人欣慰，充分展示了各級(jí)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動(dòng)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

??? 一是工業(yè)富民有了新提升。今年以來，高新區(qū)內(nèi)由高新區(qū)投資發(fā)展局和市建設(shè)局聯(lián)合引進(jìn)的躍華電動(dòng)汽車控制器、張莊鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合引進(jìn)的華春木質(zhì)碳纖維等項(xiàng)目順利開工建設(shè)；安仁鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合引進(jìn)的晨旭阻燃劑、倫鎮(zhèn)與科技局聯(lián)合引進(jìn)的澤興生物等項(xiàng)目，進(jìn)一步加快建設(shè)；安仁鎮(zhèn)與發(fā)改局聯(lián)合引進(jìn)的偉日生物、安仁鎮(zhèn)與環(huán)保局聯(lián)合引進(jìn)的海偶有機(jī)硅等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)春節(jié)前后試車生產(chǎn)；通裕加大設(shè)備投入，保齡寶、龍力、禹王、百龍創(chuàng)園、綠健等本土企業(yè)新上了一批優(yōu)質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。房寺鎮(zhèn)的金德新型建材、漢能禹西光伏發(fā)電項(xiàng)目和鑫辰供銷商貿(mào)物流城項(xiàng)目規(guī)模大，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力；十里望鎮(zhèn)主動(dòng)作為謀發(fā)展，新修工業(yè)園西路，提升了西城產(chǎn)業(yè)園承載力；倫鎮(zhèn)的熊氏食品、十里望鎮(zhèn)的巨石制冷設(shè)備制造、張莊鎮(zhèn)的晟豐環(huán)保粉末成型設(shè)備和德邦食品等新上鎮(zhèn)域項(xiàng)目有特色、有技術(shù)，發(fā)展前景好。

??? 二是興農(nóng)利民有了新變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)田水利建設(shè)方面，盡管安排觀摩點(diǎn)不多，但都不計(jì)形象、為民謀利，加大投入和工作力度，提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，市中辦的鰲龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、辛店鎮(zhèn)的視界牧業(yè)二期、倫鎮(zhèn)的向陽坡南區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)一步加快建設(shè)；辛店鎮(zhèn)的嘉禾鑫地養(yǎng)殖場、梁家鎮(zhèn)的順康綠皮蛋鴨孵化場、安仁鎮(zhèn)的盛港高效蔬菜產(chǎn)業(yè)園、房寺鎮(zhèn)的楸樹苗木基地、辛寨鎮(zhèn)的和潤養(yǎng)殖示范基地、李屯鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場等新建續(xù)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特色鮮明、前景廣闊。

??? 三是建設(shè)惠民有了新突破。房寺鎮(zhèn)立足國家建制鎮(zhèn)、省百鎮(zhèn)建設(shè)、省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革三個(gè)示范試點(diǎn)機(jī)遇，創(chuàng)新吸引社會(huì)資金1.6億元，開展了社區(qū)集中供暖、養(yǎng)老中心等城建民生工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用社會(huì)資金趟出了新路子。辛店鎮(zhèn)的村莊連片治理有了新拓展，進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中小學(xué)建設(shè)方面均扎實(shí)推進(jìn)，并涌現(xiàn)出了一批捐資助學(xué)典型，凝聚了共促民生和諧的強(qiáng)大正能量。張莊鎮(zhèn)、莒鎮(zhèn)、李屯鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)變化大，倫鎮(zhèn)注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和文化內(nèi)涵挖掘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面貌不斷提升。辛寨鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)等社區(qū)建設(shè)，規(guī)模較大、推進(jìn)速度快；房寺鎮(zhèn)的社區(qū)配套、污水處理等工作實(shí)、效果好，市中辦肖寺等社區(qū)管理規(guī)范、整潔有序，梁家鎮(zhèn)在社區(qū)集中供暖上積極突破，全市農(nóng)村社區(qū)宜居舒適水平不斷提升。

??? 四是服務(wù)便民有了新舉措。市中辦創(chuàng)新城區(qū)社會(huì)事務(wù)治理模式，開展了我省首個(gè)小城鎮(zhèn)社工項(xiàng)目“禹夢前行”青少年事務(wù)社會(huì)工作，為群眾提供個(gè)性化服務(wù)。房寺鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法大廳、辛寨鎮(zhèn)的社會(huì)管理服務(wù)中心、莒鎮(zhèn)的社區(qū)便民服務(wù)中心、李屯鄉(xiāng)的綜合辦公區(qū)及四季社區(qū)服務(wù)中心，東城辦的群賢居社區(qū)服務(wù)中心等，集中辦公、措施到位，方便了群眾生活。梁家鎮(zhèn)村級(jí)場所數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)高，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均深入開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。

??? 五是文化悅民有了新特色。倫鎮(zhèn)的齊禹抗戰(zhàn)紀(jì)念館、辛店鎮(zhèn)的治沙改堿紀(jì)念館、辛寨鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村歷史展覽館，以及張莊鎮(zhèn)的傳承記憶館，傳承紅色記憶、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，提升了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平；梁家鎮(zhèn)的黨建主題廣場特色鮮明，十里望鎮(zhèn)建成禹惠公園，莒鎮(zhèn)建設(shè)了科普廣場，李屯鄉(xiāng)建設(shè)了四季社區(qū)尚德園，東城辦建設(shè)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題休閑廣場，辛店鎮(zhèn)建設(shè)了鎮(zhèn)文體服務(wù)中心，開展“群眾文化節(jié)”、“紅色電影放映月”等活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。

??? 通過觀摩及深入總結(jié)分析，在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視問題和差距。一是保持快速發(fā)展難度較大。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同其他地區(qū)一樣，進(jìn)一步放緩。前三季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比去年同期均有下降，轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。二是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。目前形勢下，企業(yè)融資成本、生產(chǎn)成本持續(xù)增長，加上產(chǎn)能過剩、行業(yè)競爭等影響，企業(yè)利潤空間不斷壓縮，經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生較大影響。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)沿?fù)?dān)保圈進(jìn)一步蔓延，信貸供需矛盾加劇，縣級(jí)銀行自主權(quán)減少，不良率有所升高，企業(yè)生存環(huán)境受到挑戰(zhàn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡。從觀摩情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，缺少突破性、創(chuàng)新性的大項(xiàng)目、大亮點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作標(biāo)準(zhǔn)差別較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有思路、干事有辦法、投入有妙招，項(xiàng)目多、質(zhì)量高、效果好；反觀有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁不開步子、甩不開膀子，“炒冷飯、湊項(xiàng)目”，與市委、市政府預(yù)期差距很大。四是部分干部思想境界不高。一些干部抓工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，缺乏主動(dòng)工作的責(zé)任感和危機(jī)感，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力；仍有一些部門缺乏大局意識(shí)，責(zé)任不清、推諉扯皮，行政不作為或作為不力，存在“庸懶散”現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量和效率亟需進(jìn)一步提升。對(duì)這些問題，我們要高度重視、對(duì)癥下藥、下決心解決。

??? 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，持續(xù)增長的支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。十八屆五中全會(huì)指出，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年以來，我省先后出臺(tái)了“關(guān)于加快推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”等一系列含金量很高的政策；德州也出臺(tái)了“關(guān)于加快融入京津冀、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”等實(shí)施意見。在這種利好政策下，我們要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以質(zhì)量與效益為中心，切實(shí)加快創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展；要保持戰(zhàn)略定力，積極對(duì)沖下行因素，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步鞏固向好趨勢，打牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，各級(jí)最首要、最緊迫的任務(wù)是沖刺年底關(guān)鍵期，全面完成或超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)；要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、關(guān)注考核抓落實(shí)、補(bǔ)齊短板抓落實(shí)、提振精神抓落實(shí)，確保德州領(lǐng)先位次，為當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵吹響號(hào)角。

三、科學(xué)謀劃，重點(diǎn)突破，打響協(xié)同發(fā)展新戰(zhàn)役

??? 剛才，張磊市長傳達(dá)了德州建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神。這次會(huì)議提出了德州發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、基本戰(zhàn)略、重大任務(wù)和關(guān)鍵措施，描繪了德州發(fā)展的新藍(lán)圖、新愿景，是一次宣布施政綱領(lǐng)性質(zhì)的十分重要的會(huì)議。通過領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，我們可以深刻體會(huì)到，德州市委、市政府對(duì)德州最核心的意愿是“加快發(fā)展”，最核心的戰(zhàn)略是“加快融入京津冀的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”，最核心的手段是“招商引資、招才引智”，最核心的路徑是“大力提升工業(yè)”，最核心的載體是“抓好園區(qū)建設(shè)”，最核心的保障是“三嚴(yán)三實(shí)、優(yōu)化環(huán)境”。落實(shí)德州市委、市政府協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，要結(jié)合禹城實(shí)際。禹城作為德濟(jì)之間副中心城市和濟(jì)南的衛(wèi)星城，地處京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈緊密層，處于國家戰(zhàn)略和省戰(zhàn)略的交匯處，優(yōu)勢得天獨(dú)厚，機(jī)遇得天獨(dú)厚。因此，我們研究制定了《加快融入京津冀、對(duì)接濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》及行動(dòng)計(jì)劃和保障意見，目的是把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到德州市委、市政府決策部署上來，把意志和力量進(jìn)一步凝聚到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來，努力當(dāng)好協(xié)同發(fā)展的排頭兵，進(jìn)一步加快沖刺百強(qiáng)縣進(jìn)程。下面，圍繞建設(shè)好“兩區(qū)四基地”（產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、人力資源培育基地、生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、改革開放示范區(qū)），安排部署推進(jìn)協(xié)同發(fā)展工作：

??? （一）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接基地。產(chǎn)業(yè)是支撐綜合實(shí)力的脊梁，是科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。要聚焦“211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃（即“兩個(gè)聚焦、一個(gè)增強(qiáng)、一個(gè)加快”，其中“兩個(gè)聚焦”是聚焦發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，“一個(gè)增強(qiáng)”是增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，“一個(gè)加快”是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），切實(shí)完成項(xiàng)目引進(jìn)指標(biāo)任務(wù)，在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價(jià)值鏈提升、財(cái)稅鏈延伸。一要全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。國家高新區(qū)不僅是一塊牌子、一項(xiàng)榮譽(yù)，更是壓力和責(zé)任，大量艱苦的工作才剛剛開始。要以晉升國家高新區(qū)為契機(jī)，以“產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為原則，以“三規(guī)融合”（總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃）為先導(dǎo)，以“一區(qū)多園”（生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)園等）為載體，以完善基礎(chǔ)配套和服務(wù)配套為路徑，加大對(duì)高新區(qū)的人力、財(cái)力投入，全力實(shí)施“三次創(chuàng)業(yè)”。要借鑒先進(jìn)模式，掌握最新政策，進(jìn)一步理順、規(guī)范高新區(qū)管理體制機(jī)制；要加速產(chǎn)城融合步伐，建設(shè)完善各類適應(yīng)人才需求的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境，將環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成吸引人才的核心競爭力；要加大省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接力度，探索建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全力建設(shè)濟(jì)南北部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接協(xié)作區(qū)。高新區(qū)、國土局等單位要積極應(yīng)對(duì)用地緊張形勢，對(duì)不適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的、簽約2年不開工的、建成2年不投產(chǎn)的、容積率較低的企業(yè)，進(jìn)行全面清理，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要全力推進(jìn)招商引資。目前，河北省從上而下掀起了京津融合熱潮，德州各縣市區(qū)紛紛派駐專門招商隊(duì)伍常駐京津；齊河則確定了省會(huì)“北城”的目標(biāo)定位，在謀求“同城發(fā)展”上先人一步。周邊地區(qū)在對(duì)接京津、融入濟(jì)南中，都爭先恐后、積極拼搶。今年，我市招商引資進(jìn)度與任務(wù)目標(biāo)差距較大，形勢嚴(yán)峻。在此強(qiáng)調(diào)，招商引資力度只能大不能小、獎(jiǎng)懲措施只能硬不能軟；全市上下特別是各招商專業(yè)隊(duì)，務(wù)必要強(qiáng)化緊迫感和拼搶意識(shí)，瞄準(zhǔn)京津和濟(jì)南，堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先，以產(chǎn)業(yè)組織的理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行大力度招商；要加強(qiáng)對(duì)重大政策和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤與對(duì)接，加深與中關(guān)村、濱海新區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)等園區(qū)的合作，真正在落實(shí)京津冀協(xié)同、環(huán)渤海地區(qū)合作、全省“一圈一帶”等政策規(guī)劃中搶灘受益，切實(shí)引進(jìn)一批有規(guī)模、有科技實(shí)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三要全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集群發(fā)展。新常態(tài)下，簡單的“攤大餅”等粗放式發(fā)展已經(jīng)行不通了，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端、增長實(shí)現(xiàn)中高速，著力點(diǎn)是抓大扶強(qiáng)，動(dòng)力源是轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心優(yōu)勢是集群發(fā)展。在企業(yè)培植上，要完善重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大投入、強(qiáng)化技改、加快股改、提升層次，進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以優(yōu)勢企業(yè)為主導(dǎo)、以基金扶持為助推，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，積極依托創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略聯(lián)盟，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約、集群化發(fā)展。

??? （二）加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。要以“招研引學(xué)、招才引智”為手段，以完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系和服務(wù)體系為保障，以“兩園建設(shè)”（高新產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園）為載體，以“國家級(jí)綜合孵化器、專業(yè)孵化器、小微企業(yè)加速器、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”建設(shè)為平臺(tái)，切實(shí)完成成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等任務(wù)目標(biāo)，全力提升科技研發(fā)和成果快速產(chǎn)業(yè)化水平。一要突出政策引導(dǎo)。要舍得拿出真金白銀，落實(shí)科金產(chǎn)融合創(chuàng)新“1+5”、“科技13條”等政策，健全招引、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)全過程政策引導(dǎo)體系，確保政策措施既解渴又管用。要繼續(xù)深入推進(jìn)“5331”人才計(jì)劃，加大招研引學(xué)和招才引智力度，全力推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)；組織部要會(huì)同有關(guān)部門，積極打造引才隊(duì)伍建設(shè)、引才工作鏈條和人才服務(wù)的新亮點(diǎn)；要實(shí)施好企業(yè)家素質(zhì)提升工程，特別要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)后備隊(duì)伍建設(shè)，把企業(yè)接班人列入人才培養(yǎng)規(guī)劃，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供保障。要優(yōu)化財(cái)政金融政策，加快建立科技成果轉(zhuǎn)化基金、科技銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和科技擔(dān)?；鸬葎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，培育發(fā)展科技金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融對(duì)科技發(fā)展的支撐作用。二要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。要重點(diǎn)建設(shè)“禹創(chuàng)中心”，推進(jìn)山大科技園禹城分園等各類平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)大廈和人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系。要重點(diǎn)推動(dòng)生物孵化器高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)共享效應(yīng)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力整體提升。要鼓勵(lì)西城電商產(chǎn)業(yè)園等新型孵化載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”。三要深化合作共贏。要全面深化與科研院所和高等院校的戰(zhàn)略合作，國內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)與中科院、清華大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、燕山大學(xué)等全面對(duì)接，省內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)與山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東理工大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)等合作，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與大院大所深度融合。要加快落實(shí)與中科院上海技術(shù)物理所（擬在禹建設(shè)光電傳感技術(shù)應(yīng)用中心）等科研院所的合作項(xiàng)目，建設(shè)好技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化中心。要積極融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)融入山大“2025創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造“聯(lián)盟”接力孵化區(qū)。要經(jīng)常組織企業(yè)參加產(chǎn)學(xué)研深度對(duì)接活動(dòng)，爭取多達(dá)成一批高層次合作，多引進(jìn)一批高水平專家，快建設(shè)一批高科技中心，快形成一批高質(zhì)量成果。四要優(yōu)化服務(wù)體系。要積極引進(jìn)科技服務(wù)業(yè)，對(duì)接德州市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心及齊魯技術(shù)交易市場，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等支撐發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。要完善金融服務(wù)支撐，加快科技金融服務(wù)中心建設(shè)，放大科技引導(dǎo)等基金的作用，完善“應(yīng)用研發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的科技服務(wù)鏈條，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟建設(shè)，打造具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

??? （三）加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。禹城是農(nóng)業(yè)大縣，為全省乃至國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。陳勇書記講話中，要求充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用，發(fā)展生態(tài)、特色、高效、安全農(nóng)業(yè)。下一步，要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為目標(biāo)，緊緊依托京津冀城市群、省會(huì)城市群，一要發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全備案、監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二要培育特色優(yōu)勢品牌。全面建立農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、培育、發(fā)展和保護(hù)體系；積極申報(bào)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場；圍繞糧食、油料、果蔬等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，全面提升農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。三要健全流通體系。重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；同時(shí)吸引京津、濟(jì)南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖零售企業(yè)，建設(shè)一批供應(yīng)基地，鞏固長期穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。當(dāng)前，德州邀請(qǐng)中國農(nóng)科院正在編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化組織、精深化加工，目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。我們要搶先一步與德州對(duì)接，調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、創(chuàng)品牌、促增收，加快培育禹城農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。

??? （四）加快建設(shè)人力資源培育基地。要以滿足市內(nèi)需求為核心、以市場需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)依托德州科技職業(yè)學(xué)院、職教中心，再建設(shè)一批職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新基地，完善上下貫通、城鄉(xiāng)一體的人力資源培育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中高端人才引進(jìn)、技能型人才本土培養(yǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局。要健全基層公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)下沉，全方位開展人力資源供需對(duì)接服務(wù)，健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制。

??? （五）加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保示范區(qū)。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，禹城屬于京津冀南部、濟(jì)南北部的重要生態(tài)功能區(qū)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，持之以恒抓好生態(tài)文明，確?！氨趟{(lán)天”、環(huán)境優(yōu)美。一要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持鐵腕治污，嚴(yán)格落實(shí)大氣、水污染防治計(jì)劃，加大基礎(chǔ)配套和點(diǎn)源治理力度，加快推進(jìn)高新區(qū)集中供汽和天然氣全覆蓋，進(jìn)一步完善“治用?！斌w系，切實(shí)做到新上項(xiàng)目不放松環(huán)保要求，承接產(chǎn)業(yè)不降低環(huán)保門檻，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模不增加排放總量，打造新型綠色工業(yè)體系。二要打造生態(tài)屏障。積極爭創(chuàng)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市和國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建，加快構(gòu)建全域“綠網(wǎng)”，打造京津冀輸水“清水廊道”。同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)，挖掘大禹文化特色旅游資源，推動(dòng)多業(yè)態(tài)旅游融合發(fā)展。三要建好宜居家園。要加快推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)保潔運(yùn)行管控，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設(shè)好幸福美麗家園。特別在省市兩級(jí)即將同步進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化完善提升，確保提高群眾滿意度，確保全省、全市先進(jìn)位次。

??? （六）加快建設(shè)改革開放示范區(qū)。一方面，要深化改革強(qiáng)內(nèi)力。進(jìn)一步突破束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制，破除一切阻礙創(chuàng)新的條條框框，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展鋪平道路。對(duì)已經(jīng)實(shí)行的行之有效的改革措施，要進(jìn)一步總結(jié)完善、規(guī)范提升，努力打造成全省全國亮點(diǎn)；對(duì)承擔(dān)的土地征收制度改革等14項(xiàng)上級(jí)試點(diǎn)，要強(qiáng)化創(chuàng)新、嚴(yán)守底線，確保各項(xiàng)試點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)，真正形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，要擴(kuò)大開放借外力。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)境外投資合作，提高企業(yè)知名度、擴(kuò)大禹城影響力。要積極“引進(jìn)來”增項(xiàng)目，盤活盤強(qiáng)保稅物流等存量資源，完善外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。要主動(dòng)承接京津、濟(jì)南優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源輻射帶動(dòng)，打造區(qū)域性人才教育培養(yǎng)基地，加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要深入挖掘本地特色文化，集中打造大禹文化、地域文化和企業(yè)文化三大特色文化品牌。

四、解放思想，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展新動(dòng)力

??? 思想“突圍”，行動(dòng)才能突圍，發(fā)展才能突破。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，只有開啟解放思想的“總閥門”，才能激活協(xié)同發(fā)展的“源動(dòng)力”。 9月7日，河北省委中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，專題研究搶抓機(jī)遇、加快協(xié)同發(fā)展問題，提出要做到“八破八立”，即：破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進(jìn)取的意識(shí)；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識(shí)；破除資源依賴的定勢，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)；破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)；破除大而化之的習(xí)慣，樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識(shí)；破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識(shí)；破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，樹立市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)；破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識(shí)。這也使我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)接京津、融入濟(jì)南、全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，不僅是我們下一步發(fā)展的必然選擇，更是一場多區(qū)域、多戰(zhàn)場的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市各級(jí)也要做到“八破八立”，爭當(dāng)協(xié)同發(fā)展的先行軍，搶占協(xié)同發(fā)展的制高點(diǎn)。

??? 一要組織協(xié)調(diào)到位。協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略牽涉面廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重，新成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)指揮部和四個(gè)推進(jìn)辦公室，必須充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)接服務(wù)的作用，盡快完善各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)辦公地點(diǎn)和工作人員，切實(shí)做到真駐京津、長駐濟(jì)南，盡快開展扎實(shí)有效的工作。各部門要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，密切配合、通力協(xié)作，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)，凝聚強(qiáng)大合力。

??? 二要目標(biāo)責(zé)任到位。圍繞建好“兩區(qū)四基地”目標(biāo)任務(wù)，我們進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，明確了牽頭責(zé)任部門，制定了5年行動(dòng)計(jì)劃。各牽頭責(zé)任部門要立足職能，對(duì)照任務(wù)清單和負(fù)面清單，深入研究，進(jìn)一步明確時(shí)間任務(wù)表和路線圖。特別對(duì)重點(diǎn)工作和突出問題，要擰緊發(fā)條、卡死節(jié)點(diǎn)，進(jìn)度倒推、目標(biāo)倒逼，克服一切困難、一抓到底，確保協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

??? 三要督導(dǎo)調(diào)度到位。充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，把協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工作納入年底考核，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，以考核持續(xù)傳遞壓力、提供動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部和推進(jìn)辦公室，對(duì)上要加強(qiáng)與德州京津冀協(xié)同發(fā)展6個(gè)推進(jìn)工作組的精準(zhǔn)對(duì)接，確保調(diào)度考核取得優(yōu)異成績；對(duì)下要充分發(fā)揮督促、檢查和指導(dǎo)、考核作用，確保融入對(duì)接不漂浮、協(xié)同發(fā)展不松勁。

??? 四要輿論宣傳到位。要圍繞“加快融入京津冀、對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵”大力宣傳報(bào)道，形成全市上下高度關(guān)注和支持協(xié)同發(fā)展的濃厚氛圍。要突出禹城的主體地位，全方位、多層次、立體式、大力宣傳高新區(qū)晉升國家級(jí)，切實(shí)把“國字號(hào)”擦亮打響，確保迅速轉(zhuǎn)化為招商引資、招研引學(xué)和招才引智優(yōu)勢，最終形成發(fā)展優(yōu)勢。

??? 各位委員、同志們，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，領(lǐng)跑“十三五”建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)和廣大黨員干部要與市委同心同德、同向同行，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的干勁，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、充滿激情，切實(shí)當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵，全力沖刺百強(qiáng)縣，努力建設(shè)幸福美麗禹城！