“全面深化改革開放 聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展”專家解讀之二

山東省宏觀經(jīng)濟研究院 高福一

春節(jié)后一上班，省委、省政府召開全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響了山東邁上高質(zhì)量發(fā)展階段的進軍號。深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是全面貫徹黨的十九大精神，推動山東加快邁上高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的生動實踐。必須充分認識到，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)取得新進展的關(guān)鍵著力點。

思想再解放是建設(shè)好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的客觀要求。思想是行動的先導(dǎo)，行動是實踐的力量?；仡櫸覈母镩_放的歷史，就是一部與時俱進、推陳出新的思想解放史。建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)是一項全新的事業(yè)，只有我們在思想解放上走在前列，才能實現(xiàn)發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變和工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，才能確保新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)取得新突破。從生產(chǎn)要素來看，傳統(tǒng)意義上生產(chǎn)要素主要指土地、資金和勞動力，現(xiàn)在以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新動能正在加速形成，充分表明這些新生產(chǎn)要素是潛在生產(chǎn)率的關(guān)鍵支撐，其利用水平直接決定著新舊動能轉(zhuǎn)換成效和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展水平。比如現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)闹悄苤圃臁⑽锫?lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等代表和引領(lǐng)未來發(fā)展方向的所有領(lǐng)域，都離不開大數(shù)據(jù)的核心支撐，數(shù)據(jù)是高質(zhì)量戰(zhàn)略資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。這就要求我們在實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的過程中，進一步解放思想，加快擯棄傳統(tǒng)生產(chǎn)要素觀念，更加注重挖掘知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的巨大潛力，使?jié)撛谠鲩L率變成現(xiàn)實增長率，形成新動能加速成長的態(tài)勢。從創(chuàng)新來看，一提到創(chuàng)新，大家都首先想到科技創(chuàng)新，但在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢的形勢下，科技創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力更具競爭力。比如諾基亞是智能手機技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，但被更加注重技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新聯(lián)動的蘋果手機打敗了。應(yīng)該說商業(yè)模式創(chuàng)新不夠是我省企業(yè)的短板，這就要求我們的企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新動能呈井噴式成長，更好地發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換主力軍作用。

改革再深入是建設(shè)好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的必然選擇。建設(shè)好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的重要標(biāo)志是新動能支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這就要求我們把握好新動能的成長規(guī)律和發(fā)展趨勢，就是以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等為主要生產(chǎn)要素。改革再深入，應(yīng)圍繞讓知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅速壯大的目標(biāo)，進一步深化“放管服”改革，建立公平開放的市場準入制度，探索動態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，創(chuàng)新多方參與的治理體系，構(gòu)建形成適應(yīng)新動能發(fā)展規(guī)律、滿足新動能加快集聚需要的體制機制，促進制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動、供給與需求的有效銜接、新動能培育與傳統(tǒng)動能改造提升的協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，為促進全國新舊動能轉(zhuǎn)換做出更大貢獻。

工作再抓實是建設(shè)好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的重要保障。一分部署，九分落實。把美好藍圖變成現(xiàn)實，需要智慧、膽識、勇氣，更需要主動作為、勇于實踐、狠抓落實。工作再抓實，必須有的放矢。建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，應(yīng)集中力量、集成資源、集聚智慧抓好重點，精準施策補短板，定向發(fā)力強弱項，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，確保取得更好成效。工作再抓實，必須勇于擔(dān)當(dāng)。要在全社會形成銳意改革、敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊龑?dǎo)和鼓勵廣大干部敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向痼疾開刀，對于探索創(chuàng)新、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵；注重培育先進典型，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、專家點評等多種方式宣傳推廣先進典型。工作再抓實，必須增強本領(lǐng)。在中國特色社會主義進入新時代，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速突破的新形勢下，建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，更需要我們與時俱進強本領(lǐng)。必須加強對新思想、新理論、新知識的學(xué)習(xí)，加快提高掌握新思想、把握新形勢、謀劃新思路、解決新問題的能力，運用新本領(lǐng)創(chuàng)造性抓實工作，合力推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，為實現(xiàn)由大到強、走在前列貢獻力量。