寨頭堡鄉(xiāng)社區(qū)干部為村民講解種植技術(shù)（資料圖）
龍山小區(qū)業(yè)委會參與小區(qū)治理
云紅街道邢家村曾是樂陵出了名的軟弱渙散村，黨支部書記長期缺職，年輕黨員在外打工，年老黨員不參與村里工作，尤其是前兩年，“破爛邢”的稱呼一直壓在邢家村頭上。
邢家村黨支部書記樊學(xué)良，是樂陵市去年通過遴選方式上任的第一批村黨支部書記，之前一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于治村工作頗為了解。他針對班子軟弱渙散、黨員戰(zhàn)斗力不強等問題，采用“望聞問切”四步法，查病源、找癥結(jié)、開良方、解難題，不到1年時間，提升了村班子凝聚力，在集體經(jīng)濟收入等方面也有了很大改觀，成為全市整治軟弱渙散黨組織標(biāo)桿村。
“我們針對基層特點，在市直單位、鎮(zhèn)街等遴選合適人選擔(dān)任軟弱渙散村黨支部書記，以派出單位為堅強后盾，切實改善這些村莊的整體面貌?！睒妨晔形Ｎ?、組織部部長張因忠說。近年來，該市持續(xù)夯實基層組織基礎(chǔ)，強化農(nóng)村黨員管理，提升基層組織能力，實施“風(fēng)箏工程”“雁歸工程”，以及在城市社區(qū)發(fā)展“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”等，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入活力。
選出“領(lǐng)頭雁”配強“當(dāng)家人”
樂陵市委組織部副部長張正浩介紹，選出能干事、會干事、敢干事的“領(lǐng)頭雁”是提升基層黨組織凝聚力的關(guān)鍵之一。
“楊鐵村的環(huán)衛(wèi)費、水費征收工作正式完成，這也是楊鐵村6年來的首次破題！”近日，黃夾鎮(zhèn)楊鐵村黨支部書記魏建功在工作群里宣布了這樣一個好消息，這是該村6年來首次完成“兩費”征收工作。
楊鐵村擁有67戶、318口人?！按遄硬淮螅軈s不少，有一些黨員也參與其中?！蔽航üφf，單說環(huán)衛(wèi)費和水費，2019年只有6戶村民交齊。
魏建功在2020年4月15日通過遴選正式走馬上任，可上任的第2天就遇到了一個讓他頭疼的問題——全村一共10個黨員，來參加主題黨日活動的只有2個人?？粗帐幨幍臅h室，第一次到基層工作的魏建功有些不知所措。
“我是黨員，我必須參加黨日活動！”93歲的劉慶云是當(dāng)天兩位參會黨員中的一人，也是村里年齡最大的黨員。正是劉慶云的這句話，增強了魏建功干好村里工作的信心和勇氣。
上任之初，魏建功首先抓班子、帶隊伍，通過多次調(diào)查、了解、談心，配優(yōu)村“兩委”班子，讓干部當(dāng)先鋒、作表率。
近1年時間，楊鐵村風(fēng)氣大變樣。魏建功與村干部們開始琢磨，怎么讓老百姓的口袋鼓起來？他結(jié)合村情實際，把目光盯在食用菌和蛋雞養(yǎng)殖項目上，積極聯(lián)系食用菌場，給村民宣傳林下種植技術(shù)，通過邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家授課，為養(yǎng)殖戶答疑解惑。
“黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社解決了養(yǎng)雞場最大的資金問題，明年養(yǎng)殖場的規(guī)模擴大了，產(chǎn)值又能翻一番！”提起合作社，村養(yǎng)殖戶劉義的臉上笑開了花，合作社為他的養(yǎng)雞場貸款20萬元，新養(yǎng)雞場馬上建設(shè)完成，規(guī)模從原來容納8000只提升到4萬只。除此之外，合作社還統(tǒng)一提供飼料、雞苗等。看到合作社巨大的優(yōu)勢，村里一直沒有加入合作社的養(yǎng)殖戶劉慶振坐不住了，主動找到魏建功要求加入。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！疤嵘r(nóng)村黨支部向心力、凝聚力、服務(wù)力，必須選出合適的帶頭人。”張正浩說。樂陵市建強人才隊伍，抓好村黨支部書記，同時建立后備人才隊伍，吸引鼓勵心中有感情、身上有本領(lǐng)、手中有絕活的人才，讓他們問診把脈、對癥下藥、精準(zhǔn)指導(dǎo)。機制上改變以往單一自下而上報清單的模式，通過群眾評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提、部門選、組織定等方式，真正把難村、差村納進(jìn)來，杜絕“賬外循環(huán)”“自我消化”，實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整。采取黨組織自身查、黨員查、群眾查、上級黨組織幫助查、組織部門協(xié)助查“五查”方式，將確定的軟弱渙散黨組織劃分為“班子軟弱渙散”“經(jīng)濟發(fā)展滯后”“黨員隊伍薄弱”等5種類型，逐一“把脈”，對癥下藥。目前，樂陵軟弱渙散黨組織已全部完成整頓提升。
打好鄉(xiāng)賢牌筑巢引雁歸
“在外漂泊多年，能回村為父老鄉(xiāng)親們辦點實事，再苦再累也值得！”1月28日一大早，花園鎮(zhèn)杜店村黨支部書記趙希軍便到村合作社的蒜苗基地里察看長勢，今年村里的集體收入全都指望這120多畝蒜苗了。今年42歲的趙希軍年輕時就出門打工，一直在京津地區(qū)經(jīng)營服裝生意。用村里黨員們的說法：老趙是俺們“三顧茅廬”請回來的。
以前的杜店村連條像樣的路都沒有，2005年至2018年換了多任支部書記，班子渙散，財務(wù)混亂，村民上訪不斷。村里趙文軍、張國坤、趙文海等老黨員去請村里“能人”趙希軍，希望他可以帶領(lǐng)村民走上致富路?？哨w希軍心里左右為難，想為鄉(xiāng)親們做好事，又怕做不好，讓鄉(xiāng)親們失望?！摆w文軍說，‘難道你就忍心看著咱村爛下去？’他的話在我心里久久回響?！壁w希軍回憶，最終心里的天平慢慢傾倒，2018年1月，他通過換屆選舉，正式回鄉(xiāng)任職。
3年時間，杜店村發(fā)生了翻天覆地的變化，干凈整潔的瀝青村道，錯落有致的村居民舍，清澈見底的池塘，還有小公園和休閑健身場地。不僅如此，趙希軍還將服裝廠搬回了村里，為村里的留守婦女提供就業(yè)崗位，促進(jìn)村里經(jīng)濟增收。趙希軍和村集體牢牢抓住每一個增收的機會，林地復(fù)耕、拆除廢舊宅基地為村集體增收4萬多元；2019年下半年的光伏扶貧項目為村集體增收1萬多元……杜家村就這樣一點點富了起來。
“風(fēng)箏飛得再高再遠(yuǎn)，線總是在家鄉(xiāng)系著?！被▓@鎮(zhèn)仲家村的仲浩峰是一名流動黨員，同時也是北京市盛世浩峰建筑有限公司的老板，但是他還有另一個身份，就是仲家村的村委會主任。仲浩峰是2018年臘月二十七回鄉(xiāng)任職的，“那時候村里的路都沒法走，小商販都不會來我們村里，下雨的時候積水能有半米多深。”提起修路，仲浩峰滿是感慨。他通過花園鎮(zhèn)流動黨支部發(fā)動有能力的鄉(xiāng)親捐助，不到5天的時間，修路款就超過了60萬元。目前，仲家村新建的養(yǎng)牛場也馬上完工，村民的致富路又寬闊了。
“雁歸工程”著力建立優(yōu)秀人才到村任職“引得回、留得住、有作為”的長效機制，明確“常態(tài)走訪、定向溝通、搭建平臺、豐富活動、自我舉薦”5項回引措施，通過開展到村任職提能行動、實施“一對一”幫帶計劃、設(shè)立優(yōu)秀人才到村任職專項扶持資金等，鼓勵優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村任職。同時以流動黨員集中的北京為試點，創(chuàng)新實施了“風(fēng)箏工程”，通過構(gòu)建“流出地+區(qū)域+行業(yè)”三重覆蓋組織體系，創(chuàng)新載體不斷提升服務(wù)流動黨員水平，注重引導(dǎo)充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，讓流動黨員“有家有為”。
全域大黨建基層精治理
2020年，一場疫情暴露了基層治理各方面短板，樂陵分類施策，實施一系列基層治理方面改革，提升基層黨建融合發(fā)展，構(gòu)建大黨建格局。
走進(jìn)樂陵市盛鑫首府小區(qū)，整潔宜居的環(huán)境讓人心情舒暢。當(dāng)?shù)鼐用穹从?，原本長期影響小區(qū)環(huán)境、安全的難題，隨著業(yè)委會的選舉成立和“紅色物業(yè)”的入駐，一個個得到了解決。
前幾年，盛鑫首府小區(qū)里的情況與如今相比可謂天差地別——無人清掃的垃圾、修到一半的公共設(shè)施、毫無規(guī)劃的雜亂綠化帶……造成這種情況的原因是多數(shù)業(yè)主對物業(yè)公司的工作感到非常不滿。在接連換走了兩個物業(yè)公司以后，小區(qū)一時陷入了“失管”狀態(tài)。市中街道了解到這個情況以后，積極為業(yè)主們尋求解決方法。
為了了解業(yè)主們的心聲和需求，街道在盛鑫首府建立了小區(qū)黨支部，發(fā)動小區(qū)黨員干部加入業(yè)主委員會，業(yè)委會11名工作人員利用晚上或者休息日召開會議，不僅選聘了業(yè)主們滿意的新物業(yè)公司，更是陸續(xù)解決了業(yè)主們普遍關(guān)注關(guān)心的問題。同時，按照“小區(qū)需求、單位對接、市級統(tǒng)籌”的原則，市人民法院與該小區(qū)結(jié)成了共駐共建幫扶對子，并充分調(diào)動在職黨員進(jìn)小區(qū)開展活動，組建青年志愿者服務(wù)隊積極參與小區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。去年年底，該市試點推行“紅色微服務(wù)”進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）工作，選派人民調(diào)解員、公共衛(wèi)生指導(dǎo)員等9類志愿服務(wù)人員下沉小區(qū)、服務(wù)居民。目前，盛鑫首府作為試點小區(qū)，共選派了23名志愿服務(wù)人員。
樂陵市堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到物業(yè)管理服務(wù)中，實施城市社區(qū)“紅色治理”工程，小區(qū)黨組織、業(yè)委會應(yīng)選盡選、應(yīng)建盡建。國企物業(yè)兜底管理“三無”、老舊小區(qū)，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動，小區(qū)黨支部黨員與物業(yè)人員交叉任職、深度融合、協(xié)同運行，把原來居民、業(yè)委會與物業(yè)企業(yè)的“兩家人”關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織領(lǐng)導(dǎo)下居民、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“一家親”。
基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能為城鄉(xiāng)發(fā)展注入持久活力。
□ 本報記者于斌本報通訊員劉曉松郝坤張梓琪