▲邵浩浩（右二）帶隊(duì)參加第13屆中國(guó)西安國(guó)際食品博覽會(huì)

◆頂層規(guī)劃，實(shí)行“一企一策”幫扶◆梯次培育，做大做強(qiáng)與招大引強(qiáng)齊頭并進(jìn)◆“五位一體”加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)◆科技創(chuàng)新，提升品牌內(nèi)涵

伴隨著居民生活水平的提升，休閑食品正成為我國(guó)一日三餐之外的第四餐，健康、新鮮、高品質(zhì)尤為重要。我市休閑食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？近日，本報(bào)記者對(duì)副市長(zhǎng)、市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)邵浩浩進(jìn)行了專訪。

科學(xué)設(shè)計(jì) 深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度

記者：?jiǎn)?dòng)鏈長(zhǎng)制以來(lái)開(kāi)展了哪些工作？今年采取了哪些行之有效的舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

邵浩浩：全市實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員部署會(huì)議后，我們迅速行動(dòng)，成立了以市政府辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局為牽頭單位的工作推進(jìn)組。2020年深入開(kāi)展了2輪集中調(diào)研，調(diào)研企業(yè)218家次，實(shí)行“一企一策”套餐式服務(wù)，為164家休閑食品加工企業(yè)全部建立了幫扶檔案，收集整理企業(yè)訴求，采取有效措施為企業(yè)解難題。針對(duì)企業(yè)資金短缺和信貸難題，市稅務(wù)局召開(kāi)稅銀企對(duì)接會(huì)議，德州銀行積極協(xié)調(diào)做好續(xù)貸工作，市金融控股集團(tuán)為麥琪食品提供融資擔(dān)保累計(jì)授信金額1200萬(wàn)元，提供累計(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1100萬(wàn)元，為許氏食品提供累計(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1450萬(wàn)元；市公安局協(xié)調(diào)平原農(nóng)商銀行為平原縣星鑫園食品有限公司提高貸款額度；市司法局協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決山東航遠(yuǎn)食品有限公司因企業(yè)附近道路施工，造成運(yùn)輸不便的問(wèn)題……2020年我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)提升的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出了加速度，銷售收入18.85億元，同比增加6.9億元，同比增長(zhǎng)57.74%。

今年，我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4月7日至9日，組織8家企業(yè)前往成都，參加全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，尋求招商引資機(jī)會(huì)；4月16日至18日，組織6家企業(yè)參加第13屆中國(guó)西安國(guó)際食品博覽會(huì)，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和特色產(chǎn)品集中展示，拓展了一線市場(chǎng)，通過(guò)推介項(xiàng)目、宣傳招商需求，促進(jìn)了“雙招雙引”工作；5月8日，愛(ài)逸（廈門）食品科技有限公司與我市簽訂投資合同，在我市建設(shè)休閑食品智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)項(xiàng)目建成后，將吸引更多優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)入駐，對(duì)延伸我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條具有重要意義。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 正視差距堅(jiān)定信心補(bǔ)齊短板

記者：我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有哪些？不足在哪里？

邵浩浩：近年來(lái)，我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，可以說(shuō)是基礎(chǔ)好、有條件、活力旺、前景廣。具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。德州是農(nóng)業(yè)大市，具有良好的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，且城市交通位置優(yōu)越、通行便利，被列入京津冀協(xié)同發(fā)展城市。二是龍頭企業(yè)成績(jī)突出。目前休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)14家，擁有山東糧全其美食品有限公司、齊河旺旺食品有限公司、山東百棗綱目生物科技有限公司等大型龍頭企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。休閑食品加工產(chǎn)業(yè)鏈的164家企業(yè)，2020年銷售收入18.85億元，今年預(yù)計(jì)銷售收入能達(dá)到25億元。四是市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。消費(fèi)者對(duì)于休閑食品數(shù)量和品質(zhì)的需求不斷增長(zhǎng)，休閑食品加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為食品工業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也清醒看到，我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)總體上工業(yè)化水平較低，技術(shù)處于相對(duì)落后狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)總量小。2020年全產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收僅占食品加工業(yè)的7.48%，在農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的5個(gè)二級(jí)產(chǎn)業(yè)中（休閑食品加工、肉食加工、糧油加工、酒水及飲料和食品調(diào)味品制造業(yè)），稅收規(guī)模最小。

企業(yè)缺大少?gòu)?qiáng)，聚集度低。在農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的5個(gè)二級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈中，休閑食品加工產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)數(shù)量最少，僅14家，同時(shí)規(guī)上企業(yè)數(shù)量占本產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量的比重較低，較大的企業(yè)主要分布在德城區(qū)、齊河縣、臨邑縣等地，沒(méi)有形成集群式發(fā)展。

研發(fā)能力不足，盈利能力不強(qiáng)。休閑食品加工規(guī)上企業(yè)研發(fā)貢獻(xiàn)率僅為1.65%，較排名第一的體育產(chǎn)業(yè)低2.3個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)水平相對(duì)落后，缺乏科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新能力。休閑食品加工產(chǎn)業(yè)2020年利潤(rùn)率為7.5%，低于行業(yè)平均利潤(rùn)率。

五大行動(dòng) 叫響品牌突出特色促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

記者：針對(duì)我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及不足，如何推動(dòng)做好下一步工作？

邵浩浩：我們圍繞產(chǎn)品休閑化、健康化、品牌化以及高端定制化總體發(fā)展目標(biāo)，以“梯次培育、品牌建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、協(xié)同推進(jìn)”的“五位一體”工作舉措，推動(dòng)我市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，突出特色，叫響品牌，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)。注重分層次培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展新格局。培育領(lǐng)航企業(yè)，建立包括齊河旺旺食品有限公司、山東百棗綱目生物科技有限公司、山東糧全其美食品有限公司和山東航遠(yuǎn)食品有限公司4家鏈主企業(yè)在內(nèi)的龍頭企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)制定實(shí)施專項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)；培育“專精特新”企業(yè)，打造一批市場(chǎng)占有率高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的單領(lǐng)域冠軍企業(yè)，提升“小升規(guī)”數(shù)量；招引龍頭企業(yè)、定向精準(zhǔn)招商，編制政策禮包，為企業(yè)提供政策和服務(wù)支持，吸引龍頭企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，重點(diǎn)企業(yè)影響力顯著提升，力爭(zhēng)到2022年，規(guī)上企業(yè)數(shù)量由2019年的9家增至25家，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2019年的7億元增長(zhǎng)到15億元。

實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，開(kāi)展“科技創(chuàng)新提升品牌內(nèi)涵”行動(dòng)，打造樂(lè)陵“金絲小棗之鄉(xiāng)”等區(qū)域性品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣建設(shè)；依托“中國(guó)扒雞之鄉(xiāng)”，拓展鹵味休閑制品；以山東糧全其美食品有限公司為核心，打造方便營(yíng)養(yǎng)的簡(jiǎn)餐名牌；以齊河旺旺食品有限公司為核心，研發(fā)健康休閑的中高端產(chǎn)品。

實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)。今年下半年我們計(jì)劃聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所專家進(jìn)行專題講座，開(kāi)闊企業(yè)家視野，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造。爭(zhēng)取今年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例較上年提升30%以上，到2022年，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)60%”（60%以上的企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，60%以上的企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)，60%以上的企業(yè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，60%以上的企業(yè)有產(chǎn)學(xué)研合作）。

實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。建設(shè)專業(yè)化現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)益海嘉里布局規(guī)劃的食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)糧全其美3億片冷凍餅片、天津澤遠(yuǎn)高端堅(jiān)果加工等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目加快建設(shè)；跟進(jìn)安井食品山東基地落戶樂(lè)陵食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)休閑食品智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

實(shí)施協(xié)同推進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)同的“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，牽頭單位做好統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈總體發(fā)展的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)推進(jìn)；責(zé)任單位發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)跟進(jìn)、全力保障；基層單位落實(shí)好全局性任務(wù)，抓好工作落實(shí)。

□本報(bào)記者唐曉穎王露本報(bào)通訊員王媛媛梁永潔張笑晨

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德州市休閑食品加工產(chǎn)業(yè)

休閑食品加工產(chǎn)業(yè)鏈屬于我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，擁有企業(yè)164家，其中規(guī)上企業(yè)14家，主要分布在德城區(qū)、齊河縣、臨邑縣等，產(chǎn)品種類齊全，銷售遍布全國(guó)各地。