▲山東水發(fā)航天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司智慧溫室大棚綠意盎然，生機勃勃。記者周坤攝
連續(xù)陰雨天導致田地積水，今年“三秋”生產(chǎn)無疑是一場攻堅戰(zhàn)。秋種，正值我市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設啟動之際，全市上下不等不靠，堅持四級書記抓糧，全力投入搶收搶種工作中。農(nóng)技專家表示，預計今年玉米單產(chǎn)有所下降，但在多項減損奪豐舉措的支持下，全年糧食產(chǎn)能將繼續(xù)保持穩(wěn)定。
“三農(nóng)”向好，全局主動。我市始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，不松勁、不畏難，出臺“硬核”實招，在堅決扛起糧食安全政治責任的同時，持續(xù)發(fā)力食品名市建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走實鄉(xiāng)村振興路。
四級書記掛帥沖刺高水平“噸半糧”
“全市上下要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅定信心決心，堅持‘書記抓糧’，推動‘噸半糧’創(chuàng)建取得新成效?！?月25日，在全市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設動員大會上，市委書記田衛(wèi)東表示。
我市是全國5個整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市之一、全國第一個“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”的地級市，糧食產(chǎn)量已實現(xiàn)“十七連豐”，整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建長期走在全國前列。創(chuàng)建“噸半糧”，既勢在必行，又切實可行。市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓糧是奪勝“噸半糧”的關鍵舉措。我市明確，四級書記抓糧，因地制宜、科學規(guī)劃、以點帶面、梯次推進，分區(qū)域、分步驟實施，從今年秋種開始，爭取利用5年時間，在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區(qū)。
連日來，齊河縣委書記孫修煒、縣長王瑋堅持一線辦公，走到田間地頭，走進糧食合作社，督導秋收秋種的同時，引領全縣上下全面啟動“噸半糧”生產(chǎn)能力建設。
作為全省4個22億斤以上的超級產(chǎn)糧大縣，齊河縣牢記糧食安全“國之大者”，提出“5年建成50萬畝‘噸半糧’產(chǎn)能建設示范區(qū)”的工作目標，堅持把“噸半糧”生產(chǎn)能力建設作為重大政治任務，建立書記千畝指揮田，實行項目化、工程化管理，全力搶占全國糧食生產(chǎn)制高點。
今年秋種，全市四級書記以前所未有的干勁狠抓糧食生產(chǎn)。田衛(wèi)東多次召開會議部署防汛及搶收搶種工作，并深入田間地頭開展調(diào)研?？h、鄉(xiāng)、村各級書記也都指揮奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線，全市上下形成領導帶頭、責任分明的糧食生產(chǎn)工作機制。
“書記抓糧”怎么抓？我市牢牢抓住“責任制”這個“牛鼻子”，逐級明確責任，形成強大合力。建立起市委書記、縣委書記指揮田，各縣市區(qū)委書記是第一責任人，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記責任，實行項目化管理，村抓樣板田，鎮(zhèn)抓示范田，縣抓高產(chǎn)區(qū)，市抓大鎮(zhèn)，確保面積落實、指導到位，工作一貫到底、有力推進。
同時，我市將“噸半糧”創(chuàng)建納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，明確對完成創(chuàng)建任務、驗收達標的縣市區(qū)給予專項獎勵，對敷衍塞責、推進不力、成效不明顯的降低考核等次。
強化品牌引領串起三產(chǎn)融合鏈條
“民族大豆，沒有后加工、精加工、深加工是發(fā)展不起來的，而禹王每個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都有很多優(yōu)勢產(chǎn)品可以挖掘、打造?！?月10日，實地參觀調(diào)研禹王集團后，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健感慨道。
40年來，禹王集團深耕“中國大豆”產(chǎn)業(yè)鏈，構建從大豆育種、種植基地、加工制造到終端銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈、全營養(yǎng)素、全生命周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打造了非轉(zhuǎn)基因中國大豆品牌，建有山東省大豆生物工程研究中心，是亞洲質(zhì)量最好、規(guī)模最大的低溫豆粕加工基地和國內(nèi)最大的大豆蛋白生產(chǎn)基地，國內(nèi)市場占有率達60%以上。
“農(nóng)頭”連“工尾”，“糧頭”帶“食尾”。實現(xiàn)強市富民，必須做好農(nóng)產(chǎn)品加工，培強食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)。我市資源、品牌優(yōu)勢讓培強食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)成為可能。目前，全市小麥常年加工能力650萬噸、玉米350萬噸、油料330萬噸、飼料140萬噸、生豬460萬頭、肉牛26萬頭，農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)體系配套逐步完善。糧油、果蔬、畜禽、食品等百億級以上產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，打造中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)2處，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2處、省級6處，農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號”向“制成品”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“分散”向“集約”轉(zhuǎn)變趨勢明顯。德州還是全國最大的大豆高蛋白加工基地和全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高的功能糖制造基地，樂陵楊安鎮(zhèn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)占全國市場的40%，武城縣是江北最大的辣椒交易市場。
9月30日，“德州味”農(nóng)產(chǎn)品展銷體驗中心開業(yè)，中心設置酒水飲品、特色產(chǎn)品、糧油調(diào)味品、肉蛋奶制品、生鮮果蔬五個產(chǎn)品區(qū)?！暗轮菸丁笔俏沂信e全市之力打造的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，以政府公信力背書，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源集聚，以整體形象搏擊市場。目前，“德州味”授權企業(yè)達52家，通過打造“德州味”品牌，不斷加大德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌辨識度，可以讓德州的好產(chǎn)品產(chǎn)得更多、銷得更遠。
如何把農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢？市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長孫豐勇說：“要堅持品牌引領策略，以品牌帶企業(yè)，以龍頭帶龍身，以加工帶生產(chǎn)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)。市委十五屆十次全會提出，扛好‘食品名市’大旗，謀劃建設中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過抓食品產(chǎn)業(yè)，把一二三產(chǎn)鏈條都帶動起來，形成融合發(fā)展態(tài)勢。”
中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設是打造食品名市的重要抓手。我市爭取利用10年時間，以食品工業(yè)園、市全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃展示中心等“三園三中心”為總體布局，打造國家級京津冀糧食安全戰(zhàn)略應急儲備供應基地等九大基地，叫響“中國食品名市”城市品牌。市級謀劃建設中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，每個縣市區(qū)至少打造1處農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建一區(qū)多園發(fā)展格局，形成建好一個園區(qū)、隆起一片高地的效果。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)共同富裕
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的治本之策。我市破除障礙，暢通渠道，推動人、地、錢在城鄉(xiāng)之間雙向流動，為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐。
今年“五一”至國慶節(jié)期間，在齊河中國驛·泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)，以“中國驛·紅中國”為主題的紅色旅游開展得如火如荼。
中國驛小鎮(zhèn)是山東土地發(fā)展集團與齊河縣政府共同打造的省級重點項目，流轉(zhuǎn)了周邊7個村的土地，其中，劉王村的900余畝土地全部流轉(zhuǎn)，該村40多名村民實現(xiàn)了家門口就業(yè)。據(jù)介紹，村民每年每畝地可獲得1200元的土地租賃流轉(zhuǎn)收入，再加上集體收益的二次分配收入、小鎮(zhèn)項目的經(jīng)營性以及就業(yè)性收入、周邊種樹種花種菜的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸性收入，村民人均年收入過萬元。
山東土地發(fā)展集團成立鄉(xiāng)村振興集團、城鄉(xiāng)融合發(fā)展集團，搭建資源平臺，促進城鄉(xiāng)資源要素有機統(tǒng)合。集團在德州各縣市區(qū)布局，探索了不同類型的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板項目，如平原桃園街道的“近郊城鎮(zhèn)化模式”，夏津平安湖小鎮(zhèn)的“集聚提升模式”，平原張官店的“田園農(nóng)旅模式”，齊河泉城中華飲食文化小鎮(zhèn)的“主題特色小鎮(zhèn)模式”。
市委農(nóng)辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員張連臣說：“鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展之路不盡相同，關鍵是找到適合自身的那一條。市鄉(xiāng)村振興工作專班梳理總結出13種融合發(fā)展模式，這些模式的出發(fā)點都是以人民為中心?！?/p>
城市的人才、技術、資本、管理等要素，與農(nóng)村的土地、產(chǎn)品、勞動力等要素有機結合，釋放出巨大生產(chǎn)力，農(nóng)民享受到實實在在的紅利。
齊河縣農(nóng)業(yè)社會化服務標準化入選第四批全國農(nóng)村綜合改革標準化試點項目。該縣把小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)社會化服務重點，著力構建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務模式，為小農(nóng)戶提供高質(zhì)量、低成本的農(nóng)業(yè)作業(yè)服務。同時，把大量勞動力從土地上解放出來，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
平原桃園示范區(qū)以黨支部領辦合作社為抓手，建設土地適度規(guī)模化經(jīng)營引領區(qū)，將桃園街道8萬畝分散的耕地集中起來進行適度規(guī)模經(jīng)營，解決“地怎么種”的問題；規(guī)劃建設生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，讓農(nóng)民享受到與城里人一樣的公共資源服務，解決了“人怎么辦”的問題；土地整治資金全部用于支持鄉(xiāng)村建設，同時整合各類涉農(nóng)項目資金和社會資本，全部用于示范區(qū)建設，解決了“錢從哪里來”的問題。
我市全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，已全面完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資和作股量化到人，建起山東農(nóng)村產(chǎn)權交易中心德州市管理中心，形成市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心，促進土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東。
□本報記者鄧靜本報通訊員陳建強