“去年村里出租閑散土地，我壯著膽子承包了10畝地種葡萄，前一陣子葡萄豐收，我粗略算了算，一畝地能凈賺2.6萬(wàn)元。這不承包期還沒到，我就跟村里提前達(dá)成了10年的續(xù)包協(xié)議。 ”5月20日，臨邑縣臨南鎮(zhèn)張牧羊村葡萄種植戶劉永文一邊說(shuō)，一邊把6萬(wàn)元承包款交給了村黨支部書記張成友。
    去年以來(lái)，張牧羊村積極引導(dǎo)村民利用廢棄澇洼地、廢棄宅基地，既發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，又增加了群眾收入，還扮綠了村莊，改善了環(huán)境。
尋找機(jī)遇，盤活閑散土地
    張牧羊村有138戶588人，1240.71畝耕地，是一個(gè)普普通通的小村莊，地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村里債務(wù)最高時(shí)達(dá)到128.5萬(wàn)元，村民以種地和打零工為生，是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無(wú)礦產(chǎn)資源，無(wú)集體積累，在這種情況下，村莊集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？時(shí)代的要求、群眾的期待、肩上的責(zé)任，使村支書張成友必須思考如何帶領(lǐng)群眾拓寬致富門路。
    “只要想干事，辦法總比困難多。 ”2014年春節(jié)剛剛過完，張牧羊村“兩委”成員便坐到了一起，就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)討論起來(lái)。經(jīng)過兩天的分析研究，他們把目光集中到了村民房前屋后和道路兩旁的閑散地塊上，決定把村里村外的邊角地塊清理出來(lái)，承包給苗木經(jīng)營(yíng)大戶。
    村“兩委”確定初步發(fā)展規(guī)劃后，馬上著手發(fā)動(dòng)群眾。 “起初有部分村民不支持，覺得那么一小塊旮旯地能做什么，還能生金子么？當(dāng)時(shí)，我就帶著村‘兩委’成員挨家挨戶地講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，通過算對(duì)比賬說(shuō)明盤活閑散土地的可行性，最終全體村民達(dá)成了共識(shí)。 ”張成友說(shuō)道。
因勢(shì)利導(dǎo)，壯大集體經(jīng)濟(jì)
    2013年底，張牧羊村將120畝荒地收歸村集體所有，并通過公開投標(biāo)的方式，承包給6戶村民，每年為村集體增收5萬(wàn)余元。同時(shí)，將房前屋后的閑散地等共計(jì)78畝收歸集體，其中38畝分給宅基地少的農(nóng)戶，160余人受益；剩余20畝宅基地用于種植經(jīng)濟(jì)林木。張牧羊村承包出去的土地承包期大都在10年以上，因此2014年初集體總收入就達(dá)到了52萬(wàn)元。
    “村里一下子有了那么多錢，都在村干部們的手里，他們會(huì)不會(huì)貪污啊？能不能為村里干點(diǎn)實(shí)事？當(dāng)時(shí)我們心里直打鼓?！贝迕駨埼牡禄貞浀馈Ａ私獾酱迕竦姆N種想法和意見后，張成友找到管區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門干部商量對(duì)策，尋找解決辦法。在管區(qū)干部寧璽章等人的指點(diǎn)下，張成友想到了把錢交由村民理財(cái)小組管理的辦法。村民理財(cái)小組由非村“兩委”成員擔(dān)任，他們只負(fù)責(zé)保管資金，具體資金用途，需要召開村民代表大會(huì)商議決定，這種做法徹底打消了村民的顧慮。
順應(yīng)民意，實(shí)施民生工程
    “修眼前這條水泥路一共花了40多萬(wàn)元，都是村里出的，沒向上級(jí)要一分錢。對(duì)我們這個(gè)窮村來(lái)說(shuō)，這在以前是不可想象的。 ”站在張牧羊村的村北頭，記者看到一條寬6米的水泥路直通村南頭，道路兩側(cè)栽種了10多公分粗的垂柳。據(jù)張成友介紹，在村“兩委”倡導(dǎo)、村民全體同意的情況下，村集體花費(fèi)40多萬(wàn)元，硬化路面3公里，基本完成全村覆蓋；花費(fèi)3.75萬(wàn)元，修建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公廁，解決村民如廁難的問題；花費(fèi)5.5萬(wàn)元，鋪設(shè)自來(lái)水管道3000米，實(shí)現(xiàn)戶戶通自來(lái)水；花費(fèi)1.4萬(wàn)元，安裝路燈27盞，做到主干路全部亮化；花費(fèi)1.5萬(wàn)元，鋪設(shè)下水管道2000米，提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
    “排水溝、廢坑塘、閑荒片……這些昔日扔垃圾、堆柴草的‘犄角旮旯’,如今成為增收的‘聚寶盆’。張牧羊村立足村域?qū)嶋H，促進(jìn)集體創(chuàng)收，形成效益明顯的特色發(fā)展模式，值得鼓勵(lì)與推廣。 ”臨南鎮(zhèn)黨委書記蔣傳軍如是說(shuō)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨南鎮(zhèn)通過股份合作、多方參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體閑散土地1000多畝，讓8個(gè)集體經(jīng)營(yíng)性收入4萬(wàn)元以下的薄弱村實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，臨南鎮(zhèn)各薄弱村實(shí)現(xiàn)了村莊有收入、群眾能受益、客商降成本的三方共贏。
    □本報(bào)記者 王秀青 本報(bào)通訊員 高德剛 高程明