碧水環(huán)繞的慶云縣北海公園

山東慈濟醫(yī)院（慶云縣中醫(yī)院）落成營業(yè)。記者郭慶萍攝

5月9日，惠風(fēng)和暢，天朗氣清，家住渤海路街道的張珂帶著一家老小來到北海公園游玩。微風(fēng)輕拂，一池湖水波光粼粼，幾艘游船在湖面上隨波蕩漾，愜意舒適?！俺隽思议T不用走遠就有好幾個休閑散心的好景觀，望得見綠、看得見水，真是太漂亮了?！睆堢嬲f。

近年來，慶云著力做活“水”文章，建設(shè)一座水韻靈動的宜居城市。規(guī)劃打造“源頭活水清、兩河四岸綠”的最美生態(tài)景觀廊道，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山；同時，加快城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，街邊游園小景，喬木、灌木、草坪、鮮花層次分明，色彩錯落，形成特色立體空間綠化，打造“推窗見綠，出門見景”的宜居生活環(huán)境，城市不僅有“顏值”，也更有“氣質(zhì)”。

同享碧水藍天綠城

2020年，慶云縣城區(qū)商品房住宅銷售量同比增長51%，其中30%為外地購房戶；據(jù)京東大數(shù)據(jù)分析，去年慶云商品房平均裝修費用高達13.6萬元，回遷房裝修費用平均5.6萬元；“十三五”期間，慶云人口增長率0.38%，位居全市第一?！斑@三組數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)的是慶云市民購買力的增強、城市魅力的提升?！睉c云縣房產(chǎn)管理中心主任劉海軍說。

一個人口僅有34萬，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的小縣城，緣何有如此大的吸引力？“我們‘內(nèi)外兼修’，一手抓‘顏值’，一手抓‘素質(zhì)’，提升城市品質(zhì)和承載力，不斷打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)生活圈?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、慶云縣委書記王曉東說。

好生態(tài)，既養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，更養(yǎng)人。慶云堅持打造良好生態(tài)，為改善空氣質(zhì)量，實施環(huán)保“綠劍行動”，實現(xiàn)小散亂污企業(yè)清零，每年開展義務(wù)植樹活動，獲評省級“森林城市”稱號。

全力打造全域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)立了包含綠色農(nóng)業(yè)和特色美食的“食在慶云”縣域品牌，亮出了舌尖上的“慶云名片”。從土壤、水源治理到化肥、農(nóng)藥管控，再到農(nóng)產(chǎn)品檢測，建起了全方位安全管控體系，確保群眾“舌尖上的安全”。

在健康宜居方面，實施雨污分流和碧水繞城兩大工程，城區(qū)主要河道實現(xiàn)水系流動和貫通，建設(shè)河道周邊濕地系統(tǒng)，全力打造“一湖帶兩河，碧水繞城郭”的綠色怡人景色。

慶云不斷增強吸引人氣的軟實力。在文明提升上，創(chuàng)建“小城大愛”志愿服務(wù)品牌，靈活開展各類新時代文明實踐活動，積極創(chuàng)建省級文明城市，市民文明素質(zhì)不斷提升。在教育上，建設(shè)“幸福教育小鎮(zhèn)”，建立起從幼兒園到大學(xué)的縣域優(yōu)質(zhì)教育體系資源。引進未來教育學(xué)校，開展個性化學(xué)習(xí)與教學(xué)活動。慶云一中被清華大學(xué)授予“2020年生源中學(xué)”稱號，濃厚的幸福教育氛圍，吸引了眾多周邊縣市學(xué)子求學(xué)……一系列的實力提升，成為慶云宜居品質(zhì)逐節(jié)邁升的底氣。慶云逐漸成為吸引周邊人口匯聚的“洼地”?！笆濉逼陂g，慶云凈流入3萬余人，他們或是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或是居住工作，為慶云增添了新的發(fā)展活力。

營造“近悅遠來”營商環(huán)境

2月10日，安徽蕪湖海螺型材股份有限公司給慶云縣發(fā)來了一封《感謝信》，對慶云縣營商環(huán)境給予高度認可和評價。

據(jù)了解，德州海螺建材年產(chǎn)20萬平方米高端系統(tǒng)門窗項目于2020年8月在慶云順利投產(chǎn)，項目從啟動到考察、立項、施工建設(shè)和投產(chǎn)運營僅用87天，創(chuàng)造了海螺項目建設(shè)史上的新紀錄，給企業(yè)開拓北方市場贏得先機。安徽海螺集團是中國最大的建材企業(yè)集團之一，2020年位列世界500強榜單第367位，并躋身中國企業(yè)100強。

海螺型材的落戶，只是慶云縣打造一流營商環(huán)境的一個縮影。近年來，慶云縣以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)打造“近悅遠來”的投資洼地，吸引更多優(yōu)秀人才來慶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

慶云縣成立了“一號改革工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面統(tǒng)籌解決營商環(huán)境問題。深化“一窗受理·一次辦好”改革，以“三減一優(yōu)”為抓手，推進政務(wù)服務(wù)流程再造，將審批方式由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，在全市率先實行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全措施備案、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證、人防質(zhì)量監(jiān)督登記、檔案移交合同書申報手續(xù)“六證聯(lián)辦”的并聯(lián)審批新模式。建立代辦幫辦辦公室，對201項審批事項及關(guān)聯(lián)事項提供個性化代辦幫辦服務(wù)。

通過流程再造，全縣壓減審批材料240余件，壓減審批時限60%以上，創(chuàng)新全生命周期“一件事一次辦”、工建項目改革、一業(yè)一證改革，2020年市場主體增長率位居全市第一，榮獲全國數(shù)字政務(wù)服務(wù)博覽會改革創(chuàng)新獎。革新行政審批模式，全面落實減稅降費政策，建立優(yōu)化營商環(huán)境特約觀察員反饋問題機制，構(gòu)建起全方位監(jiān)督網(wǎng)。

推進簡政放權(quán)、政商關(guān)系、基層治理等改革事項法治化，保護企業(yè)群眾合法權(quán)益，規(guī)范政府市場邊界，創(chuàng)新基層社會治理，將法治營商環(huán)境打造成縣域最強核心競爭力之一，磨礪沉淀出慶云鮮明的城市氣質(zhì)。良好的營商環(huán)境進一步提升了城市的知名度和影響力，連續(xù)3年獲評“全國投資潛力百強縣”，慶云逐漸成為海內(nèi)外企業(yè)“近悅遠來”的投資洼地。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，慶云的市場主體達30561家，比“十二五”末的14956家增加了15605家，增長率104.3%，僅招引京津冀地區(qū)的重點項目就多達51個?！靶袠I(yè)強強聯(lián)動展現(xiàn)出慶云宜居宜業(yè)城市魅力，產(chǎn)業(yè)上下游的有效整合，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念，形成了產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的新模式。”慶云縣委副書記、縣長呂德山說。

做活“醫(yī)、藥、康、養(yǎng)”文章

5月9日，山東慈濟醫(yī)院（慶云縣中醫(yī)院）落成揭牌暨海峽兩岸（德州）中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在慶云縣舉辦。會上，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，行知堂義診、當歸中醫(yī)培訓(xùn)合作項目，康養(yǎng)綜合體等9個項目現(xiàn)場簽約，總投資14.9億元，為慶云縣醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新動力。

此次簽約，涉及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、中醫(yī)培訓(xùn)、智慧藥房、智能診斷、中草藥種植和文旅康養(yǎng)等多個領(lǐng)域。其中，投資1億元的智慧移動藥房項目，投資1000萬元的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)項目，將推動慶云信息化醫(yī)療建設(shè)，實現(xiàn)遠程會診和醫(yī)療機構(gòu)處方共享等功能；投資10億元的康養(yǎng)綜合體項目，將打造在全國獨具特色的“幸福教育康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”。

吸引慈濟醫(yī)院落戶，康養(yǎng)項目紛紛簽約、眾多中醫(yī)專家學(xué)者齊聚，慶云為何有如此魅力？“我們不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建宜養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，為推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸、壯大、集聚夯基?！睉c云縣委副書記張健捷說。

醫(yī)養(yǎng)健康是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，慶云將醫(yī)養(yǎng)健康列為全縣三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，從中草藥種植、加工到醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加大招商引資力度，做強“醫(yī)、藥、康、養(yǎng)”文章，全力打造環(huán)渤海康養(yǎng)高地。沃森田園養(yǎng)生休閑觀光、康養(yǎng)中心綜合體和康養(yǎng)中心醫(yī)院等一批大項目、好項目紛紛落地。

中草藥種植是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，慶云依托國家級石斛小鎮(zhèn)，發(fā)揮鐵皮石斛“藥食同源”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施優(yōu)質(zhì)中藥材種植培育工程，將石斛產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建設(shè)成為集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳于一體的國家級中藥材產(chǎn)業(yè)科技示范園及中藥材規(guī)范化示范基地。此外，該縣在城區(qū)以南和以西，規(guī)劃了中草藥產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)?；N植牛蒡、板藍根、金銀花、石斛等中藥材。目前，全縣已種植中藥材超過5000畝，獲批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。

高端的醫(yī)療服務(wù)，是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)崛起的必要條件。慶云以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為抓手，全力提高縣域醫(yī)療服務(wù)水平，縣人民醫(yī)院成功晉級三級醫(yī)院。該縣聯(lián)合山東省立醫(yī)院集團、省婦幼保健院、航空總醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體，邀請中西醫(yī)專家來慶坐診，吸引10余位中醫(yī)名家在慶云設(shè)立工作室。

健康養(yǎng)生是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想所在。近年來，慶云做優(yōu)做強以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成多層次健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式智慧化、投資主體多元化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)流程標準化、服務(wù)品牌高端化的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。以中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)項目為龍頭，全面帶動發(fā)展頤康智慧頤養(yǎng)服務(wù)中心、首沃石斛小鎮(zhèn)康養(yǎng)旅居項目，打造高端健康養(yǎng)老綜合體。

“醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是慶云縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要搶抓醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，做好‘醫(yī)’‘養(yǎng)’結(jié)合文章，依托慈濟醫(yī)院建設(shè)帶動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造環(huán)渤?？叼B(yǎng)高地?！蓖鯐詵|說。

□ 本報記者屈大鵬本報通訊員王凡存馬俊良王潔令