今年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。在營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)工作中，德州市國(guó)稅局將“兩學(xué)一做”與營(yíng)改增試點(diǎn)相結(jié)合，做到改革依靠黨建、重任交給黨員，以黨建工作推動(dòng)稅制改革，以改革落地檢驗(yàn)黨建成效，實(shí)現(xiàn)了兩者深度融合。為此，本報(bào)記者采訪了德州市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)畢研忠。

牢記使命，將推行營(yíng)改增作為“兩學(xué)一做”的攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)和展示舞臺(tái)

   記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記）：在營(yíng)改增工作中，如何開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)調(diào)動(dòng)黨員積極性？
    畢研忠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)畢）：我們充分利用全系統(tǒng)黨員人數(shù)多、比重大這一優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    緊抓“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。把握黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)的內(nèi)在一致性，貫通起來(lái)學(xué)，統(tǒng)一起來(lái)悟。特別是市委書(shū)記陳勇在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)動(dòng)員以來(lái)，我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抬高標(biāo)桿。目前市局已組織9期理論中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)講話(huà)、《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章》《為人民服務(wù)》《馬上就辦》等相關(guān)文件、文章36篇，不斷錘煉黨性，堅(jiān)定信念，凝聚起了決勝營(yíng)改增攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。
    緊抓“做”這個(gè)關(guān)鍵。將全系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)和營(yíng)改增推進(jìn)會(huì)一并召開(kāi)，會(huì)前重溫入黨誓詞，要求全系統(tǒng)90多個(gè)支部近1300名黨員對(duì)照講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)投身到急難險(xiǎn)重的營(yíng)改增工作中。圍繞“如何做一名合格的共產(chǎn)黨員”“如何廉潔從稅”主題，在全系統(tǒng)開(kāi)展“兩個(gè)自我承諾”大反思、大討論、大實(shí)踐。全體黨員干部紛紛宣誓：堅(jiān)決在營(yíng)改增工作中不掉鏈子、不拖后腿；切實(shí)做好便民服務(wù)，切實(shí)做到潔身自好。我們對(duì)每名同志的個(gè)人承諾內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，作為正式材料存入個(gè)人檔案，并專(zhuān)門(mén)制作“兩個(gè)承諾”文化展板，對(duì)所有承諾書(shū)公開(kāi)展示；同時(shí)將履行承諾情況納入績(jī)效考核，年終進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)了履諾踐諾的主動(dòng)性。
    緊抓“責(zé)”這個(gè)保障。 3月30日，《關(guān)于結(jié)合營(yíng)改增工作在全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“黨徽在崗位閃光”主題活動(dòng)的通知》下發(fā)，建立13個(gè)臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化了黨員責(zé)任內(nèi)容。在營(yíng)改增各職能部門(mén)特別是辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨員示范崗76個(gè)，78名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名普通黨員佩戴黨徽，讓群眾向黨員看齊。在執(zhí)行數(shù)據(jù)確認(rèn)、稅控發(fā)行、納稅人培訓(xùn)等攻堅(jiān)任務(wù)時(shí)，組建黨員先鋒突擊隊(duì)，舉行授旗儀式，激勵(lì)黨員干部站得出來(lái)、沖得上去。

 克難奮進(jìn)，充分發(fā)揮“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一盞燈”的作用

   記：市國(guó)稅局是如何從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的？
    畢：由于營(yíng)改增改革力度大、推進(jìn)速度快、利益涉及面廣、操作復(fù)雜程度高，面臨著“時(shí)間緊、任務(wù)重、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)亟待提高”等諸多挑戰(zhàn)。越是在這樣的形勢(shì)下，我們?cè)绞羌訌?qiáng)黨的建設(shè)。
    黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)。市局黨組成員認(rèn)真落實(shí)陳飛市長(zhǎng)到市國(guó)稅局督導(dǎo)調(diào)研時(shí)的指示，堅(jiān)持身先士卒，出思路、定決策、做表率，多次深入一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)，清明假期和五一假期走遍基層縣局，為基層黨組和黨員干部樹(shù)立了榜樣。各級(jí)黨員干部第一時(shí)間落實(shí)上級(jí)部署，積極發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)深入辦稅服務(wù)廳、培訓(xùn)課堂、營(yíng)改增企業(yè)，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題。
    全體黨員干部主動(dòng)作為。在營(yíng)改增工作中，全體黨員不講條件、不打折扣，自覺(jué)放棄節(jié)假日，“五加二、白加黑”，辛勤工作，連續(xù)作戰(zhàn)，展現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)黨員干部深入農(nóng)村、深入街道、深入基層，查找失聯(lián)納稅人，不達(dá)目的不罷休。 4月1日，提前9天完成了22975戶(hù)納稅人的確認(rèn)任務(wù)。針對(duì)容易引起爭(zhēng)議的稅控服務(wù)單位管理問(wèn)題，每縣局都安排1名黨組成員蹲點(diǎn)全程監(jiān)督，確保納稅人和稅控服務(wù)單位一對(duì)一對(duì)接。對(duì)設(shè)備發(fā)行、發(fā)票發(fā)售等重要環(huán)節(jié)填制工作底稿，實(shí)行痕跡化管理，目前已發(fā)行稅控設(shè)備1776戶(hù)，占計(jì)劃推行總戶(hù)數(shù)1788戶(hù)的99.33%；發(fā)售增值稅發(fā)票1756戶(hù)，比率達(dá)98.21%，兩項(xiàng)比例均位居全省第一。
    注重培樹(shù)黨員先進(jìn)典型。營(yíng)改增工作中，全體黨員不畏艱難困苦，主動(dòng)加班加點(diǎn)，涌現(xiàn)出了不少可歌可泣的模范人物和感人事跡。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)局的47歲黨員王洪光，3月15日在京做完腸部息肉切除手術(shù)后，21日便返回工作崗位，他咬牙忍住疼痛，提出納稅人信息“一次確認(rèn)法”，稅控設(shè)備安裝“打包作業(yè)法”，提高了營(yíng)改增工作效率。武城縣局51歲的老黨員張子霞也是剛做過(guò)腿部手術(shù)，主動(dòng)要求中斷病假，拄著雙拐返回納稅人確認(rèn)的崗位。寧津縣局42歲的黨員單學(xué)軍，身患嚴(yán)重的高血壓疾病，在稅控設(shè)備發(fā)行和培訓(xùn)期間，連續(xù)4天加班，每天休息不到5個(gè)小時(shí)，最后因過(guò)度勞累暈倒在工作崗位上。

提升境界，凝聚改善服務(wù)質(zhì)量正能量

    記： “兩學(xué)一做”教育活動(dòng)如何推動(dòng)營(yíng)改增工作，取得哪些成效？
    畢：黨員干部的戮力向前，使得德州市營(yíng)改增各項(xiàng)工作進(jìn)度都走在了全省前列，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了5月1日成功開(kāi)票，營(yíng)改增工作取得了階段性勝利，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張傳忠親臨現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證了我市首張生活服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票成功開(kāi)出。更為重要的是，通過(guò)打贏營(yíng)改增這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部職工的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、文化力得到了明顯提升，敢擔(dān)當(dāng)、能攻堅(jiān)的精神展示得淋漓盡致。
    凝聚力大聚集。大力宣傳“營(yíng)改增是當(dāng)前國(guó)稅部門(mén)的重大政治任務(wù)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、全民大戰(zhàn)”的意義，激發(fā)出全體干部的自豪感和責(zé)任感。在辦稅服務(wù)廳制作倒計(jì)時(shí)牌，設(shè)置流動(dòng)黨員先鋒崗，營(yíng)造出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好氛圍。黨員干部互相幫助、拼搏奉獻(xiàn)的精神進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，和衷共濟(jì)、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神全面迸發(fā)。
    執(zhí)行力大提升。在營(yíng)改增期間，黨員干部展示出“想干愿干積極干能干會(huì)干善于干”的強(qiáng)大執(zhí)行力，提前到崗，延遲下班，始終保持“馬上就辦、事不過(guò)夜”的工作作風(fēng)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。將各項(xiàng)任務(wù)分解精準(zhǔn)到崗位、時(shí)間進(jìn)度精準(zhǔn)到鐘點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收精準(zhǔn)到稅戶(hù)，形成事事有人管、人人都干事的落實(shí)機(jī)制。
    創(chuàng)新力大爆發(fā)。我局優(yōu)化財(cái)稅庫(kù)銀三方協(xié)議簽訂流程，按“辦稅服務(wù)廳前臺(tái)受理、國(guó)稅銀行后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)議簽約一次辦結(jié)”操作，實(shí)現(xiàn)三方減負(fù)、多方共贏。截至目前，三方協(xié)議簽約進(jìn)度達(dá)100%，驗(yàn)證進(jìn)度達(dá)100%，國(guó)家稅務(wù)總局《營(yíng)改增督查通報(bào)》給予了充分肯定。錄制“營(yíng)妹增哥”微課堂12期，拍攝微電影《啟程》講解政策和流程，贏得了納稅人好評(píng)。新設(shè)營(yíng)改增專(zhuān)用大廳8個(gè)，將全市208個(gè)前臺(tái)窗口中的160個(gè)改為專(zhuān)業(yè)服務(wù)窗口，新進(jìn)外聘工作人員81名。開(kāi)辟綠色通道，推出預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，切實(shí)提升服務(wù)水平。
    文化力大傳播。將營(yíng)改增宣傳作為國(guó)稅文化傳播的最好載體、最佳機(jī)遇，在市級(jí)以上主流媒體上刊文60多篇，建立營(yíng)改增工作微信群，及時(shí)反映一線(xiàn)動(dòng)態(tài)、展示奮戰(zhàn)場(chǎng)景，宣傳黨員干部凝心聚力的辛勤付出和典型事跡，進(jìn)一步樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)、走在前列的部門(mén)形象。
    畢研忠中共黨員，現(xiàn)任德州市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，研究生學(xué)歷，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師，2015年山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。□本報(bào)記者王育恒蘆瑞瑞 本報(bào)通訊員曲冰呂紅濤陳興龍