2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務”在線訪談
主持人：網(wǎng)友朋友們大家好，歡迎大家觀看本次訪談，本次訪談做客我們演播室的是德州外事辦黨組成員、副主任張愛軍，歡迎您……
首先請您介紹一下德州市委外事工作委員會吧，這是一個什么樣的機構呢？
2018年12月，《中共德州市委德州市人民政府關于德州市市級機構改革的實施意見》出臺，明確我市將成立市委外事工作委員會，辦公室設在市外辦。市委外事工作委員會是市委議事協(xié)調機構，受省委外事工作委員會和市委領導，對全市外事工作負有直接領導責任。市委外事工作委員會設主任1人，由市委書記擔任，對全市外事工作負有主要領導責任；副主任1人，由市委副書記、市長擔任；委員由相關市領導和有關部門負責同志組成。
市委外事工作委員會職責任務：統(tǒng)籌協(xié)調全市重大外事工作，負責全市重大外事工作的宏觀設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實；學習領會和貫徹執(zhí)行中央關于外事工作的方針政策、決策部署和指示要求；推動外事領域體制機制和法規(guī)制度建設工作；研究需報省委和省政府審批的重大外事事項；完成省委外事工作委員會和市委交辦的其他事項。
主持人：近年來我市涉外活動逐年增多，請問如果要舉辦大型涉外活動需要什么審批手續(xù)嗎？
相關手續(xù)要根據(jù)該涉外活動的具體情況來確定，首先要看活動是否屬于國際會議范疇。如不屬于國際會議范疇，活動遵守外事紀律開展即可；如屬于國際會議范疇，則需按規(guī)定報批。下面我就國際會議的有關規(guī)定作一個簡要介紹：
國際會議主要是指專業(yè)性較強的、與會者來自3個或3個以上國家和地區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)）的會議、研討會、報告會、交流會等。國際會議實行中央和省兩級審批制度。擬定國際會議名稱時不宜使用“峰會”、“論壇”、“年會”、“例會”和“一帶一路”等稱謂，且會議名稱以使用中文為主。未經(jīng)批準，任何單位不得對外申辦、承諾舉辦國際會議；不得以已與外方商妥為由要求認可和批準；不得為取得外方贊助而同意舉辦國際會議。一般每年底，我辦都會根據(jù)省外辦統(tǒng)一部署，統(tǒng)計各部門、各縣（市、區(qū)）下一年度的國際會議計劃。舉辦國際會議需至少提前3個月上報請示。
主持人：近幾年我市對接東盟工作成果顯著，您能介紹下相關情況嗎？
近年來，我市積極擴大開放，融入“一帶一路”，致力于將德州打造成為中國北方對接東盟重要節(jié)點城市，提出了對接東盟“五個一”總體工作思路。成立了德州市對接東盟工作領導小組；制定了德州市對接東盟地區(qū)五年行動計劃；設立了德州-東盟項目中心；打造了以德州東盟國際生態(tài)城為主的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)；建立了對接東盟中小企業(yè)基金。在對接東盟總體工作思路指導下，我市自2016年以來已成功舉辦了系列對接東盟活動：四屆“百企下南洋”主題行動、兩屆“德州-泰國風情周”、德州-東盟產(chǎn)業(yè)合作論壇、中國-東盟中小企業(yè)合作會議、德州-印尼投資貿易洽談會、中國—東盟(德州)經(jīng)貿洽談會；接待了來自東盟國家的華裔青少年1000余人；累計派出99人次教師赴東盟國家任教，扎實拓展了與東盟國家在經(jīng)貿、文化、教育等各領域的友好交流。我市有關工作也得到了省外辦的肯定，宋小美主任就“對接東盟”工作在全省外事工作會議作典型發(fā)言；2018年，山東省人民對外友好協(xié)會講東盟工作委員會秘書處設在了我辦。我們將借設立東盟工作委員會秘書處之機持續(xù)擴大對接東盟工作優(yōu)勢，全力開展對東盟國家交流與合作。
主持人：隨著我市對外開放不斷向縱深推進，領事保護的重要性凸顯，請簡要介紹下這項工作。
領事保護的定義：領事保護是指中國公民、法人的合法權益在所在國受到侵害時，中國駐當?shù)厥诡I館依法向駐在國有關當局反映有關要求，敦促對方依法公正、妥善處理，從而維護海外中國公民、法人的合法權益。實施領事保護的主體是政府，在國外是駐外使領館。中國目前有260多個駐外使領館，他們都是實施領事保護的主體。
領事保護的內容：海外中國公民、法人在海外的合法權益。合法權益主要包括：人身安全、財產(chǎn)安全、合法居留權、合法就業(yè)權、法定社會福利、人道主義待遇等，以及當事人與我國駐當?shù)厥诡I館保持正常聯(lián)系的權利。領事保護的方式主要是依法依規(guī)，向駐在國反映有關要求，敦促公平、公正、妥善地處理。依據(jù)的法規(guī)，主要包括公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關法律。
提到領事保護，就有必要提一下12308熱線，全稱外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心。12308熱線于2014年9月2日正式啟動運行，全年無休24小時向海外中國公民和企業(yè)提供領事保護咨詢與服務。呼叫中心熱線電話號碼為12308。12308熱線重點在于“領事保護”，核心在于“應急”、同時兼顧常見領保和領事證件咨詢服務。主要職責有：1.為遇到緊急情況的求助人提供領保應急指導與咨詢，必要時協(xié)調有關駐外使領館跟進處理；2.向求助人介紹一般性領保案件的處置流程，并根據(jù)當事人需求提供建議；3.在發(fā)生重大突發(fā)領保案件時，承擔應急處置“熱線”功能，接受社會各界咨詢；4.為中國公民提供領保常識及領事證件咨詢服務。呼叫中心熱線增加了我公民尋求領事保護與協(xié)助的選擇，但并不替代各駐外使領館此前公布的領保電話和證件咨詢電話。每一個身處海外的中國公民都應牢記，必要時可以撥打12308熱線，按“0”再按“9”優(yōu)先轉人工服務。
主持人：隨著我市對外交流增多，外國記者采訪的次數(shù)也隨之增加，請您介紹一下外國記者采訪有關工作。
外國記者采訪有關工作的依據(jù)是《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》。外國常駐記者是指由外國新聞機構派遣，在中國境內常駐6個月以上、從事新聞采訪報道業(yè)務的職業(yè)記者；外國短期采訪記者是指在中國境內停留期不超過6個月、從事新聞采訪報道業(yè)務的職業(yè)記者。外國常駐新聞機構和外國記者應當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守新聞職業(yè)道德，客觀、公正地進行采訪報道，不得進行與其機構性質或者記者身份不符的活動。根據(jù)《條例》，外國記者在中國境內采訪，需征得被采訪單位和個人的同意。簡單來說，如果是外國常駐記者計劃采訪，需事先征得被采訪單位和個人的同意；如果是外國短期采訪記者，在征得中國國內被采訪單位或個人的同意后，還應當提前30天向中國駐外使領館或外交部授權的簽證機構申請辦理J-2簽證。此外，外國常駐新聞機構和外國記者，在依法履行報批手續(xù)后，可以臨時進口、設置和使用無線電通信設備，以完成采訪報道。
主持人：好的，感謝張愛軍副主任對以上問題的回答，感謝大家觀看本期訪談，由于時間關系本期訪談到此就結束了，我們下期再見。