??? 德州新聞網(wǎng)訊（記者 尹元渤 通訊員 張曉）中國共產(chǎn)黨武城縣第十二屆五次全體會議公報（2015年12月29日中國共產(chǎn)黨武城縣第十二屆五次全體會議通過）
??? 中國共產(chǎn)黨武城縣第十二屆委員會第五次全體會議，于2015年12月29日舉行。
??? 出席會議的有，縣委委員24人，候補縣委委員5人?？h紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議?？h第十二次黨代會部分基層代表也列席了會議。
??? 會議由縣委常委會主持。德州市委常委、副市長、縣委書記張傳忠作了重要講話。
??? 全委會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會和市委十四屆八次全會精神，聽取和討論了張傳忠受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了 《中共武城縣委關(guān)于制定武城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。縣委副書記趙華就 《建議 （討論稿）》向全委會作了說明。
??? 全委會強調(diào)，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會、市委十四屆八次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻理解和把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實把全縣上下的思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。
??? 全委會充分肯定了縣委十二屆三次全體會議以來縣委常委會的工作。一致認為，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委常委會深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，全力打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗，全面深化改革擴大開放，積極推動社會治理創(chuàng)新，扎實推進 “三嚴三實”專題教育，落實全面從嚴管黨治黨責任，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展。全委會高度評價了 “十二五”時期我縣發(fā)展取得的重大成績，認為，面對諸多挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下有效應對新舊動力轉(zhuǎn)換帶來的壓力和發(fā)展轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，勝利完成了 “十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，綜合實力大幅提升，人民生活水平不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為 “十三五”時期的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。
??? 全委會深入分析了 “十三五”時期發(fā)展的形勢環(huán)境，認為我縣仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，機遇大于挑戰(zhàn)，利好多于困難。我們必須保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展信心，更加主動地抓住用好重大戰(zhàn)略機遇，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展。
??? 全委會提出了 “十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)新有為、擴量提質(zhì)、擔當為民為主題，以全面深化改革為動力，大力實施 “工業(yè)強縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，與省市同步提前全面建成小康社會。基本原則：堅持五大發(fā)展理念，堅持以創(chuàng)新有為、擴量提質(zhì)為中心，堅持協(xié)同發(fā)展，堅持深化改革，堅持民生優(yōu)先。目標任務(wù)：綜合實力顯著增強，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；經(jīng)濟增長速度高于全市平均水平，發(fā)展質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)。協(xié)同發(fā)展成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展持續(xù)取得新進展，率先全面融入德州主城區(qū)，初步實現(xiàn) “一心三極” “四位一體”的全域城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步推進，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快?；A(chǔ)建設(shè)日趨完善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高， “兩區(qū)同建”卓有成效，公共服務(wù)體系優(yōu)化提升。群眾生活更加殷實，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)體系更加健全，脫貧攻堅任務(wù)順利完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善， 80%以上鎮(zhèn)街達到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升。深化改革效果明顯，全面完成市委全面深化改革任務(wù)目標，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。群眾法治意識進一步增強，黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
??? 全委會強調(diào)， “十三五”時期是我縣全面建成小康社會的決勝期、打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵期、實現(xiàn)美麗幸福武城夢的加速期。我們必須清醒認識、把握機遇，逆勢攀升、彎道超車。
??? 全委會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以實施科技創(chuàng)新為核心、堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，實施產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，使武城真正成為協(xié)同創(chuàng)新的基地，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱土。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大民營經(jīng)濟，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系。推進體制機制創(chuàng)新，進一步理順政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強創(chuàng)新、健全機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
??? 全委會提出，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)魯西北名城。優(yōu)化空間發(fā)展布局，以對接德州為總體方向，建設(shè) “一心三極統(tǒng)籌推進、四位一體組團發(fā)展”新型特色城鎮(zhèn)群。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出縣城引領(lǐng)作用，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強和改進宣傳思想文化工作，加強 “四德”工程建設(shè)，深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加強水利設(shè)施建設(shè)，提升信息硬件水平，建立功能完善、布局合理、智能精細的綜合支撐體系。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
??? 全委會提出，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以 “生態(tài)靚縣”為主線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)富強秀美幸福新武城。強化生態(tài)武城建設(shè)，建設(shè)“六河”相聯(lián)、 “四湖”互通的生態(tài)水系。推進生態(tài)修復，實施最嚴格的耕地保護制度，深入開展大綠化活動，打造綠色生態(tài)屏障。加強環(huán)境保護，加強國土空間開發(fā)保護，嚴格項目準入，全面推進環(huán)境友好型社會建設(shè)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)經(jīng)濟新興增長點。
??? 全委會提出，堅持擴大開放、優(yōu)化環(huán)境，開創(chuàng)外向型經(jīng)濟發(fā)展新局面。把握全面深化改革的重大歷史機遇，積極擴大對外開放，轉(zhuǎn)變理念、方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)境，努力提升經(jīng)濟外向度和產(chǎn)業(yè)整體水平。強化招商引資，以對接京津冀協(xié)同發(fā)展為重大契機，全方位輻射，努力打造協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推進產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進招商，打造全國知名的產(chǎn)業(yè)高地。深化 “三回”工程，開創(chuàng) “抱團回鄉(xiāng)”投資新局面。加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，全面提升外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。立足武城民營先發(fā)優(yōu)勢，鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓武城成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的寶地。
??? 全委會提出，堅持共享發(fā)展、攻堅脫貧，持續(xù)增進民生福祉。堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，確保發(fā)展成果最大程度、更加公平地惠及全體人民。全面實施精準扶貧精準脫貧基本方略，與省市同步實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計增加居民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先，靠創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善社會保障體系，提高保障水平和統(tǒng)籌層次。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，科學規(guī)劃合理布局教育資源，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣級公立醫(yī)院改革，全面提高居民健康水平。建設(shè)多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入開展 “平安武城”建設(shè)，推進社會治理創(chuàng)新，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
??? 全委會強調(diào)，實現(xiàn) “十三五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，必須切實加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導，全面落實從嚴治黨要求，提高能力和水平。發(fā)揮各級黨委 （黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，提高決策科學化水平。解放思想更新觀念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、小進即滿，回避矛盾、當太平官，畏難發(fā)愁、等待觀望，作風浮躁、重部署輕落實等觀念和習慣，以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神引領(lǐng)新常態(tài)、推動新發(fā)展。堅持把 “三嚴三實”作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，營造敢于負責、敢于擔當、風清氣正的良好政治生態(tài)。把加強紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處各類違法違紀案件。深化干部人事制度改革，優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。推進法治武城建設(shè)，堅持運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。團結(jié)動員各方面力量共同奮斗，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。
??? 全委會強調(diào)，貫徹好黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會和市委十四屆八次全會精神，推進 “十三五”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹五大發(fā)展理念，集中抓好實體經(jīng)濟、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、民生改善五大突破。各級黨委 （黨組）要圍繞全局、善謀大勢、找準方向，要振奮精神、敢于擔當、狠抓落實，要解放思想、積極探索、善于創(chuàng)新，要強化自律、嚴守紀律、恪守規(guī)矩，為實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、與省市同步全面建成小康社會提供堅強保障。
??? 全委會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照中央、省委、市委戰(zhàn)略部署，進一步解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)有為、協(xié)同發(fā)展，為順利完成 “十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，提前全面建成小康社會而努力奮斗！