“德州味”品牌發(fā)布，“噸半糧”論證會(huì)在京召開，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”，市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)揭牌……今年以來，我市農(nóng)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展的好勢(shì)頭。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)底盤就穩(wěn)。市委十五屆十次全會(huì)提出，把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作主抓手，讓農(nóng)業(yè)大市強(qiáng)起來，要敢扛“三面旗”，爭(zhēng)當(dāng)“先行區(qū)”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)孫豐勇表示：“當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生深刻變化，面對(duì)困難挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞扛牢糧食安全、食品名市、城鄉(xiāng)融合三面大旗的要求，探索更加有效的發(fā)展路徑，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢(shì)?！?/p>

發(fā)力“噸半糧”保障綠色增產(chǎn)

9月4日，《德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)方案》論證會(huì)在北京召開。由中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖等專家學(xué)者組成的論證專家委員會(huì)，一致通過“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)“德州方案”。

開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)是市委十五屆十次全會(huì)作出的重要部署。根據(jù)方案，今年秋種開始，我市啟動(dòng)“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市100萬畝核心區(qū)平均單產(chǎn)1500公斤以上。在全國(guó)建成第一個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)，示范帶動(dòng)全市糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。從畝產(chǎn)噸糧提升到畝產(chǎn)噸半糧，我市有足夠的信心、底氣和把握。早在2011年，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“德州模式”就在全國(guó)推廣。

面對(duì)資源約束日趨加緊的實(shí)際，“糧食安全”的要求越來越緊迫。市委十五屆十次全會(huì)提出，創(chuàng)建“噸半糧”，要抓好種子和耕地兩大要素。挖掘糧食產(chǎn)業(yè)新潛力、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，必須打好種業(yè)翻身仗，穩(wěn)固耕地基本盤。當(dāng)前，我市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的“升級(jí)版”——糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建正深入推進(jìn)。綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，正是抓住種子，向科技要糧；抓住耕地，向良田要糧。

目前，全市有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田607.7萬畝，今年共實(shí)施糧棉油綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2950萬元。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，整建制推進(jìn)，多技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排。綠色理念貫穿于糧食高質(zhì)高效創(chuàng)建的全過程，小麥、玉米等主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上。大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)推廣落實(shí)，小麥“一噴三防”，玉米“一增四改”、“一防雙減”、秸稈還田、全程機(jī)械化等主要糧食作物主推技術(shù)到位率達(dá)到97%以上。實(shí)施測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、秸稈還田、深耕深松等項(xiàng)目，不斷提高耕地地力等級(jí)及肥力水平。在示范方帶動(dòng)下，糧食大面積均衡增產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)，糧食年產(chǎn)能連續(xù)6年穩(wěn)定在700萬噸以上。

《德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)方案》提出實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程、耕地地力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程，六大工程將良田與良種、良法“實(shí)打?qū)崱钡亟Y(jié)合在一起，必將助力我市糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 打響品牌

選址、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做規(guī)劃……目前，中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正緊鑼密鼓地推進(jìn)中。

市委十五屆十次全會(huì)提出，扛好“食品名市”大旗，立足建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，要盯住千億級(jí)規(guī)模目標(biāo)，培育食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。孫豐勇表示：“食品產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由農(nóng)產(chǎn)品資源大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市轉(zhuǎn)變的重要抓手和載體，建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是打造食品名市的戰(zhàn)略舉措?！?/p>

產(chǎn)品量多類全、品質(zhì)優(yōu)良，加工產(chǎn)業(yè)配套完善，由農(nóng)產(chǎn)品資源大市變身為農(nóng)產(chǎn)品加工大市，我市有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。我市常年糧食產(chǎn)量150億斤以上、生豬存欄300萬頭以上、蔬菜產(chǎn)量650萬噸左右、肉蛋奶產(chǎn)量150萬噸以上，以金絲小棗、辣椒、桑椹為代表的特色資源豐富。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)體系配套逐步完善，糧油、果蔬、畜禽、食品等百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“分散”向“集約”轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯。我市打造省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌3個(gè)，省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌32個(gè)，已形成“整體品牌形象+單品類區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌發(fā)展格局。

打造“食品名市”的短板也不容忽視?？傮w看，我市有一大批品質(zhì)不錯(cuò)的加工農(nóng)產(chǎn)品，但很多產(chǎn)品有牌子，沒品牌，市場(chǎng)認(rèn)可度不高。意識(shí)到這一問題，德州舉全市之力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“德州味”，以政府公信力背書，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源集聚，以整體形象搏擊市場(chǎng)。目前，品牌運(yùn)營(yíng)及展銷體驗(yàn)中心已經(jīng)正式啟用，授權(quán)企業(yè)達(dá)52家，產(chǎn)品涵蓋扒雞、小棗、功能糖、調(diào)味品等52個(gè)品類。

圍繞創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌，市級(jí)將規(guī)劃建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)各縣市區(qū)都要建設(shè)一個(gè)不低于3000畝的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)多園”協(xié)同推進(jìn)格局。

暢通要素流動(dòng) 加速城鄉(xiāng)融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。市委十五屆十次全會(huì)提出，扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗，每個(gè)縣市區(qū)都要重點(diǎn)培育1個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)、1個(gè)特色小鎮(zhèn)。近年來，我市推出一系列“創(chuàng)新版”“加強(qiáng)版”改革措施，讓土地、資金、人才等要素在城鄉(xiāng)之間順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置，加速城鄉(xiāng)融合，破題新型城鎮(zhèn)化。

8萬畝土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民享受與養(yǎng)老教育等相關(guān)的8大配套服務(wù)、土地整治等資金匯聚起來建設(shè)示范區(qū)、聯(lián)合企業(yè)院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)……平原桃園示范區(qū)推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，破解了土地、人、錢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興難題。

進(jìn)城農(nóng)民有《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證》，新型經(jīng)營(yíng)主體有《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，集體組織成員有《農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證》……如今，武城縣農(nóng)民手中有了越來越多的“紅本本”，這些都是城鄉(xiāng)融合改革帶來的紅利。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，各縣市區(qū)頻頻亮出改革“拿手戲”，有具體改革路徑，有高效落實(shí)機(jī)制，不少發(fā)端于縣里的改革，在市級(jí)層面全面推開。

產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重點(diǎn)。8月18日，市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)揭牌，我市將與山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心合作，共同搭建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，提供產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)抵押登記、產(chǎn)權(quán)融資、資產(chǎn)評(píng)估、招投標(biāo)等服務(wù)。建設(shè)四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，將促進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，進(jìn)一步盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)資源。

深化農(nóng)村改革要激活主體。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本力量是小農(nóng)戶，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，有助于提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我市將實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體“三百”提升、“雙千”帶動(dòng)工程，即重點(diǎn)培植100個(gè)農(nóng)民合作社、100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、100個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，通過示范帶動(dòng)引領(lǐng)，力爭(zhēng)“十四五”末，各級(jí)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建數(shù)量達(dá)1000家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)達(dá)1000家。推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

改革不止步，城鄉(xiāng)融合發(fā)展有后勁。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新被列為我市縣（市、區(qū)）“書記工程”。根據(jù)要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要選擇1至2項(xiàng)需要突破、創(chuàng)新的體制機(jī)制進(jìn)行探索，打造改革創(chuàng)新品牌。

□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員劉業(yè)寶陳建強(qiáng)