——訪市人大常委會主任、市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長韓建亭

▲韓建亭（左一）到百龍創(chuàng)園生物科技股份有限公司調(diào)研

□本報(bào)記者王育恒本報(bào)通訊員王磊張康開欄的話

德州的短板弱項(xiàng)是工業(yè)，現(xiàn)實(shí)出路也是工業(yè)。我市自去年開始實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動計(jì)劃，并在全省率先實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，各產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)持“一業(yè)定乾坤”不動搖，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢的良好態(tài)勢。為此，本報(bào)與市工業(yè)和信息化局聯(lián)合開設(shè)《工業(yè)強(qiáng)市聚力攻堅(jiān)——產(chǎn)業(yè)鏈長談發(fā)展》專欄，展示各產(chǎn)業(yè)鏈工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)。

◆集中要素做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)◆“掛圖”作業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)

◆延鏈強(qiáng)鏈集群發(fā)展◆以產(chǎn)業(yè)鏈思維按圖索驥

功能食品與保健品是我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。如何讓各級各部門各企業(yè)凝聚共識形成合力，集中要素推進(jìn)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)？

日前，本報(bào)記者對市人大常委會主任、市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長韓建亭進(jìn)行了專訪。

發(fā)揮鏈長機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)升級

記者：去年我市實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動、啟動鏈長推進(jìn)機(jī)制后，功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得哪些進(jìn)展？

韓建亭：按照市委部署，功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈迅速成立工作班子。去年8月3日在禹城市召開了第一次產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會；9月24日，禹城市召開中國功能糖城二次創(chuàng)業(yè)動員會議暨功能糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇；11月13日，全市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會在平原召開。

相關(guān)縣市區(qū)都成立了工作專班，開展調(diào)研摸底，制定發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。陵城、平原、臨邑、樂陵等縣市區(qū)也都制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)、思路和工作措施。各相關(guān)部門單位圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，密切配合、上下聯(lián)動，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

實(shí)施“四圖”作業(yè)，堅(jiān)持按圖索驥，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)群體帶動作用。先后調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈30家企業(yè)，研究優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)流程，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)施“掛圖作業(yè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難問題，基本形成了龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)接續(xù)發(fā)展的布局，產(chǎn)業(yè)集中度較高，為高端化、集群化、園區(qū)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年，全市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增6家，達(dá)到23家，實(shí)現(xiàn)銷售收入117.3億元，同比增長13.4%；百龍創(chuàng)園成功過會。

聚焦短板弱項(xiàng)打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)

記者：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中還存在哪些瓶頸和短板？

韓建亭：產(chǎn)業(yè)鏈條短。功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)特色鮮明，但產(chǎn)品大多為食品添加或中間產(chǎn)品，同類產(chǎn)品競爭激烈。沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，資源綜合利用率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、企業(yè)集群規(guī)模小，這也導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

品牌影響力較弱。功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)雖在行業(yè)中影響力大，但在終端市場品牌知名度低，除保齡寶、禹王、福洋生物、谷神生物等少數(shù)企業(yè)有一定品牌效應(yīng)之外，大部分企業(yè)品牌意識和品牌建設(shè)能力還不夠強(qiáng)，品牌影響力弱，品牌經(jīng)營理念和品質(zhì)管理模式亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。

融資困難尚未緩解。部分企業(yè)存在發(fā)展資金和周轉(zhuǎn)資金短缺的困難，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)信心和動力不足，項(xiàng)目儲備較少。

人才資源亟須充實(shí)。部分企業(yè)受地域及環(huán)境條件影響，難以留住戰(zhàn)略性技術(shù)和管理人才，直接導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式有待提高，產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系還沒有真正形成。

切實(shí)解決問題實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破

記者：今年將如何針對問題和短板，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)大提升？

韓建亭：我們將深入貫徹新發(fā)展理念，乘勢而上求突破，奮發(fā)有為開新局，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技研發(fā)、開拓市場四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

首先，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)生命線，完善“四圖”作業(yè)，全力支持禹城實(shí)施“中國功能糖城”二次創(chuàng)業(yè)，支持平原、陵城、臨邑、樂陵等縣市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以功能食品與保健品為特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。今年在建、擬新建項(xiàng)目23個(gè)，總投資43億元。功能糖重點(diǎn)發(fā)展功能性糖醇和膳食纖維，加快建設(shè)保齡寶2萬噸赤蘚糖醇擴(kuò)產(chǎn)、福洋生物1萬噸赤蘚糖醇、匯洋生物5萬噸食品級海藻糖、雪榕公司菌菇功能飲料等項(xiàng)目。豆類深加工重點(diǎn)發(fā)展?jié)饪s蛋白、組織蛋白、多肽蛋白及素食、保健食品等終端產(chǎn)品，加快建設(shè)首期投資5億元的特醫(yī)食品、谷神1萬噸新型蛋白、臨邑禹王6萬噸豌豆蛋白技改項(xiàng)目。玉米淀粉深加工重點(diǎn)發(fā)展高端淀粉及衍生品，加快建設(shè)宜瑞安公司投資1.07億美元的年產(chǎn)10萬噸變性淀粉，福洋、和洋公司總投資11.2億元的高端淀粉及精深加工等項(xiàng)目。通過大項(xiàng)目引領(lǐng)，著力在延鏈強(qiáng)鏈上下功夫，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

其次，積極對接中國輕工業(yè)聯(lián)合會、發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、淀粉行業(yè)協(xié)會等國字號機(jī)構(gòu)，掌握行業(yè)最新動態(tài)，精準(zhǔn)定位企業(yè)發(fā)展方向，下大氣力招引下游品牌商或渠道商，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。組織相關(guān)企業(yè)參加第104屆全國糖酒商品交易會和中國西安國際食品博覽會，深化拓展與國內(nèi)外名企強(qiáng)企的合作交流。按照產(chǎn)業(yè)鏈思維按圖索驥，謀劃對接紅牛、湯臣倍健、雙塔食品等知名企業(yè)，延鏈招引龍頭項(xiàng)目、配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)聚合發(fā)展。

第三，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度梳理產(chǎn)品和技術(shù)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，全面深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融通創(chuàng)新。功能糖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)免疫功能、營養(yǎng)素補(bǔ)充、緩解疲勞、輔助降血糖等，加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級；植物蛋白產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快設(shè)備更新，前瞻布局人造肉產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四，積極開拓市場。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，積極組織企業(yè)參加中國國際食品添加劑和配料展覽會、中國（國際）乳業(yè)技術(shù)博覽會等行業(yè)專業(yè)展會，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)營理念，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理模式，深化企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，推動產(chǎn)業(yè)向特醫(yī)食品、特膳食品、老年食品等終端化和高端化方向發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐，線上線下共同發(fā)力，力爭更多“鏈頭”企業(yè)跨入50億、百億級行列。

◆相關(guān)鏈接

德州市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈簡介

我市功能食品與保健品產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分為三大板塊，即功能糖、豆類深加工、玉米淀粉深加工，從規(guī)模、技術(shù)、市場等方面占據(jù)明顯優(yōu)勢，已建成省級以上創(chuàng)新平臺50多家，具備了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

功能糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年積累，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率已經(jīng)位居全國前列，某些產(chǎn)品在全球市場占有一定位置。大豆蛋白產(chǎn)能穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化和豌豆深加工延伸。高端玉米淀粉及衍生品發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)品占到全球市場份額的三分之一。