武城縣人民政府縣長(zhǎng) 王勝?gòu)?qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2014年工作回顧
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”的總體要求，團(tuán)結(jié)實(shí)干，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在逆勢(shì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
一、加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，綜合實(shí)力躍上新高度
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。完成GDP181.4億元，增長(zhǎng)10.6%；地方財(cái)政收入再攀新高，總量達(dá)到8.2億元，增長(zhǎng)16.4%，三年倍增任務(wù)超額完成；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.2%。發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)歷史最優(yōu)。稅收占地方財(cái)政收入比重達(dá)到84%，高于全市平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.6:55:33.4，服務(wù)業(yè)占比同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展成果最大限度惠及民生。民生投入資金達(dá)到11億元，占財(cái)政總支出的71%。農(nóng)民人均純收入12185元，增長(zhǎng)11.7%；居民人均儲(chǔ)蓄較年初增長(zhǎng)3700元，達(dá)到25400元，居全市第2位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。新裝備、新技術(shù)、新工藝為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由低端向高端轉(zhuǎn)型的歷史性突破。技改投資占工業(yè)總投入的比重達(dá)到67.7%，同比提高22.5個(gè)百分點(diǎn)。水星博惠公司成為國(guó)內(nèi)兩家擁有全自動(dòng)封閉式靜電植絨機(jī)的企業(yè)之一，開(kāi)啟了密封件產(chǎn)品與高檔轎車(chē)配套的新征程。科萊集團(tuán)空氣凈化器被列為科技部重點(diǎn)推廣產(chǎn)品。骨干企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)15.3%和16.4%，均居全市前列。納稅過(guò)500萬(wàn)元、千萬(wàn)元企業(yè)分別達(dá)到33家和13家。古貝春集團(tuán)納稅達(dá)到1.4億元，成為白酒行業(yè)逆勢(shì)攀升的典范。玲瓏公司200萬(wàn)套全鋼輪胎項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)，1000萬(wàn)套半鋼輪胎一期工程竣工投產(chǎn)，為打造百億級(jí)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水星天元公司當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，成為全市項(xiàng)目建設(shè)速度的標(biāo)桿。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。我縣被中國(guó)農(nóng)科院確定為科技創(chuàng)新工程實(shí)驗(yàn)基地，成功舉辦“玉米噸糧”高效增產(chǎn)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。豐裕公司工廠化養(yǎng)殖示范園成為全國(guó)最大的雙孢菇生產(chǎn)基地。我縣被確定為全省唯一的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)縣，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開(kāi)，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。綜合機(jī)械化率達(dá)到92%，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣。高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)四年被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀工程，35萬(wàn)畝農(nóng)田用上“田間自來(lái)水”。小農(nóng)水設(shè)施管護(hù)工作成效顯著，被確定為全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。生產(chǎn)方式加速向規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到740家和61家，流轉(zhuǎn)土地17.7萬(wàn)畝。
服務(wù)業(yè)日益繁榮。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.3億元，增長(zhǎng)12.6%。鹽百購(gòu)物中心成為居民重要消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所。貝州市場(chǎng)面貌煥然一新，歐典物流汽配城扎實(shí)推進(jìn)。古貝春集團(tuán)被評(píng)為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，四女寺風(fēng)景區(qū)躋身國(guó)家3A級(jí)景區(qū)行列，濕地公園被評(píng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，成為運(yùn)河文化旅游帶上的閃亮一環(huán)。鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)頻現(xiàn)，金水灣生態(tài)園、海燕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，四女寺村、李莊村被列為山東省旅游特色村。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，縣域面貌呈現(xiàn)新變化
城市綜合體快速推進(jìn)。運(yùn)河文化城市綜合體40棟安置樓實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年入住，萬(wàn)千城商貿(mào)中心、育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校等配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，一座“城中之城”正在迅速崛起，成為全市縣級(jí)綜合體的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)了改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的雙贏目標(biāo)。弦歌湖文化城市綜合體功能更加完善，社會(huì)福利綜合服務(wù)中心一期、婦幼保健大廈等工程完工，一個(gè)民生幸福樂(lè)園初具規(guī)模。
宜居品牌更加響亮。啟動(dòng)實(shí)施6大類(lèi)36項(xiàng)城建工程，完成振華街東延、西環(huán)路等6條主干道路建設(shè)，新增綠地25萬(wàn)平方米，大街小巷全部安裝路燈，雨污管網(wǎng)、強(qiáng)弱電線等“地下工程”同步推進(jìn)，金融大廈、中醫(yī)院門(mén)診大樓等公共服務(wù)設(shè)施投入使用。城市環(huán)境更加整潔靚麗，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。
小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。魯權(quán)屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，四女寺鎮(zhèn)躋身全省首批“宜居小鎮(zhèn)”行列，4個(gè)鎮(zhèn)街稅收達(dá)到5000萬(wàn)元以上。兩區(qū)同建扎實(shí)推進(jìn)，1萬(wàn)余戶(hù)群眾搬入新居，3.6萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成快速通道，“十分鐘”大路網(wǎng)全面貫通；德上高速武城段開(kāi)工建設(shè)，省道318線升級(jí)改造、254線中修工程竣工通車(chē)，開(kāi)創(chuàng)了武城交通事業(yè)的新局面。 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣工程扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村群眾將用上清潔、安全的新能源。 393個(gè)村莊全部通上同質(zhì)、同源、同網(wǎng)的黃河水，期盼多年的“甜水夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)。
三、突出綠色發(fā)展，生態(tài)武城展現(xiàn)新形象
堅(jiān)持將生態(tài)文明作為最大的民生。寧可犧牲一時(shí)發(fā)展速度，付出一些代價(jià)，也要讓武城的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，也要讓老百姓生活得更健康、更舒適，這是黨委、政府的莊嚴(yán)承諾。高新潤(rùn)農(nóng)公司順利完成搬遷，廣大群眾呼吸上新鮮空氣。城區(qū)集中供熱基礎(chǔ)工程全面完工，困擾多年的地?zé)嵛菜廴締?wèn)題將徹底得到解決。海河流域水污染防治迎查工作取得顯著成效，為德州市代表山東蟬聯(lián)全國(guó)第一做出重要貢獻(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”，5個(gè)村莊被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村文明家園示范村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾滿(mǎn)意指數(shù)不斷提升。加快推進(jìn)城區(qū)水系建設(shè)，“三湖一環(huán)”土建工程基本完工，完成運(yùn)河文化長(zhǎng)廊基礎(chǔ)工程，一幅河湖貫通、水域相連的生態(tài)畫(huà)卷初步形成。三年大綠化任務(wù)全面完成，林木覆蓋率達(dá)到29%，綠色同城鄉(xiāng)共融的“秀美貝州”正在全面呈現(xiàn)。
四、推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成。編制完成縣級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，取消、凍結(jié)和轉(zhuǎn)變管理方式審批項(xiàng)目47項(xiàng)，成為全市行政審批事項(xiàng)最少、效率最高的縣市之一。扎實(shí)推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)29.4%。 90%以上的村莊完成確權(quán)登記土地權(quán)屬確認(rèn)。在全市率先建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，為農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)搭建起重要平臺(tái)。
招商引資成效明顯。創(chuàng)新成立六大產(chǎn)業(yè)招商工作組，瞄準(zhǔn)京津冀等區(qū)域重點(diǎn)攻堅(jiān)。全縣新開(kāi)工過(guò)億元招商項(xiàng)目38個(gè)，元實(shí)無(wú)機(jī)防磁板等一批重大項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。“三回”工程深入推進(jìn)，建立京津冀、東北三省、四川等武城商會(huì)，29個(gè)返鄉(xiāng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，武商經(jīng)濟(jì)成為武城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。積極對(duì)接央企名企，古貝春集團(tuán)與中糧集團(tuán)燃料乙醇項(xiàng)目達(dá)成合作意向；金正大生態(tài)工程公司3年時(shí)間成長(zhǎng)為稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)，成為與名企成功合作的范例。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程全面完工，承載能力明顯增強(qiáng)。魯權(quán)屯工業(yè)園、市南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為項(xiàng)目落地、加快發(fā)展提供了良好載體。
科技金融保障有力。新增市級(jí)以上科研平臺(tái)13個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，與濟(jì)南大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40.6%，位居全市前列。設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等五大引導(dǎo)資金，為撬動(dòng)社會(huì)資本、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。新增間接融資25.7億元；實(shí)現(xiàn)直接融資16.1億元，增長(zhǎng)76%，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)。
五、堅(jiān)持民生優(yōu)先，群眾福祉得到新增強(qiáng)
始終堅(jiān)持把改善民生、服務(wù)群眾作為根本出發(fā)點(diǎn)，一些群眾關(guān)注的民生問(wèn)題得到有效解決，年初確定的12件30項(xiàng)為民實(shí)事全部完成年度任務(wù)。
社會(huì)保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4498人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6246人。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，參保率達(dá)到100%。為18510名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金2835萬(wàn)元。第一中心敬老院投入使用，成為全市規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，500余戶(hù)困難群眾住上了“安全房”。為140名困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金50.5萬(wàn)元，全縣無(wú)一名學(xué)生因貧失學(xué)。為2400名80歲以上低保老人發(fā)放補(bǔ)貼312萬(wàn)元，有力保障了困難老年人基本生活。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新改建幼兒園12處。所有中小學(xué)全部配備取暖設(shè)施，為4萬(wàn)余名師生提供了更加溫暖舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。中醫(yī)國(guó)醫(yī)堂實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，全省中醫(yī)中藥中國(guó)行啟動(dòng)儀式在我縣舉行。持續(xù)保持低生育水平，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳工作成為全市亮點(diǎn)。我縣代表德州市通過(guò)全省人口和計(jì)劃生育工作考核。在全市率先完成城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，鎮(zhèn)村文化設(shè)施進(jìn)一步完善。四女寺水利樞紐被列為全國(guó)文物保護(hù)單位。順利通過(guò)省級(jí)“雙擁模范縣”驗(yàn)收。婦女、兒童、青少年、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。應(yīng)急管理、審計(jì)、新聞出版、對(duì)臺(tái)事務(wù)、物價(jià)、人防、檔案、史志、氣象、紅十字等工作取得新成效。
社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷完善，“天網(wǎng)”一期工程完工，“121”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制和“輕刑快審”工作成為全省亮點(diǎn)。受理“12345”市民熱線群眾訴求14886件，合理訴求滿(mǎn)意率達(dá)到99.9%以上，成為全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)最好的縣市之一。建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的食品藥品監(jiān)管體系，保障了群眾飲食用藥安全。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理模式，形成屬地管理、行業(yè)主管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的工作格局，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
六、努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深刻查擺糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，干部隊(duì)伍黨性觀念和宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案126件，辦復(fù)率達(dá)到100%。建立政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)6名法律專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，所有重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、大額資金使用，全部提交政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策。嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、集中采購(gòu)等制度，節(jié)約資金5885萬(wàn)元。完善腐敗預(yù)防體系和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，依法懲處各類(lèi)違法行為，樹(shù)立政府良好形象。
各位代表，2014年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的大，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，心系武城發(fā)展，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，積極投身全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾、在外武商、在武客商和所有為武城發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低的問(wèn)題依然存在；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，融資、用工成本上升，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)艱巨；個(gè)別部門(mén)和單位缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神，工作效能與發(fā)展要求、群眾需求還有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
2015年總體安排和重點(diǎn)工作
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段發(fā)展。新常態(tài)下的調(diào)速換擋，不是放棄發(fā)展速度，而是在注重質(zhì)量效益的前提下，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。必須堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，頂住下行壓力，做到調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
我們既要看到宏觀環(huán)境的復(fù)雜性，更要看到發(fā)展面臨的新機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。從國(guó)家層面看，中央宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性不斷增強(qiáng)，對(duì)“三農(nóng)”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，支撐動(dòng)力依然強(qiáng)勁。從省市層面看，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，德州市被列為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、土地制度改革“三大”試點(diǎn)，一系列重大政策，為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間。從自身層面看，“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系初步形成，德上高速等一批戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，縣域承載能力明顯提升。更為重要的是，通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部群眾謀發(fā)展、爭(zhēng)進(jìn)位、促趕超的信心更強(qiáng)、勁頭更足、氛圍更濃。只要我們堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是：深入推進(jìn) “項(xiàng)目落實(shí)年”、“融合創(chuàng)新年”和“作風(fēng)提升年”“三個(gè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”“四縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)八條工作主線，堅(jiān)持依法治縣，狠抓改革創(chuàng)新，努力建設(shè)新常態(tài)下的美麗幸福新武城。
今年的主要預(yù)期指標(biāo)為：GDP增長(zhǎng)9%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。
一、推動(dòng)擴(kuò)量提質(zhì)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)版
堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為載體，以存量提升、增量擴(kuò)張為主攻方向，努力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提層次。轉(zhuǎn)型升級(jí)是三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的最緊迫任務(wù)，必須全力打好轉(zhuǎn)調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以打造全國(guó)重點(diǎn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地、玻璃鋼中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)定位，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)技改。立足市場(chǎng)前沿，以裝備更新、技術(shù)革新、工藝創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端延伸。實(shí)施66個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資105億元。促進(jìn)產(chǎn)品更新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品附加值，將小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，加大品牌資源培育力度，新增市級(jí)以上商標(biāo)6個(gè)。
（二）培強(qiáng)骨干壯實(shí)力。聚集資源要素，傾力扶持古貝春集團(tuán)、玲瓏公司、水星集團(tuán)3大立縣企業(yè)。對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)，建立“助企解困”制度，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。鼓勵(lì)企業(yè)“內(nèi)聯(lián)外合”，促進(jìn)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)提升；積極對(duì)接央企、名企、軍企，實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加快股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，新增股改企業(yè)3家以上。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)家素質(zhì)提升工程，打造一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型企業(yè)家隊(duì)伍。力爭(zhēng)新增納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)5家、過(guò)億元企業(yè)1家。
（三）項(xiàng)目建設(shè)重實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，建立重大項(xiàng)目落地領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期解決項(xiàng)目推進(jìn)事宜，確保項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快見(jiàn)效。對(duì)古貝春集團(tuán)燃料乙醇等在談項(xiàng)目，加大跟進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快簽約；對(duì)昌盛光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等簽約項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限，確保盡快開(kāi)工；對(duì)歐典再生資源再利用等在建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)。圍繞政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心策劃重大項(xiàng)目，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃“盤(pán)子”。
（四）招商引資擴(kuò)增量。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大總量、做優(yōu)增量的最現(xiàn)實(shí)舉措，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變招商思維，由全面出擊向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，由全盤(pán)接受向選商引資轉(zhuǎn)變，由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，著力在我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)上做文章、下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目70個(gè)以上。深入實(shí)施“三回”工程。充分發(fā)揮3萬(wàn)余名在外武商資源優(yōu)勢(shì)，在上海、內(nèi)蒙古等地建立武城商會(huì)，構(gòu)筑覆蓋全國(guó)的武商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新“抱團(tuán)回鄉(xiāng)”投資模式，實(shí)現(xiàn)“以商會(huì)聚武商、以武商招外商”，力爭(zhēng)完成回歸武商50人、投資50億的“雙50”目標(biāo)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。武城產(chǎn)業(yè)特色鮮明，要緊緊圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈型項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模。結(jié)合城市擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)公共服務(wù)、旅游休閑等項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)做優(yōu)環(huán)境品牌。牢固樹(shù)立“互利共贏”理念，真正實(shí)現(xiàn)客商辦事零障礙、服務(wù)企業(yè)零距離，打造便捷高效、公平安全的“武城環(huán)境”。
（五）集聚要素強(qiáng)支撐。扎實(shí)開(kāi)展“融合創(chuàng)新年”活動(dòng)，全力保障發(fā)展需求。加快金融創(chuàng)新。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金和融資性擔(dān)保公司。探索政府與社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入城市建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。完善金融市場(chǎng)體系，規(guī)范民間資金使用，新增1家村鎮(zhèn)銀行。推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。加快農(nóng)村信用聯(lián)社改革。深化金融生態(tài)環(huán)境整治，積極為遇到金融問(wèn)題的企業(yè)提供法律、融資服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)增加科研投入，積極開(kāi)展招研引學(xué)活動(dòng)，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和濟(jì)南大學(xué)（武城）綜合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)“武城制造”向“武城創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化土地保障。加大工礦廢棄地復(fù)墾、增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)力度，積極盤(pán)活閑置低效資源，做好“騰籠換鳥(niǎo)”文章，推進(jìn)集約節(jié)約用地。規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為，創(chuàng)造良好用地環(huán)境。突出人才引領(lǐng)。把招才引智放到與招商引資同等重要位置。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才聚集工程，發(fā)揮人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，積極引進(jìn)高級(jí)管理、營(yíng)銷(xiāo)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
二、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是武城的最大特色和優(yōu)勢(shì)。搶抓政策機(jī)遇，利用一切資源，發(fā)動(dòng)一切力量，再掀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
（一）支持各類(lèi)人員初創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“千人初創(chuàng)業(yè)啟導(dǎo)工程”，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類(lèi)能人帶頭創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)人員積極創(chuàng)業(yè)、下崗職工勇于創(chuàng)業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，使更多人員投入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)。確保新增私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)1800戶(hù)以上。
（二）推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)再創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)立縣企業(yè)創(chuàng)偉業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)，努力構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微跟進(jìn)的梯次發(fā)展格局。實(shí)施百家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)、管理、融資方式創(chuàng)新，助推企業(yè)加快發(fā)展。圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)奧博環(huán)保公司、科萊集團(tuán)等科技型企業(yè)加速擴(kuò)張，努力把技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢(shì)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。
（三）完善園區(qū)平臺(tái)助創(chuàng)業(yè)。全力抓好園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好載體。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完善公共服務(wù)功能，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和東部新城區(qū)，力爭(zhēng)躋身全省前50強(qiáng)。進(jìn)一步提升魯權(quán)屯工業(yè)園、市南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載水平。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供廣闊舞臺(tái)。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
堅(jiān)持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，以縣鎮(zhèn)村三級(jí)體系建設(shè)為抓手，以完善功能為重點(diǎn)，努力打造全域城鎮(zhèn)化示范區(qū)。
（一）打造精品縣城。突出縣城龍頭地位，努力把城市做得更大更美更靚。做大縣城。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快甲馬營(yíng)東進(jìn)、李家戶(hù)北靠、魯權(quán)屯南融步伐，打造以縣城為中心的城鎮(zhèn)集聚區(qū)。創(chuàng)樹(shù)樣板。著力抓好運(yùn)河文化城市綜合體建設(shè)，完成育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期、麗景國(guó)蘊(yùn)城等重點(diǎn)工程，引進(jìn)幼兒園、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)功能更加完備的“城中之城”。提升功能。完成張莊片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。抓好古貝春大街、西環(huán)橋等路橋建設(shè)，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)、管線入地和集中供熱工程，提高城市承載能力。繼續(xù)推進(jìn)亮化、美化、綠化工程，提升城市形象。打響品牌。將文化元素融入城市，策劃建設(shè)狀元文化、孝文化項(xiàng)目，打響“中國(guó)第一狀元城”、“中華第一孝”特色品牌。強(qiáng)化管理。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建行為，著力解決垃圾死角、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，塑造更加整潔靚麗的城市形象。
（二）做強(qiáng)鎮(zhèn)域板塊。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造布局合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)新格局。成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足特色產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)塊狀經(jīng)濟(jì)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。魯權(quán)屯鎮(zhèn)加快南部新區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)小城市。老城鎮(zhèn)提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，加快棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鄰邊發(fā)展高地。四女寺鎮(zhèn)加快四女新城建設(shè)，爭(zhēng)取德州市區(qū)道路、公交等設(shè)施向我縣延伸，構(gòu)筑同城發(fā)展“橋頭堡”。穩(wěn)步推進(jìn)兩區(qū)同建，確保讓群眾住得上，更能住得好。新建續(xù)建社區(qū)10個(gè)，培育大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣工程。全力配合德上高速建設(shè)，為按時(shí)竣工通車(chē)提供重要保障。啟動(dòng)鄭口新運(yùn)河大橋武城引線工程，完成恩武路升級(jí)改造。建立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村公路升級(jí)改造步伐，讓群眾出行更方便、更安全。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)農(nóng)民更富
按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保糧食高產(chǎn)增收。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞市場(chǎng)“消費(fèi)導(dǎo)向”，做強(qiáng)做優(yōu)辣椒、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)。新增設(shè)施蔬菜1000畝，發(fā)展提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25處。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力抓好鎮(zhèn)村溝渠、蓄水坑塘和涵閘泵站建設(shè)，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。
（二）推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。新增合作社100家、土地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝。完善代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建“農(nóng)民外出打工、合作社為農(nóng)民打工”的經(jīng)營(yíng)格局，托管、半托管土地面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，提升產(chǎn)出效益。新增標(biāo)準(zhǔn)化基地1萬(wàn)畝、“三品一標(biāo)”認(rèn)證15個(gè)。
（三）促進(jìn)多元增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮英潮、豐裕等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化融合發(fā)展。讓農(nóng)民更廣泛地參與產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)，提高收入水平。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，增加農(nóng)民工資性收入比重。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民分配性收益。
五、培育新型業(yè)態(tài)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。把促進(jìn)發(fā)展提速、質(zhì)量提升作為工作重點(diǎn)，積極探索培育新業(yè)態(tài)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新型業(yè)態(tài)。抓好歐典物流汽配城等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)大型物流企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心。加快電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合。積極培育淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，努力使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持生活性服務(wù)業(yè)與擴(kuò)大居民消費(fèi)相促進(jìn)。積極引進(jìn)高端商業(yè)綜合體，加快實(shí)施萬(wàn)千城商貿(mào)中心、貝州家居建材城二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，繁榮以大型超市為主體的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，滿(mǎn)足群眾多樣化的消費(fèi)需求。堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展與歷史文化資源相結(jié)合。將旅游業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。按照以點(diǎn)帶線、以線促面發(fā)展思路，推進(jìn)四女寺風(fēng)景區(qū)對(duì)接“兩河四岸”規(guī)劃，抓好月仙宮旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)景區(qū)擴(kuò)規(guī)升級(jí)。科學(xué)整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、河道景觀、生態(tài)濕地等旅游資源，打造四女寺特色旅游帶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃實(shí)施老城鎮(zhèn)民俗文化旅游區(qū)等項(xiàng)目，打響“運(yùn)河人家”品牌。
六、全面深化改革，激活跨越發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
認(rèn)真落實(shí)中央、省市政策，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，努力把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序。深化財(cái)政體制改革，完善預(yù)算編審制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益；健全部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容。規(guī)范政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)規(guī)范交易。積極探索校長(zhǎng)職級(jí)制改革。完成縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、藥品采購(gòu)等綜合改革。
七、改善生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)美麗宜居家園
生態(tài)是最好的投資環(huán)境，更是重要的民生。堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)略，讓生態(tài)文明成為武城最靚麗的名片。實(shí)施碧水工程。完善“治用保”治污體系，著力解決污水直排問(wèn)題，保障主要河道斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。加快運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)施趙莊溝等河道景觀改造，完成北環(huán)城河、貝州湖等工程建設(shè)，打造“六河”相聯(lián)、“四湖”互通的水系景觀，真正實(shí)現(xiàn)“水潤(rùn)武城”。實(shí)施藍(lán)天工程。堅(jiān)持把環(huán)境安全作為必保底線，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展燃煤鍋爐、裸露土地、道路揚(yáng)塵等大氣污染整治行動(dòng)，加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，提升縣域空氣質(zhì)量。實(shí)施增綠工程。深入開(kāi)展大綠化活動(dòng)，著力推進(jìn)道路、水系、村莊綠化和古樹(shù)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施魯冀邊界防護(hù)林帶建設(shè)，確保林木覆蓋率達(dá)到30%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村文明工程。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，全縣80%以上的村莊實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”全覆蓋，努力打造3—5個(gè)省市亮點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保生活垃圾“日產(chǎn)日清”，使我們的鄉(xiāng)村更整潔、城市更美麗。
八、保障改善民生，深入推進(jìn)幸福武城建設(shè)
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將持續(xù)增加惠民投入，全力做好為民實(shí)事，努力讓全縣人民生活得更加舒適、更加幸福！
（一）完善社會(huì)保障。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)3700人。全力做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象、選擇扶貧產(chǎn)業(yè)、使用扶貧資金，增強(qiáng)“造血”功能，打造全省扶貧開(kāi)發(fā)工作亮點(diǎn)。
（二）優(yōu)化公共服務(wù)。完成9處省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、8處農(nóng)村學(xué)校附設(shè)幼兒園新改建工程，所有中小學(xué)校配備安保人員，加強(qiáng)校車(chē)安全管理，讓孩子們就近入學(xué)、安全上學(xué)。鞏固提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，確保順利通過(guò)全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣驗(yàn)收。探索計(jì)生工作新模式，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，提升出生人口質(zhì)量。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，提高基層文化服務(wù)能力。舉行縣第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。抓好征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人和殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好關(guān)心下一代、民族宗教、新聞出版、物價(jià)、史志、檔案、氣象、人防、應(yīng)急管理等工作。
（三）營(yíng)造和諧環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作方法，依法解決信訪突出問(wèn)題。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，抓好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，認(rèn)真做好“12345”市民熱線辦理工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施“天網(wǎng)”二期工程，建立警銀綜合服務(wù)站，啟動(dòng)“千人巡防計(jì)劃”，為全縣群眾構(gòu)筑立體化“安全防護(hù)網(wǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，提高群眾安全感和滿(mǎn)意度。
建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們將緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，深入開(kāi)展“作風(fēng)提升年”活動(dòng)，加快職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
（一）推進(jìn)依法行政，打造法治政府。堅(jiān)持講法治、講程序，用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，在公布實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)上，制定推行行政權(quán)力、政府責(zé)任、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，把該放的放到位，該管的管到位。健全重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制，確保科學(xué)民主決策。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案。規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法行為，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。
（二）堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，打造務(wù)實(shí)政府。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平。圍繞建設(shè)美麗幸福新武城總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，提升境界、拉高標(biāo)桿，做到常規(guī)工作出亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作出精品、試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流。以“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的闖勁、“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，開(kāi)拓奮進(jìn)，主動(dòng)作為。對(duì)縣委作出的決策、部署的工作，快速行動(dòng)，一抓到底。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效評(píng)價(jià)，保證落實(shí)效果。堅(jiān)持守土有責(zé)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民政府。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變引領(lǐng)服務(wù)水平大提升。著力加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，以百姓之心為心，深入田間地頭、街頭巷尾，聽(tīng)民意、體民情、解民憂(yōu)，做百姓的知心人、貼心人。堅(jiān)持從細(xì)處著眼，從挖渠、修路、飲水等群眾身邊事做起，讓群眾在一點(diǎn)一滴中感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散樹(shù)正氣。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，打造清廉政府。認(rèn)真遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委實(shí)施辦法。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)同研究、同部署、同實(shí)施。嚴(yán)控 “三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。健全完善招拍掛、公共資源交易、政府采購(gòu)制度，消除權(quán)力尋租空間，防止腐敗行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，科學(xué)發(fā)展重任在肩。讓我們?cè)谥泄参涑强h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、勵(lì)精圖治，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)美麗幸福新武城而努力奮斗！