2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談

主持人：聚焦民生，貼心服務(wù)。觀眾朋友們大家好，歡迎大家觀看2019年德州市人民政府在線訪談。今天做客我們?cè)L談室的是德州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任鄭麗瑩，您好歡迎您……今天鄭主任將就不動(dòng)產(chǎn)登記方面的問題為我們做一些解答，首先您能介紹一下什么是不動(dòng)產(chǎn)登記？不動(dòng)產(chǎn)登記是以什么為基本單位進(jìn)行的呢？

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第二條規(guī)定，本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

不動(dòng)產(chǎn)登記以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單元進(jìn)行登記的。不動(dòng)產(chǎn)單元可以是一宗地、一宗地多幢房屋、一幢房屋及所占土地、一層、一套或一間來劃分。

主持人：第二個(gè)問題是，不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)的原則有哪些，您能簡(jiǎn)單介紹一下嗎？

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記原則：

（一）依申請(qǐng)登記原則

不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但下列情形除外：

1 、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院、人民檢察院等國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法作出的囑托文件直接辦理登記的；

2 、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)或者《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定依職權(quán)直接登記的。

（二）一體登記原則

房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)和森林、林木等定著物所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)與其所附著的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。

（三）連續(xù)登記原則

未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但下列情形除外：

1、預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記的；

2、在建建筑物抵押權(quán)登記的；

3、預(yù)查封登記的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）屬地登記原則

不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

主持人：常見的不動(dòng)產(chǎn)登記類型有哪些，請(qǐng)您給我們介紹一下吧？

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 第三條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

主持人：抵押登記怎么辦？分為哪些種？

答:為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)的占有，將該不動(dòng)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)一般抵押權(quán)首次登記；

為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保不動(dòng)產(chǎn)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)最高額抵押權(quán)首次登記；

以正在建造的建筑物設(shè)定抵押的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)及在建建筑物抵押權(quán)首次登記。

辦理完商品房預(yù)告登記的，以預(yù)購商品房為抵押物設(shè)定抵押的，可以申請(qǐng)預(yù)購商品房抵押登記。

主持人：鄭主任，不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記包括哪些情況呢？

答：（1）買賣、互換、贈(zèng)與的；

（2）繼承或受遺贈(zèng)的；

（3）作價(jià)出資（入股）的；

（4）法人或其他組織合并、分立等導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（5）共有人增加或者減少以及共有份額變化的；

（6）分割、合并導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（7）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書等導(dǎo)致國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

主持人：不動(dòng)產(chǎn)繼承登記有哪幾種形式？相關(guān)程序又是什么呢？

答：經(jīng)公證：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》規(guī)定，因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，申請(qǐng)人提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書的，可以單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

不經(jīng)公證：申請(qǐng)人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書，可以按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。包括：

1、 所有繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證、戶口簿或其它身份證明；

2、 被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書；其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等；           　   

3、 所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等；

4、繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人可參照上述材料提供；

5、放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)人員的見證下，簽署放棄繼承權(quán)的聲明；

（二）申請(qǐng)辦理程序

1、受理登記前應(yīng)由全部法定繼承人或受遺贈(zèng)人共同到不動(dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行繼承材料查驗(yàn)，并要求申請(qǐng)人簽署繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記具結(jié)書。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以就繼承人或受遺贈(zèng)人是否齊全、是否愿意接受或放棄繼承、就不動(dòng)產(chǎn)繼承協(xié)議或遺囑內(nèi)容及真實(shí)性是否有異議、所提交的資料是否真實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行詢問，并做好記錄，由全部相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2、受理后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以發(fā)函給出具證明材料的單位、被繼承人或遺贈(zèng)人原所在單位或居住地的村委會(huì)、居委會(huì)核實(shí)相關(guān)情況。

3、對(duì)擬登記的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。公示期滿無異議的，打印繼承（受遺贈(zèng)）公示材料。

主持人：個(gè)人貸款買二手房申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記怎么辦理呢？

答：原來辦理的流程：買方需提前持相關(guān)材料到銀行申請(qǐng)貸款資質(zhì)的審核，審核通過后，買賣雙方持申請(qǐng)人身份證明材料（戶口本、身份證、結(jié)婚證；未成年人需提供戶口本、出生證明、監(jiān)護(hù)人身份證明材料）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證），產(chǎn)權(quán)證書附圖不滿足不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪要求的還需要提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

待買方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放后，向銀行申請(qǐng)抵押登記。目前建行、工行、青島銀行、市公積金部署了銀行自助抵押登記系統(tǒng)，可以直接在其辦公地點(diǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，不用再跑政務(wù)大廳的不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)所。

優(yōu)化后辦理的流程：通過對(duì)我們不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的升級(jí)再造，將個(gè)人貸款通過中介機(jī)構(gòu)買賣二手房辦理過戶中涉及到的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)類型合并，當(dāng)事人只需一次提交上述轉(zhuǎn)移登記材料及抵押登記材料一并申請(qǐng)、一并受理與審核，分別登簿，同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書及不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明。實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。

主持人：我聽說“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”就要上線了，線上能辦理哪些業(yè)務(wù)、能帶來哪些方便、什么時(shí)候能正式上線運(yùn)行？

答：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”是落實(shí)黨中央重大政策部署、進(jìn)一步深化“放管服”改革、提升政府治理能力和管理水平的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院、省政府和省自然資源廳的工作部署，落實(shí)德州市不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+”改革重點(diǎn)任務(wù)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心正在充分利用身份識(shí)別、人證對(duì)比、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)、在線支付、電子證照等技術(shù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)。  

該平臺(tái)依托于德州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和個(gè)人開放外網(wǎng)申請(qǐng)端口，推行不動(dòng)產(chǎn)登記“外網(wǎng)申請(qǐng)，內(nèi)網(wǎng)審核”、“不見面審核”模式。申請(qǐng)人通過登錄網(wǎng)頁、微信、手機(jī)APP三種不同的不動(dòng)產(chǎn)登記在線申請(qǐng)系統(tǒng)，在線辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、預(yù)約辦理時(shí)間、查詢辦理進(jìn)度、在線繳費(fèi)和下載辦理時(shí)指南等。企業(yè)和群眾可以足不出戶真正實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)域、全天候、零距離辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。

目前，平臺(tái)正處于試運(yùn)行階段，我中心將加快進(jìn)度，力爭(zhēng)12月底前將德州市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面納入山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線、一網(wǎng)通辦”。

主持人：有位網(wǎng)友提了一個(gè)關(guān)于華海灣公寓的問題，他說，我們是新湖大街887號(hào)華海灣公寓二期的業(yè)主，在2010年，與華海灣開發(fā)商簽署了買房合同，以正規(guī)方式取得了房子的產(chǎn)權(quán)。而如今已經(jīng)2019年了，我們?nèi)晕慈〉梅孔拥牟粍?dòng)產(chǎn)證。

答：經(jīng)查，該宗土地被法院查封，不動(dòng)產(chǎn)登記為房地有一體登記，故土地被法院查封狀態(tài)下，無法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已多次聯(lián)系開發(fā)單位，共同向法院說明情況，還請(qǐng)業(yè)主再耐心等待。一旦土地被法院解封，我們第一時(shí)間協(xié)助業(yè)主盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

主持人：我們整理了一下網(wǎng)有問題，發(fā)現(xiàn)華海灣御景園、尚城二期、勝利凱旋花園小區(qū)的辦證問題比較集中

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)依法依申請(qǐng)進(jìn)行，市民購買商品房的，應(yīng)該由業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)單位共同收集不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料，共同向不動(dòng)產(chǎn)登記中心提出登記申請(qǐng)。目前未收到這些咨詢小區(qū)的申請(qǐng)辦理相關(guān)材料。

主持人：還有一個(gè)問題問的比較多，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上的名字改為父母的名字或父母的名字改為子女的名字，需要準(zhǔn)備哪些材料、手續(xù)一樣嗎？

答：已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，無論是父母的名字改為子女，還是子女的名字改為父母的名字，所需材料和手續(xù)是一樣的，都屬于不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。辦理不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記需準(zhǔn)備以下材料：

1、 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

2、 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證）；

3、 申請(qǐng)人身份證明材料（個(gè)人提供：身份證、戶口或婚姻證明等相關(guān)證件。未成年人需提供監(jiān)護(hù)人身份證明材料）；

4、 買賣合同；或贈(zèng)與合同

5、 完稅憑證；

6、 產(chǎn)權(quán)證書附圖不滿足不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪要求的，還需要提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料。

主持人：好的，感謝鄭主任就不動(dòng)產(chǎn)登記方面為我們做出的詳細(xì)解答，由于時(shí)間關(guān)系，本期訪談到此就要結(jié)束了，感謝您的觀看，我們下期再見。