“我們村的小米辣與加工企業(yè)簽訂了長期購銷合同，老百姓不愁銷路?！?月29日，臨邑縣林子鎮(zhèn)宋家村黨支部書記季京林說。4月20日，季京林當(dāng)選宋家村黨支部書記，上任后，他和村“兩委”成員快速進入角色，帶領(lǐng)群眾開拓致富新門路。
根據(jù)省委部署要求和市委工作安排，今年3月，我市全面啟動村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，歷時3個多月，全市5102個行政村、225個城市社區(qū)全部完成“兩委”換屆選舉，隨后又用2個月時間開展“回頭看”和評估驗收，鞏固換屆成果。
新一屆村、社區(qū)分別產(chǎn)生“兩委”成員28174人、1785人。村、社區(qū)黨組織書記平均年齡分別為45.33歲、40.08歲，高中及以上學(xué)歷占比分別達到85.18%、95.56%，“一肩挑”比例分別達到99.22%、100%。村村都有35歲以下年輕干部和女性成員，全面實現(xiàn)了村（社區(qū)）“兩委”成員年齡、學(xué)歷“一降一升”。
提高政治站位，嚴格標(biāo)準質(zhì)量
“我們村的書記別看才22歲，但經(jīng)驗豐富，還是大學(xué)生，處理起問題來非常干練，老百姓都很認可。”在禹城市張莊鎮(zhèn)姜莊村，村民談起新當(dāng)選的黨支部書記姜如正十分認可。
本次村（社區(qū)）“兩委”換屆是任期“3年改5年”的首次換屆。市委把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為抓基層打基礎(chǔ)的頭等大事，提高政治站位，突出高位推動。市委堅持“一盤棋”謀劃、“一體化”推進，市級召開動員部署會、推進會等共7次，將責(zé)任壓力一貫到底，市委組織部、市民政局牽頭負責(zé)、周密部署，有關(guān)部門密切配合，嚴格標(biāo)準質(zhì)量，強化正風(fēng)肅紀，使換屆過程成為不斷鞏固和深化全面從嚴治黨的實踐過程。
市縣鄉(xiāng)逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三級書記掛帥出征，下設(shè)辦公室，實行日調(diào)度、周報告、月通報工作機制。市委派出4個巡回督查組，對13個縣（市、區(qū)）134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展四輪全覆蓋督導(dǎo)。1382名縣（市、區(qū)）黨政班子成員聯(lián)系幫包134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2650個村。一鎮(zhèn)一張作戰(zhàn)圖、一村一個工作組，提前突破攻堅，筑牢高質(zhì)量換屆的工作基礎(chǔ)。
為確保本次換屆工作順利開展，我市通過先整頓后換屆、先發(fā)展后換屆、先研判后換屆，理順各種復(fù)雜關(guān)系，破解各種矛盾瓶頸。武城縣、夏津縣根據(jù)摸排情況區(qū)分放心村、薄弱村、重點難點村三類，實行紅黃綠“三色”精細管理，確保預(yù)判導(dǎo)向準確，研判個個過硬。
通過精心組織、嚴格把關(guān)，全市新一屆“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強，素質(zhì)水平顯著提高，為加強基層社會治理、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固黨在基層的執(zhí)政根基提供了堅強組織保障。
嚴格選舉程序，選好“當(dāng)家人”
嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正選舉環(huán)境。換屆伊始，市委就標(biāo)定紅線、劃定雷區(qū)，按照“十個嚴禁”要求，下發(fā)嚴肅換屆紀律通知。 市縣鄉(xiāng)三級公開換屆信訪舉報電話，暢通群眾反映渠道，嚴格落實信訪問題快查快辦機制，成立核查組，分管負責(zé)人帶隊深入一線調(diào)查核實，相關(guān)部門配合處置，確保換屆工作健康有序。
嚴把選舉程序關(guān)，充分保障民主權(quán)利行使。市委指導(dǎo)意見及配套文件對工作要求、人選條件等進行細化量化，列出黨員和群眾推薦、大會選舉等重點監(jiān)督監(jiān)控環(huán)節(jié)，明確簽字紀實、拍照錄像等基本要求?？h鄉(xiāng)結(jié)合實際細化工作方案，嚴格規(guī)范操作，重點在選委會組建、資格條件聯(lián)審等方面，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。抓好涉及村莊融合的村換屆，堅持先試點再換屆，對選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、現(xiàn)場選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)從嚴把控、精準落實。德城區(qū)通過推行以“網(wǎng)格＋警務(wù)”為主體的“一格四警”警務(wù)模式，確保選舉現(xiàn)場穩(wěn)定有序。
換屆期間，全市嚴格落實縣鄉(xiāng)兩級資格聯(lián)審要求，共完成聯(lián)審68726人，取消資格1703人、勸退87人。換屆后“二次聯(lián)審”，嚴格審核、細致考察，將存在“不得”“不宜”情形的人員審查出來、排除出去。平原縣抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、公安局、信訪局等部門人員組成聯(lián)審工作組，結(jié)合考察前置，采取上下結(jié)合的方式，嚴格把好入口關(guān)。
歷時3個多月的換屆選舉工作，贏得了廣大黨員群眾的一致?lián)碜o和稱贊。齊河縣晏城街道三王城村老黨員路洪恩說：“這次換屆每一步我們都看在眼里，公開透明，選出來的新書記腦子活、本事大、年輕有干勁，我們支持?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計，全市共有2494名年輕人才回鄉(xiāng)參選，其中擔(dān)任村黨組織書記144人，擔(dān)任其他“兩委”成員585人。
扶上馬、送一程，打造“頭雁”隊伍
6月28日，在全市新一屆農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班現(xiàn)場，全體村黨組織書記高舉右手、緊握拳頭，面對黨旗，莊嚴宣誓，錚錚誓言久久回蕩。
抓實“一訓(xùn)四教”，提升素質(zhì)能力。為全面提升村黨組織書記專業(yè)化水平，我市創(chuàng)新村黨組織書記培訓(xùn)方式，市委提出“一訓(xùn)四教”總體思路，全覆蓋組織新任村黨組織書記走進演兵場當(dāng)“兵”，通過“市縣聯(lián)合、集中組織、分期實施”的方式展開，以軍事化集訓(xùn)促黨史學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政教育、國防動員教育、政策法規(guī)教育，通過“一訓(xùn)四教”強黨性、強能力、強作風(fēng)，著力打造挑得起鄉(xiāng)村振興重擔(dān)的“頭雁”隊伍。
目前，全市共舉辦各類培訓(xùn)班301期，培訓(xùn)村（社區(qū)）黨組織書記5327人，村（社區(qū)）“兩委”干部2.8萬余人。
抓實換屆“回頭看”，鞏固提升“兩委”換屆成果。我市突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向，自7月中旬開始到8月中旬，組織各縣（市、區(qū)）對照《全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作評估標(biāo)準》的7方面26項具體指標(biāo)，通過鎮(zhèn)村自查自評、縣級自查評估、市級評估驗收三個階段，對“兩委”換屆全過程和各方面進行全面回顧檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改提升。
“我們有了指導(dǎo)員，對下一步工作更有信心了。”6月10日，寧津縣相衙鎮(zhèn)谷白桂村初次當(dāng)選的村黨支部書記王曉在和派駐指導(dǎo)員研究制定年度計劃后說。換屆后，縣鄉(xiāng)統(tǒng)一選派指導(dǎo)員，貼身指導(dǎo)完成換屆的村（社區(qū)）做好工作移交、明確發(fā)展思路、落實“開門一件事”。
目前，全市新一屆“兩委”班子走訪黨員群眾18.1萬戶，收集意見建議2.2萬余條，解決群眾急難愁盼問題8764個，3393名新任村黨組織書記依法擔(dān)任村黨組織領(lǐng)辦合作社負責(zé)人，用實實在在的行動贏得了群眾的信任和支持。
□本報記者楊德林本報通訊員邵文政