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安全生產(chǎn)系列談之二:多些負責精神 狠抓制度建設(shè)

??? 一起起慘痛礦難帶來人民生命財產(chǎn)的重大損失,一種種假劣食品導(dǎo)致許多無辜百姓受到傷害,一次次嚴重污染造成難以挽回的生態(tài)災(zāi)難……在這些安全事故和重大案件中,人們看到了共同的禍根,那就是不負責任。
??? 最近,在閱讀時發(fā)現(xiàn)這樣一條在今天看來也不過時的新聞:來自美國一家設(shè)計公司的公函稱,80年前由該公司設(shè)計的使用期限80年的蘭州中山鐵橋,如今已經(jīng)到期,需及時報廢。許多人因為這封簡單的公函受到了深深地震撼。這是一種多么難得的認真負責精神,而且,這不僅是對自己的工作負責的精神,更是以這座橋所承載的眾多生命和財產(chǎn)安全負責的精神。盡管這座橋設(shè)計建造在80年前,但是設(shè)計公司并沒有因為時間久遠而忘記要對自己公司的作品負責到底,這種始終如一的負責精神令人肅然起敬。
??? 黨的好干部牛玉儒以勤政為民、忘我工作詮釋“生命一分鐘,敬業(yè)六十秒”,是負責精神;鄉(xiāng)郵員王順友二十年如一日大涼山中用腳步丈量工作的苦樂,是負責精神;人民的好警察任長霞以熾熱情懷書寫執(zhí)法為民的人生壯歌,是負責精神;導(dǎo)彈司令楊業(yè)功用赤膽忠心澆鑄共和國的和平之盾,是負責精神;醫(yī)學專家鐘南山在抗擊非典這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中敢醫(yī)敢言,是負責精神;科學家馬祖光在實驗室里以生命之火點燃科學之光,是負責精神;藝術(shù)家常香玉用德藝雙馨八十人生唱響“戲比天大”,是負責精神……除此,還有很多的對國家、對人民、對事業(yè)的負責精神。
??? 負責精神是一種品格,一種境界。多些負責精神,就會把心思和精力花在抓安全生產(chǎn)上,就會產(chǎn)生抓安全生產(chǎn)的勇氣、智慧、力量和決心;多些負責精神,就會發(fā)現(xiàn)困難、找到隱患、直面險情,就會敢于去克服困難、排除隱患、降低風險;多些負責精神,就會將安全措施就落到實處,安全隱患就會大大減少,安全因素就會大大增加;有了負責精神,再危險的工作也能減少風險;缺乏負責精神,再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責任心強的人,把困難當任務(wù),再大的困難也可以克服;責任心差的人,視問題為困難,很小的問題也可能釀成大禍。假如每個企業(yè)都有負責精神,則生產(chǎn)和諧;假如每個部門都有負責精神,則管理和諧;假如每個人都有負責精神,則社會和諧。
??? 以負責精神抓安全生產(chǎn),每一個部門、崗位和人員各司其職、各負其責;有了負責精神,則和諧有望、安全有保、事業(yè)有成。
??? 近年來安全事故頻發(fā)、災(zāi)難不斷。政府也三令五申,措施不斷,但仍見效果不明顯。究其原因是片面追求利潤,而漠視安全生產(chǎn)。再究其根源,是法律制度缺乏約束力。
??? 1968年,美國弗吉尼亞州的一個煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡78人。這是少有的惡性事故,舉國皆驚。不過當年美國政府的處理辦法,不是向全國派督查組,而是迅速通過了新的《聯(lián)邦安全與健康法》。 1977年,又將該法修訂完善,更名為《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。這是全面的礦山安全法規(guī),其中很多標準,到了今天仍然是全世界最嚴苛的。
??? 比如該法規(guī)定:對造成惡性煤礦事故的主要責任人,可判終身監(jiān)禁。不僅如此,礦主還得事先交納足夠的事故處理保證金,對遇難人員的賠償,高達100萬至700萬美元,而且還不包括對企業(yè)的巨額罰款。該法實施后,果然立竿見影。美國煤礦事故死亡人數(shù)急劇下降:1993年至2000年,死亡3人以上的事故未有一例。
??? 抓安全生產(chǎn),就要狠抓制度建設(shè)。我國新修訂的《安全生產(chǎn)法》第109條規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?,還將依法處以一定數(shù)額的罰款:一般事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款;較大事故,處50萬元以上100萬元以下的罰款;重大事故,處100萬元以上500萬元以下的罰款;特別重大事故,處500萬元以上1000萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。
??? 抓制度建設(shè),就要重典治亂,就要有高標準、嚴要求,讓責任人產(chǎn)生“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的感覺,甚至產(chǎn)生“望而生畏、思而卻步”心態(tài),要讓責任人始終保持高度的自覺性,做到上級有要求抓,沒有要求也要抓,有險情抓,沒有險情也抓,時時想安全,事事抓安全,達到“四兩撥千斤”的效果,于無聲處保持警覺,于細微之處抓好落實,自己為自己敲警鐘,讓警鐘常鳴。
??? 抓制度建設(shè),就要舉一反三,利用已發(fā)生的典型事故案例和新近發(fā)生特殊事故案例進行警示教育,汲取教訓(xùn),深刻反省,讓“前車之鑒”,成“后事之師”,達到提醒、誡勉警示的作用,避免老走錯路,不再重蹈覆轍,讓別人為自己敲警鐘,讓警鐘互鳴。
??? 抓制度建設(shè),就要推波助瀾,讓那些有相同責任的單位進行互通有無,信息共享,經(jīng)驗共用,風險共擔,讓他們一安俱安、一損俱損,讓制度在他們身上起到“牽一發(fā)而動全身”的效果,讓警鐘共鳴。(區(qū)安監(jiān)局提供)

(作者:柴晶晶)