山東華魯恒升集團有限公司清潔生產(chǎn)設施。

美麗宜人的運河公園。

??? 2014年12月12日，《德州日報》采訪組在德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)采訪，沿京杭大運河南行，兩岸是新整修的綠地、整潔的公園，河道內(nèi)清水泛波，不遠處運河大社區(qū)拔地而起，昔日低矮平房及破舊的廠區(qū)大多已經(jīng)拆掉。
??? “‘鐵西’真變了，‘臟亂差’讓位給‘潔富美’”。 ”這是記者采訪時聽到最多的一句話?！斑\河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是老工業(yè)基地，基礎設施落后，老舊小區(qū)多，污染較重，群眾對改變‘鐵西’面貌的呼聲很高，我們積極順應百姓的期待，確定了以‘4566’工程為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，聚全區(qū)之力推進產(chǎn)業(yè)升級、低碳發(fā)展、環(huán)境治理，著力打造綠色經(jīng)濟、生態(tài)家園、幸福運河，讓群眾生活得更加順心舒心。 ”運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任樊兆杰介紹說。
??? 據(jù)了解，2014年全區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值70.5億元，同比增長10.6%；完成地方財政收入5.4億元，同比增長15.2%，“三年倍增”任務提前一年完成；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27100元和13500元，同比分別增長9%和11%。
? ? 減排大投入、轉型大手筆，由表及里深度“清潔”，建設生態(tài)運河
??? 走進德州中聯(lián)大壩水泥有限公司，道路干凈，車間內(nèi)各種設備密閉運行，沒有揚塵和黑煙，6層樓高的巨大收塵器把灰塵全部吸走，“我們投資2500萬元，新上了國際最先進的袋收塵工藝及窯尾煙氣脫硝項目，年可減排煙塵343.4噸，減排氮氧化物1075.6噸。 ”公司環(huán)保辦公室副主任許向東介紹。
??? 中聯(lián)之變，是運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展新戰(zhàn)略的一個成果。去年以來該區(qū)高點定位，確定了“4566”發(fā)展戰(zhàn)略，打造古運河碼頭、老工業(yè)基地、大物流樞紐和高科技新區(qū)“四張名片”，建設實力運河、智慧運河、文化運河、生態(tài)運河、和諧運河“五項運河”，推進企業(yè)現(xiàn)場管理提升工程、企業(yè)清潔生產(chǎn)達標工程、社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、市場環(huán)境綜合整治工程、道路環(huán)境綜合整治工程和綠化景觀提升工程“六大工程”，實施大企業(yè)培植、大安居建設、大項目招商、大商貿(mào)提升、大生態(tài)開發(fā)、大園區(qū)配套“六大戰(zhàn)略”。
??? 實施新戰(zhàn)略，從群眾呼聲最強烈的環(huán)境綜合治理入手，打響大治理大改貌的戰(zhàn)役?！拔覀兝喂虡淞⒘松鷳B(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，減少廢氣、廢水、廢渣等排出，從而改變空氣質量和居民生活環(huán)境，讓‘鐵西’重現(xiàn)碧水藍天。 ”運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任王密榮說。
??? 華能德州電廠共投入5.3億元實施了煙氣脫硫脫硝改造工程，截至目前，6臺機組脫硫脫硝改造工程已全部完成，這也標志著華能德州電廠提前一年完成了“十二五”期間污染物減排責任書目標任務。針對每天有7000多輛重型車穿城而過的現(xiàn)狀，該區(qū)還加強運輸車輛、建筑工地和煤場、貨場監(jiān)督管理工作，全面控制揚塵產(chǎn)生。同時積極落實雨污分流、在建項目環(huán)境整治，并制定長效管理機制。
??? 該區(qū)緊緊抓住大運河德州段成功申遺的歷史性機遇，對運河環(huán)境進行了綜合治理，清除了河道淤泥和垃圾，封堵了排污口，建成了九龍灣公園、運河公園，使千年大運河重新煥發(fā)了生機。此外，該區(qū)還大搞綠化、美化工程，投資3000萬元實施了天衢西路、西外環(huán)等高標準綠化提升工程；投資4000萬元對6條背街小巷進行了綜合整治，對5個“三無”小區(qū)進行了配套改造。
?? 以項目推進產(chǎn)城融合，以規(guī)劃引領全面城市化，“三線三園”支撐美麗幸福運河
?? “我們公司以前位于黑馬農(nóng)貿(mào)市場附近，地方狹小，交通擁堵，從2013年開始投入1億多元，在東風西路以南建設了這個占地130畝的新物流園，能容納200多部車輛同時進出，輻射半徑能夠達到150公里。 ”九達物流園區(qū)相關負責人介紹。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達，促進了經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，同時也給交通、城市環(huán)境治理帶來壓力。為此，該區(qū)大力推進物流業(yè)升級改造，計劃5年內(nèi)投資100億元，建設倉儲物流聚集區(qū)等五大功能實現(xiàn)物暢其流。
??? 瞄準全面城市化目標，明確“三線三園”的建設思路，即商貿(mào)大道沿線改貌、古運河沿線景觀提升、城區(qū)水系沿線改造以及北部綠色化工產(chǎn)業(yè)園、中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、南部生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設，整體推進，重點突破，建設幸福美麗運河。
??? 按照產(chǎn)城融合的要求，該區(qū)今年共實施城建項目42個，其中有12個列入了全市中心城區(qū)重點城建項目?！拔覀儸F(xiàn)在走的這條大道是聚源大道，以前這里蓋滿了高矮不齊的房子，村內(nèi)亂倒垃圾、亂貼亂畫的現(xiàn)象屢禁不止。拆遷后我們統(tǒng)一規(guī)劃建設了運河大社區(qū)，分期建設137棟高樓，可實現(xiàn)10個村莊、3萬群眾集中搬遷，目前一期27棟安置樓主體竣工，預計2015年底村民就能入住。 ”運河大社區(qū)建設指揮部現(xiàn)場負責人徐建峰介紹說。總投資123億元、總建筑面積225萬平方米的運河大社區(qū)、石家園大社區(qū)、蘆莊大社區(qū)、運河鑫城等17個安居項目，2014年共建設了157棟高層樓房。
??? 與大安居建設戰(zhàn)略同步推進的還有大園區(qū)配套戰(zhàn)略，五一、五二、五四3個村莊整體搬遷后可騰空土地近1300畝，全部用于恒升投資100億元的精細化工和C1（碳一）新材料項目建設，將形成以華魯恒升集團為依托的8平方公里運河化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精細化、園區(qū)化、清潔化生產(chǎn)。
?? “民生直通車”通民心，一線工作法解民憂，以服務托舉和諧運河
??? 地建小區(qū)是一個建于40多年前的老舊小區(qū)，記者采訪時正碰到下班回家的小區(qū)居民王愛英，“我們小區(qū)原來物業(yè)設施不齊全，供水需要二次加壓，不通天然氣，也沒有集中供暖設施，為解決這些難題，區(qū)里專門派人鋪設了自來水管道，集中供暖設施已經(jīng)安裝好。 ”
??? 民生無小事，枝葉總關情。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持民生至上不動搖，積極落實各項惠民政策，除了對全區(qū)106個社區(qū)開展綜合整治活動，加強社區(qū)管理，解決物業(yè)服務和“三無”小區(qū)水、電、氣、暖等問題外，還深入實施“民生直通車”、“運河好人家”等民生工程，完善社會保障體系，真正做到群眾的身邊事、煩心事有人問有人管。
??? 為把好事辦好，該區(qū)實行民生工程“一線工作法”和包靠責任制，將60%的優(yōu)秀干部沉到一線工作，每一項工程都明確1名領導干部和責任單位，做到了民生項目事事有人抓、件件有人管、層層有落實，營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境，多項民生工作走在了全市前列。該區(qū)投資2.58億元重點實施了第七中學教學樓改擴建、蘆莊小學建設、蘆莊幼兒園和石家園小學配套工程，學校面貌煥然一新。
記者感言
真抓實干 解決好百姓訴求
??? 群眾對改變“鐵西”面貌的呼聲很高。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的負責同志表現(xiàn)出了可貴的擔當，他們對群眾反映較多的問題不推諉、不扯皮，一項項列出單子，壓實責任，狠抓落實。特別是舉全區(qū)之力實施了環(huán)境綜合治理“六大工程”，在較短的時間內(nèi)使“鐵西”面貌有了大改觀，順了百姓心氣，贏得了百姓叫好。
??? 任務目標確定后，能夠發(fā)揮作用關鍵在干部，關鍵在落實。為什么有的地方對群眾反映的問題久拖不決，主要還是缺乏責任心和一以貫之抓落實的力度，沒有形成一整套解決民生難題的制度機制。群眾滿意與否是考量一個地方執(zhí)政理念和執(zhí)政水平的試金石，說到底，一個地方能夠讓群眾過得舒心、順心，使經(jīng)濟發(fā)展與民生幸福同步推進，才是科學發(fā)展、和諧發(fā)展。□記者 劉同江 楊德林 鐘偉 通訊員 姜玲燕 趙慶偉

（作者：柴晶晶)