按照中央、省委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，武城縣政府黨組班子深入查擺梳理了在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析產生問題的根源，有針對性地提出系統(tǒng)的整改措施，并努力著手建立長效機制。為確保縣政府黨組班子教育實踐活動取得扎實成效，制定如下方案。
    一、指導思想、目標要求和總體思路
    （一）指導思想。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以建設為民務實清廉政府為主題，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委實施辦法為切入點，聚焦作風建設，解決突出問題，固化學習教育和對照檢查取得的成果，不斷提高縣政府黨組班子自身建設水平，增強做好群眾工作的本領，更好地團結帶領廣大黨員干部群眾改革創(chuàng)新、攻堅克難，加快推進美麗幸福武城建設。
    （二）目標要求。將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。始終把解決思想問題與解決實際問題相結合，抓好當前工作與謀劃長遠發(fā)展相結合，以“釘釘子”的精神抓好各項整改措施的落實，努力實現(xiàn)遵守政治紀律更加堅決、解決“四風”問題更加有效、堅持群眾路線更加自覺、經濟社會發(fā)展更加科學務實的目標，進一步增強縣政府黨組班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    （三）總體思路。堅持持之以恒、雷厲風行地打好“四風”整治攻堅戰(zhàn)，集中解決群眾反映強烈的突出問題。堅持建章立制、務求長效，強化法治思維和自我革新，注重頂層設計，把行之有效的機制固化，把權力關進制度的籠子。堅持統(tǒng)籌兼顧、把握大局，以優(yōu)良作風促進形成經濟社會發(fā)展的強大動力。堅持開門整改、接受監(jiān)督，定下的規(guī)矩決不突破，作出的承諾一定兌現(xiàn)，讓群眾真正感受到新變化、新氣象。
    二、整改重點及責任分工
    （一）強化思想教育，提高政治素養(yǎng)
    1、認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，將其作為當前和今后一個時期的重大政治任務。健全完善集體學習制度，每年組織縣政府班子全體成員開展學習交流活動不少于3次，定期邀請省市黨校專家學者進行授課，不斷增強黨性修養(yǎng)。 （牽頭領導：王勝強；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：長期任務）
    2、嚴守黨的政治紀律。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，聽黨話、跟黨走，堅決同錯誤思想、言論和行為作斗爭，確保政令暢通、令行禁止。 （牽頭領導：全體班子成員；責任單位：縣政府各部門；整改時限：長期任務）
    3、認真執(zhí)行黨內生活制度。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質量。完善政府班子成員和干部談心談話制度，班子主要負責同志同其他班子成員談心談話每人每年不少于2次，班子成員之間、成員與分管部門負責人開展經常性談心談話。
（牽頭領導：王勝強；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：長期任務）
    4、嚴格落實民主集中制。健全完善縣政府工作制度和議事規(guī)則，凡是重大問題一律提交縣政府常務會議、縣長辦公會議研究討論，廣泛征求和聽取各方面意見建議。決策前充分溝通醞釀，決策中充分發(fā)揚民主，讓每位班子成員暢所欲言，多提建設性意見，提高決策的科學化、民主化水平。班子成員之間堅持以誠相處，相互尊重，相互信任，相互支持，進一步凝聚強大合力。
（牽頭領導：王勝強；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：長期任務）
    （二）密切聯(lián)系群眾，強化宗旨意識
    5、主動貼近群眾。以網格化聯(lián)系服務群眾制度為載體，班子成員帶頭深入農村、社區(qū)和企業(yè)走訪調研，了解群眾所思所想所盼，切實解決群眾反映的實際問題，實現(xiàn)群眾“想什么”與政府“干什么”有機結合，用實際行動體現(xiàn)教育實踐活動成果，不斷提高群眾的滿意度。每位班子成員每月到基層調研時間不少于3天。
（牽頭領導：全體班子成員；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：長期任務）
    6、保障群眾所需。大力實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷加大民生投入，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。確保民生支出占全部財政支出的70%以上。著力抓好道路暢通、城中村拆遷安置、城區(qū)路網完善等12項為民實事工程，兌現(xiàn)對群眾的承諾。大力發(fā)展教育、醫(yī)療等社會事業(yè)，滿足群眾需求。加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程，推進飲水安全、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站等工程建設，努力實現(xiàn)供水、供氣、環(huán)衛(wèi)一體化。嚴格落實就業(yè)政策，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。不斷完善社會保險制度，進一步擴大保險覆蓋面。健全社會救助體系，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，做好救災救濟、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、農村五保等工作。抓好保障性安居工程建設，改善困難群眾住房條件。 （牽頭領導：劉呈輝、杜文陸、孫金鑫、于萍、殷金明；責任單位：財政局、教育局、衛(wèi)生局、建委、執(zhí)法局、水務局、人社局、民政局、殘聯(lián)、房管局、交通運輸局；整改時限：長期任務，2014年12月底前取得階段性成效）
    7、創(chuàng)新社會治理。帶頭落實領導干部包案接訪制度，定期進行接訪，著力解決一批涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪積案。做好“12345”市民熱線辦理工作，確保合理訴求滿意率達到99%以上。深入推進 “平安武城”建設，強化社會治安綜合治理，推進“天網工程”，增強城市數(shù)字化管理、應急管理和社會治安防控能力。全力抓好安全生產、食品藥品安全等工作，為廣大群眾營造穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境。（牽頭領導：王志強、張傳杰、殷金明、劉學廣；責任單位：縣政府辦公室、信訪局、應急辦、公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局；整改時限：長期任務，2014年12月底前取得階段性成效）
    （三）堅持務實創(chuàng)新，推進改革發(fā)展
    8、堅持推進科學發(fā)展。牢固樹立正確的政績觀，多做打基礎、利長遠的工作，不提不切實際的口號，不制定脫離發(fā)展規(guī)律的指標，腳踏實地，埋頭苦干，在務求實效上花大力氣。堅持注重實際效果，不搞華而不實的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保瑘詻Q杜絕弄虛作假、做表面文章的現(xiàn)象。 （牽頭領導：全體班子成員；責任單位：縣政府各部門；整改時限：長期任務）
    9、加大工作落實力度。推進縣政府工作重心前移，堅決克服重謀劃部署、輕推進落實的現(xiàn)象，把會場搬到現(xiàn)場，把工作轉向一線，經常到項目建設、招商引資、企業(yè)生產一線現(xiàn)場辦公，切實做到部署在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。堅持項目責任化、責任具體化，進一步建立完善分工負責、督導檢查、考核評比等制度，推進工作有序、高效、快速開展，對重點工作、重大決策由班子成員親自調度，緊盯緊靠，確保落實。堅持一月一通報、半年一觀摩、年終算總賬，確保各項工作扎實推進。 （牽頭領導：全體班子成員；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：長期任務）
    10、壯大縣域綜合實力。緊緊圍繞“工業(yè)強縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”的總體思路，牢牢把握“改革創(chuàng)新、質效雙優(yōu)”的工作導向，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益。大力發(fā)展新型工業(yè)，充分發(fā)揮科技金融融合創(chuàng)新推動作用，加快汽車及汽車零部件、玻璃鋼及新材料、農產品加工三大主導產業(yè)轉型升級，全力打造中國復合材料示范基地、全國汽車及零部件基地和全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力抓好運河文化、弦歌湖文化、狀元湖文化三大城市綜合體建設，重點突破魯權屯、老城、四女寺三大中心鎮(zhèn)。大力實施生態(tài)靚縣戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設融入經濟社會發(fā)展的各方面，大力發(fā)展生態(tài)低碳經濟，建設生態(tài)武城、美麗武城。（牽頭領導：王勝強；責任單位：縣政府有關部門；整改時限：長期任務，2014年12月底前取得階段性成效）
    11、穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新。按照中央和省委、市委、縣委部署，統(tǒng)籌推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。深化財稅體制改革。嚴格預算管理，嚴格政府投資評審，花錢必問效、無效必問責。深化農村改革。堅持和完善基本經營制度，確保80%以上的村莊完成土地承包經營權確權登記頒證工作。建立鎮(zhèn)級土地交易服務平臺，加快推進土地流轉，促進規(guī)?；洜I。大力發(fā)展專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，確保新增市級以上龍頭企業(yè)4家。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 （牽頭領導：王勝強、王志強、杜文陸、于萍、張傳杰；責任單位：縣政府有關部門；整改時限：2020年全面完成任務，2015年6月底前取得階段性成效）
    12、優(yōu)化營商環(huán)境。認真做好上級關于行政審批事項取消和下放的對接落實。進一步簡化審批手續(xù)，壓縮審批時間。全面清理收費項目，嚴格按照上級要求，能不收的堅決取消，能按下限收取的堅決按最低標準執(zhí)行。大力開展“庸懶散”整治行動，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。（牽頭領導：王志強；責任單位：監(jiān)察局；整改時限：長期任務，2014年12月底前取得階段性成效）
    （四）加強班子建設，提高履職能力
    13、加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真落實述廉、廉政談話制度，增強自身拒腐防變能力，做到自重、自警、自省、自勵。全力抓好分管部門廉政建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。注意管好家屬和身邊工作人員，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （牽頭領導：全體班子成員；責任單位：監(jiān)察局；整改時限：長期任務）
    14、加強干部教育監(jiān)管。健全完善干部經常性管理機制，制定加強政府部門干部日常管理監(jiān)督的措施辦法，嚴格執(zhí)行干部問責制。注重從信訪舉報、糾風治理、監(jiān)督檢查、經濟責任審計、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題，及時進行談話提醒。暢通網上舉報和信訪受理渠道，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。
（牽頭領導：王志強、張傳杰；責任單位：監(jiān)察局、審計局；整改時限：長期任務）
    15、加快推進依法行政。大力推進法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取人大代表和政協(xié)委員意見。強化公共資源交易中心職能，嚴格實行招投標、集中采購等制度。加大政務公開力度，使群眾及時了解政府工作，監(jiān)督行政行為。大力推進誠信政府建設，做到有諾必踐、有踐必果，不斷提高政府工作的透明度和公信力。 （牽頭領導：王勝強、王志強；責任單位：縣政府辦公室、監(jiān)察局；整改時限：長期任務）
    （五）加強整改落實，健全長效機制
    16、抓好專項整治工作。根據(jù)中央、省委、市委、縣委部署要求，扎實抓好已開展的“四風”突出問題專項清理整頓任務，加強調度指導和督促檢查，確保取得實效。（牽頭領導：王志強；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：2015年6月底前）
    17、制定制度建設計劃。按照制度建設重點任務分工，圍繞解決“四風”方面突出問題，提出作風建設制度廢、改、立的主要任務，明確工作措施、責任單位、完成時限等，推動抓好落實。（牽頭領導：王志強；責任單位：縣政府辦公室；整改時限：2014年12月底前）
    三、整改工作要求
    （一）嚴格落實責任。堅持分工負責制，縣政府主要負責同志是整改落實方案的第一責任人，對整改落實工作負總責；其他班子成員是落實整改的具體責任人，按照分工抓好落實。各牽頭、責任單位要細化整改落實方案，提出明確的整改任務書、時間表，使整改措施具體化、可操作。對于涉及不同單位、互相交叉的整改落實任務，牽頭單位要積極主動，參與單位要密切配合，齊心協(xié)力抓好整改落實。
    （二）加強工作指導。縣政府黨組班子成員要根據(jù)工作分工，加強對整改落實工作的督促檢查，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改落實工作按照確定的目標和時間要求順利推進。要及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣各部門在整改落實中創(chuàng)造的典型經驗，形成示范效應。
    （三）抓好督促落實。對整改任務進行“掛號”，牽頭、責任單位要建立臺賬，對整改落實任務進行實時跟進，完成一件“銷號”一件。建立整改任務信息反饋制度，縣政府辦公室要定期對各單位整改落實進展情況進行信息收集、通報和跟蹤督辦。
    （四）強化社會監(jiān)督。堅持開門搞活動，邀請群眾廣泛參與，將整改落實工作置于群眾的監(jiān)督之下，主動接受群眾對整改成效的評判。加強輿論宣傳，通過新聞媒體及時通報重要事項整改落實的進展情況，對有令不行、有禁不止、落實不嚴、整改不力的現(xiàn)象進行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。