發(fā)改局
??? 發(fā)改局結(jié)合自身實際,立足崗位職責(zé),認真查找問題,瞄準對照標桿,制定趕超計劃。
??? (一)提標。我們對政府與社會資本合作(PPP)項目接觸較晚,目前區(qū)內(nèi)無正在運行項目,與濟寧、濰坊等先進地區(qū)差距較大。濟寧市的PPP項目包裝、企業(yè)債發(fā)行等工作摸索出了一套行之有效的先進做法,取得了良好效果,在全省首屈一指,甚至在全國都是先進典型。因此確定濟寧市發(fā)改委作為我局PPP項目學(xué)習(xí)標桿。
??? (二)提速。 7月15日—22日,我們組織人員赴濰坊、北京學(xué)習(xí)了PPP項目運作和PPP模式實戰(zhàn)操作。計劃8月初,赴濟寧拜訪濟寧市發(fā)改委,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定開發(fā)區(qū)PPP項目申報和企業(yè)債發(fā)行計劃。(三)提效。目前,已經(jīng)初步篩選包裝了41個PPP項目,上報市發(fā)改委并已錄入市PPP項目儲備庫。同時,學(xué)習(xí)上海嘉定沿河PPP開發(fā)模式,正著手擬策劃包裝楊莊溝中國德州國際廣告創(chuàng)意城;學(xué)習(xí)成都雙流高新區(qū)新能源高端招商PPP模式:擬以德州東站高鐵站廣場和地下商場為載體成立中國新能源產(chǎn)業(yè)博覽會有限公司,對接京津冀一體化,引入社會資金,盤活現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施。
??? (四)創(chuàng)先。發(fā)改局積極參與全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,近期分成兩個小組分別對新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研、座談,同時外出參觀學(xué)習(xí)了成都雙流縣和北京中關(guān)村先進地區(qū)的模式,形成了兩大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃初稿。下一步,將以編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃為契機,借力省發(fā)改委工程咨詢院和省社科院,重點將新能源、生物、服務(wù)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“十三五”專項規(guī)劃重點課題規(guī)劃布局。二是對接京津冀一體化,率先向市發(fā)改委提報現(xiàn)代物流微中心、優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育微中心、醫(yī)療健康服務(wù)微中心、京津科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化微中心、國家數(shù)據(jù)備份微中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)微中心6個承接微中心,力爭列入山東省支持德州京津冀一體化優(yōu)惠扶持政策。
??? (五)創(chuàng)優(yōu)。作為經(jīng)濟綜合管理部門,發(fā)改局在發(fā)揮經(jīng)濟社會調(diào)度、調(diào)控、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用方面相對薄弱。下一步,將學(xué)習(xí)市發(fā)改委先進做法,每季度形成經(jīng)濟運行分析報告,每半年形成全區(qū)計劃執(zhí)行情況通報。加強與經(jīng)發(fā)、財政、國稅、地稅等部門橫向合作,完善經(jīng)濟運行分析協(xié)作機制。對全區(qū)經(jīng)濟運行情況與發(fā)展趨勢進行監(jiān)測和分析,完善重點企業(yè)參與的運行分析監(jiān)測體系。針對經(jīng)濟運行基本特點和面臨新情況、新問題,及時向黨工委、管委會提出對策建議,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供堅實依據(jù)。
??? (六)創(chuàng)新。根據(jù)德州納入京津冀一體化進程需要,擬于8月份邀請京津高端專家和學(xué)者就“京津冀一體化”課題來開發(fā)區(qū)授課,借力高端資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極助推京津冀一體化進程。下半年,還將不定期邀請國家、省市發(fā)改委主管部門專家來開發(fā)區(qū)講授資金爭取、項目包裝等相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)高效申報向上爭取。