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政府非稅收入知識(shí)普及

??? 1、政府非稅收入的概念
??? 非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。
??? 2、政府非稅收入管理范圍有哪些?
??? 行政性事業(yè)收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)收入、主管部分集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。
??? 3、政府非稅收入的主管部分是哪個(gè)部門?其具體職責(zé)有哪些?
??? 財(cái)政部分是政府非稅收入的主管部門。負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳管理、資金管理、財(cái)政票據(jù)管理、監(jiān)督檢查及其他工作。
??? 4、政府非稅收入具有哪些特征?
??? 政府非稅收入具有靈活性、不穩(wěn)定性、非普通性、多樣性、資金使用上的特定性等特征。
??? 5、非稅收入與稅收的主要區(qū)別是什么?
??? (1)征收主體不同。稅收是以國(guó)家為主體,由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收;非稅收入是各級(jí)政府為主體,由財(cái)政部分負(fù)責(zé)收取或委托部門單位代收。
??? (2)使用方向不同。稅收主要是政府為滿足社會(huì)純公共需要,籌集一般公共產(chǎn)品和服務(wù)所需資金而設(shè)立;非稅收入是政府在管理社會(huì)活動(dòng)中,為了滿足社會(huì)準(zhǔn)公共需要,提供特定公共產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)立的。
??? (3)形式特征不同。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性特征;非稅收入的征收除了強(qiáng)制性外,有償性和適時(shí)調(diào)整。
??? (4)立法層次不同。稅收立法權(quán)集中在中央;非稅收入的審批權(quán)集中在中央和省兩級(jí)。
??? (5)資金管理方式不同。稅收收入全部上繳國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理,是政府財(cái)政收入的主體;非稅收入上繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶,納入財(cái)政綜合預(yù)算管理,是政府財(cái)政收入的組成部分。
??? 6、預(yù)算外資金所有權(quán)是于哪一年收歸政府的,依據(jù)是什么?
??? 預(yù)算外資金所有權(quán)于1996年收歸各級(jí)人民政府。依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)文件。
??? 7 、政府非稅收入分類管理的原則是什么?
??? (1)上繳國(guó)庫(kù)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入納入一般預(yù)算管理;
??? (2)政府性基金(附加)納入基金預(yù)算管理;
??? (3)一般事業(yè)性收費(fèi)和其他政府非稅收入納入財(cái)政專戶管理。
??? 8、什么是收支兩條線?
??? 收支兩條線,是指各級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)非稅收入管理的一種模式。即非稅收入執(zhí)收單位取得的收入不能直接辦理支出,收入要全部上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶;支出納入財(cái)政綜合預(yù)算管理,并根據(jù)各單位履行職能的需要安排支出預(yù)算和批復(fù)支出計(jì)劃,通過(guò)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶撥付資金。
??? 9、執(zhí)收單位持有收費(fèi)文件依據(jù),是否就可以收費(fèi)了?
??? 收費(fèi)單位進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí),不但要有文件依據(jù),還必須到計(jì)劃(價(jià)格)部門辦理收費(fèi)許可證,公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行亮證收費(fèi),并使用省財(cái)政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。

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