梯次培育 打造省內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——訪市委常委、政法委書(shū)記，市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)楊玖慶

▲楊玖慶（右三）到臨邑泰來(lái)君信有限公司調(diào)研

□本報(bào)記者王育恒本報(bào)通訊員韓志輝

◆當(dāng)好“挑山工”攻堅(jiān)破難

◆抓大扶小梯次培育

◆提高土地集約利用水平

◆幫扶企業(yè)融入新業(yè)態(tài)

無(wú)機(jī)非金屬材料是與有機(jī)高分子材料和金屬材料并列的三大材料之一，我市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)主要包括功能玻璃、碳素材料和先進(jìn)陶瓷等板塊。下一步，功能玻璃材料如何拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向多品種、多場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)力？碳素材料如何鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，提升市場(chǎng)占有率？先進(jìn)陶瓷如何嫁接、整合國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，打造省內(nèi)一流先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群？本報(bào)記者采訪了市委常委、政法委書(shū)記，市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)楊玖慶。

當(dāng)好“領(lǐng)航員”貼心解難題

記者：自實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制以來(lái)，我市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈有哪些工作進(jìn)展？

楊玖慶：當(dāng)好“領(lǐng)航員”，健全鏈長(zhǎng)制，建立專(zhuān)班工作機(jī)制。根據(jù)無(wú)機(jī)非金屬企業(yè)數(shù)量較多、分布范圍較廣的現(xiàn)實(shí)情況，市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行6個(gè)責(zé)任部門(mén)分別幫扶1個(gè)龍頭企業(yè)、聯(lián)系2個(gè)縣市區(qū)的工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，積極引導(dǎo)各種力量支持參與，形成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)強(qiáng)大合力。

當(dāng)好“店小二”，精心調(diào)研摸清底子。產(chǎn)業(yè)鏈辦公室深入各縣市區(qū)企業(yè)一線，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓、上下游配套等情況，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，厘清發(fā)展思路，積極為企業(yè)提出解決問(wèn)題的措施和辦法、加快發(fā)展的對(duì)策和建議。結(jié)合調(diào)研開(kāi)展以下活動(dòng)：一是開(kāi)展線上對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)出口拓寬了渠道。去年以來(lái)，市貿(mào)促會(huì)舉辦了與波蘭、印尼、日本、中東歐等線上對(duì)接交流活動(dòng)，包括晶華玻璃、索通發(fā)展、鑫宇土工材料等11家無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參加。二是開(kāi)展政策解讀活動(dòng)，全面梳理國(guó)家和省市出臺(tái)的普惠性支持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。三是開(kāi)展減稅降費(fèi)督促活動(dòng)，為企業(yè)減壓鼓勁，讓企業(yè)得益受惠。四是開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)審批服務(wù)活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程，提升審批效率。五是開(kāi)展法律服務(wù)幫扶活動(dòng)，市委政法委充分發(fā)揮政法職能作用，組織政法部門(mén)對(duì)接幫扶龍頭企業(yè)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律指導(dǎo)。

當(dāng)好“挑山工”，協(xié)調(diào)解決融資難題。中國(guó)銀行德州分行制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案，與無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)業(yè)鏈48家規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，已為35家企業(yè)提供賬戶服務(wù)，已為11家企業(yè)實(shí)現(xiàn)授信支持5億元以上。市金控集團(tuán)還與中國(guó)化工集團(tuán)北京藍(lán)星清洗有限公司、北京市碳纖維工程技術(shù)研究中心共同成立先進(jìn)材料工業(yè)技術(shù)研究院（德州）有限公司，可充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外高校、院所等創(chuàng)新資源，建立先進(jìn)復(fù)合材料技術(shù)的研發(fā)測(cè)試平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚等平臺(tái)。

當(dāng)好“貼心人”，瞄準(zhǔn)癥結(jié)精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足調(diào)研情況，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、保障等方面，認(rèn)真梳理企業(yè)存在問(wèn)題和制約瓶頸，制定問(wèn)題清單，提出幫扶舉措，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。德州海關(guān)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)通進(jìn)出口服務(wù)“綠色通道”，提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“快驗(yàn)快放”，幫扶企業(yè)快速通關(guān)“零延遲”。針對(duì)晶華玻璃有限公司原歷史遺留企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈辦公室邀請(qǐng)京師律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求、研究解決方案，同時(shí)，積極聯(lián)絡(luò)NGK（蘇州）環(huán)保陶瓷有限公司，詳細(xì)了解企業(yè)產(chǎn)品，并就項(xiàng)目對(duì)接等事項(xiàng)與對(duì)方進(jìn)行了初步溝通。

根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)鏈辦公室堅(jiān)持抓大扶小并重，確立了“6+ 6”梯次培育計(jì)劃，第一個(gè)6指6家龍頭骨干企業(yè)，第二個(gè)6指6家“專(zhuān)精特新”企業(yè)，實(shí)行“五個(gè)一”即一企一檔案、一企一清單、一企一對(duì)策、一企一規(guī)劃、一企一方案，特別是協(xié)調(diào)市縣職能部門(mén)幫助6家骨干龍頭企業(yè)研究三年規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、全力培育。

突破關(guān)鍵技術(shù)提升整體實(shí)力

記者：無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，還有哪些困難和差距？

楊玖慶：全市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)雖然已獲得初步發(fā)展，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

產(chǎn)品技術(shù)水平不高。除少數(shù)產(chǎn)品外，大部分新材料產(chǎn)品處于中低檔次，很多關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。

產(chǎn)業(yè)鏈條短?；A(chǔ)材料生產(chǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，材料應(yīng)用和后續(xù)加工少，制品加工能力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，綜合配套能力不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)聚集度不高。產(chǎn)業(yè)布局比較分散，集群優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，影響了產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的發(fā)揮。

產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。特別是對(duì)一些產(chǎn)品比較新、技術(shù)含量比較高的新材料產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)拓工作相對(duì)落后。

開(kāi)展新一輪調(diào)研 提供針對(duì)性服務(wù)

記者：下一步，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作重點(diǎn)是什么？

楊玖慶：深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。順應(yīng)無(wú)機(jī)非金屬等新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新成果轉(zhuǎn)化。

開(kāi)展新一輪基礎(chǔ)調(diào)研。繼續(xù)調(diào)研上年度沒(méi)有走訪的企業(yè)，詳細(xì)了解相關(guān)縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況、困難及所需。幫助中型或者微小型無(wú)機(jī)非金屬材料企業(yè)盡快發(fā)展，達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)企業(yè)土地利用保障。按照要素跟著項(xiàng)目走的工作思路，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障項(xiàng)目用地，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地審批流程，縮短工業(yè)供地周期，加快工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程。加大工業(yè)用地的配置支持，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中科學(xué)合理設(shè)置工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)外交通、市政公用設(shè)施等用地比例，盡可能提高工業(yè)用地占比。提高土地集約利用水平，積極盤(pán)活存量用地，保持規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊工業(yè)用地規(guī)模穩(wěn)定。

指導(dǎo)幫扶企業(yè)融入新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，推行實(shí)施跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，舉辦企業(yè)座談會(huì)，指導(dǎo)我市企業(yè)備案海外倉(cāng)、進(jìn)行電子商務(wù)訂單備案等工作，積極向海外倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者推薦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)出口渠道。

為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。積極協(xié)調(diào)發(fā)揮中國(guó)銀行德州分行作用，為索通發(fā)展、奧福環(huán)保、東鴻制膜等企業(yè)拓寬融資渠道，爭(zhēng)取更多的資金支持。充分發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦線上對(duì)接洽談活動(dòng)，為我市企業(yè)搭建對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新平臺(tái)，盡可能幫助解決因疫情影響，出口受阻、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢、資金緊張等具體問(wèn)題。待疫情好轉(zhuǎn)后，爭(zhēng)取舉辦線下活動(dòng)。

德州市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈：

無(wú)機(jī)非金屬材料是以某些元素的氧化物、碳化物、氮化物、鹵素化合物、硼化物以及硅酸鹽、鋁酸鹽、磷酸鹽、硼酸鹽等物質(zhì)組成的材料，是除有機(jī)高分子材料和金屬材料以外的所有材料的統(tǒng)稱(chēng)。

我市無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，主要以禹城市、臨邑縣為核心，依托奧福環(huán)保、國(guó)晶新材料等優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成先進(jìn)陶瓷板塊；以德城區(qū)為核心，依托晶華玻璃等企業(yè)形成功能玻璃板塊；以德城區(qū)、臨邑縣為核心，依托索通發(fā)展、索通齊力、歐萊恩永興、旭日石墨等重點(diǎn)企業(yè)形成碳素材料板塊。去年規(guī)上企業(yè)發(fā)展到48家，營(yíng)業(yè)收入61億元。規(guī)劃目標(biāo)：到2022年規(guī)上企業(yè)數(shù)量增加到60家、營(yíng)收突破95億元，打造成省內(nèi)領(lǐng)先的無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。