——訪市委副書記、市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長張傳忠

▲張傳忠（前左一）到德州奧深節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司調(diào)研。記者楊鳴宇攝

□本報記者王育恒本報通訊員溫世勇

◆堅持“要素跟著項目走”

◆讓“關(guān)鍵變量”成為“最大增量”

◆培育冠軍提升話語權(quán)

◆責任部門當好“保障部”

隨著國家和人民對環(huán)境保護的重視，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)已成為前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)有平臺、有基礎(chǔ)，下一步如何加快推進全市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成省內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)集群？本報記者采訪了市委副書記、市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長張傳忠。

深入調(diào)研摸清底數(shù)聚焦補鏈強鏈招商

記者：啟動鏈長制以來開展哪些工作？

張傳忠：去年7月，我?guī)ьI(lǐng)市國資委、市委財經(jīng)辦、市地方金融監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、財金集團、德達公司等部門和企業(yè)的主要負責同志，到臨邑縣調(diào)研并召開座談會，研究部署前期工作；在全市開展了一次較大范圍的調(diào)研；去年8月，相關(guān)部門負責人赴重慶開展招商合作活動，并實地考察重慶當?shù)乩幚?、智慧環(huán)保重點企業(yè)，積極推動達成系列合作。

為摸清我市環(huán)保裝備有關(guān)企業(yè)的真實情況，產(chǎn)業(yè)鏈全體成員單位又分3個組再次深入各縣市區(qū)，到企業(yè)車間生產(chǎn)一線與企業(yè)家充分座談，全面掌握環(huán)保裝備企業(yè)經(jīng)營情況、所屬產(chǎn)業(yè)鏈定位、品牌影響、對標對表企業(yè)、未來發(fā)展趨勢等基本情況；印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈工作機制建設(shè)的通知》，明確各成員單位職責分工、任務目標和產(chǎn)業(yè)鏈辦公室工作機制，為更好地開展相關(guān)工作打下了堅實基礎(chǔ)。

環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈強化責任擔當、主動作為，第一階段抓啟動、抓調(diào)研、抓職責等基礎(chǔ)工作已基本完成，目前正在深入研究重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)品、聚焦補鏈延鏈強鏈招商等工作，堅決推動各項工作部署落實地、扎深根。

克服小散弱低發(fā)揮集聚效應

記者：我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足分別是什么？

張傳忠：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展后勁大。未來5年我市新上超千萬元項目4個，總投資達8.3億元，其中景津集團年產(chǎn)1000臺壓濾機項目和環(huán)保專用高性能過濾材料產(chǎn)業(yè)化項目今年已完成投資1億元；中大貝萊特尾礦礦砂大型壓濾機產(chǎn)業(yè)化項目完成1000萬元投資；寧津群峰機械制造公司300套智能垃圾分選項目完成投資5000萬元。二是具備一定創(chuàng)新力。本產(chǎn)業(yè)擁有國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)2家，承擔省級以上火炬計劃項目2項，擁有發(fā)明專利27件。三是創(chuàng)新載體較好。景津集團建有國家博士后科研工作站、省企業(yè)技術(shù)中心、省壓濾機工程技術(shù)研究中心、省工業(yè)設(shè)計中心和市固液分離工程實驗室；中大貝萊特自建壓濾機研究院，長期與天津大學、山東建筑大學、天津商學院等多個院校、科研機構(gòu)保持良好協(xié)作關(guān)系；慶云盛達聯(lián)創(chuàng)建有盛達涂裝設(shè)計院和兩個專業(yè)實驗室，與中國機械設(shè)計院及中國科技大學、武漢汽車大學等國家級科研院校建立了緊密合作關(guān)系，實驗設(shè)備齊全。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下不足和短板：一是區(qū)域內(nèi)企業(yè)間協(xié)作能力弱，現(xiàn)有企業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品供應關(guān)系少，且部分產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，沒有形成有序的供應、生產(chǎn)、銷售協(xié)作式的鏈條體系。二是龍頭型企業(yè)不多，企業(yè)慣以“各自為戰(zhàn)”“自成一體”發(fā)展，對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動力不強。三是環(huán)保裝備企業(yè)小、散、弱、低，大都處于產(chǎn)業(yè)鏈中游末端，僅為鏈上的一點或一段，產(chǎn)品技術(shù)附加值低，缺乏集成化配套能力，形不成規(guī)模集聚效應，不利于長遠發(fā)展。

打造最優(yōu)外部環(huán)境構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)

記者：產(chǎn)業(yè)鏈的總體目標和下一步工作思路是什么？

張傳忠：環(huán)保設(shè)備行業(yè)有著增長快速、市場分散、競爭激烈的三大特點，又因該行業(yè)發(fā)展程度與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度有著密切關(guān)系，為讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，下一步要繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，著重培育“鏈主”企業(yè)，以招商引資為抓手，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2022年，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量增至40家，實現(xiàn)營收110億元，打造省內(nèi)一流的、服務于多場景的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。具體做好以下四方面工作：

制定我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)有的各項環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期路線圖，明確發(fā)展思路、主要目標、重點任務和政策措施，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，使其成為我市新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加強現(xiàn)有政策的整合和各級主管部門之間的協(xié)調(diào)，形成政策合力。制定我市關(guān)于技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和貿(mào)易的促進政策，培育本區(qū)域內(nèi)具有核心競爭力的骨干企業(yè)，打造全國、世界單項冠軍，提升話語權(quán)，從而帶動我市環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展。

注重整體上抓實產(chǎn)業(yè)鏈。以招商引資為抓手，在強鏈補鏈上做文章。統(tǒng)籌抓好上中下游配套項目引進和項目落地，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育本地環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要落實“要素跟著項目走”機制，統(tǒng)籌運用好市場和資本，依靠市場機制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建好資金池助推產(chǎn)業(yè)建設(shè)。搭建涉及環(huán)保裝備生產(chǎn)有關(guān)的原材料、零部件、整機、技術(shù)服務等企業(yè)信息集散平臺，方便有關(guān)企業(yè)之間建立協(xié)作體系。

加強人才培養(yǎng)引進力度。堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合，以企業(yè)創(chuàng)新平臺和項目為依托，加強該領(lǐng)域創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才的引進，把環(huán)保裝備領(lǐng)域高端人才列入德州市重點領(lǐng)域人才目錄。鼓勵有關(guān)企業(yè)與我市高等院校和職業(yè)技術(shù)學院建立產(chǎn)學研結(jié)合的協(xié)作關(guān)系，共同組建培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和共同開展研發(fā)項目的產(chǎn)業(yè)實訓和研究基地，切實做到產(chǎn)學研的良好對接，努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的外部環(huán)境。各責任部門當好“保障部”，要加大財政資金對環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化財政支持方向和方式，主要用于培養(yǎng)優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)。適度擴大環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的政策性貸款規(guī)模。健全環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)市場準入制度，完善環(huán)保裝備企業(yè)資質(zhì)認定和特許經(jīng)營權(quán)制度，加強對市場的監(jiān)管，建立完善公平透明的市場規(guī)則體系，規(guī)范環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)市場秩序，為產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和優(yōu)化提供良好的外部環(huán)境。

◆相關(guān)鏈接 德州市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈

我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)23家，2020年實現(xiàn)營收51億元。年營業(yè)收入超億元企業(yè)7家、超5000萬元企業(yè)13家，上市企業(yè)2家?，F(xiàn)有環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)主要包括固液分離、垃圾處理、工業(yè)廢氣治理、過濾材料加工4個類別。以景津集團、奧福環(huán)保、德隆博德爾、英凱模為代表的龍頭企業(yè)市場占有率高，處于各自行業(yè)領(lǐng)先地位，是帶動我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的最大優(yōu)勢基礎(chǔ)。