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十六大以來民生領(lǐng)域發(fā)展成就述評之七:文化惠民

  文化理念更新,服務(wù)壁壘消除

  十年來,文化惠民建設(shè)收獲的不僅僅是一座座嶄新的現(xiàn)代化設(shè)施,更有新的文化理念——公共文化服務(wù)只有堅持公益性、均等性、便利性,才能體現(xiàn)出公共文化的公共屬性。公共文化原本就是屬于你我他的。

  從2003年起,杭州市圖書館就開始實行對所有讀者免費(fèi)開放,包括乞丐和拾荒者。圖書館對這些特殊讀者的唯一要求,就是把手洗干凈再閱讀。這一舉措推行以來,引起一些讀者的不滿。對此,館長楮樹青的回答是:“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書,但您有權(quán)選擇離開?!?/P>

  文化應(yīng)如陽光,平等地照耀在每一個人的身上。在公共文化服務(wù)面前,不分年齡、不分性別、不分職業(yè)、不分地位……所有人都是服務(wù)的對象。這既是崇高的目標(biāo),也是基本的要求。如今這一理念隨著公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館的免費(fèi)開放而日益深入人心。

  截至2011年年底,全國2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、15個省級美術(shù)館實現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入,公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放,所提供的基本服務(wù)項目全部免費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2011年3月至10月,全國各級文化館免費(fèi)開放服務(wù)人次514.45萬,比2010年全年429.8萬人次增長19.7%,各級公共圖書館到館人次4.27億,比2010年全年3.28億增長30%。越來越多的人走進(jìn)了公共文化機(jī)構(gòu),盡情享受文化的魅力。公共文化資源的社會效益成倍放大。

  有外國觀察家認(rèn)為:中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會將“盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系”寫進(jìn)了全會的《決定》,為中國發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的2.42億農(nóng)民工的文化權(quán)益得到了中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注,沒有什么比這一點(diǎn)更凸顯中國公共文化建設(shè)理念的進(jìn)步。

  近年來,文化部門以農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、低收入人群、殘障人群等群體為目標(biāo),采取政府采購、項目補(bǔ)貼、定向資助等措施,推動公共文化資源向特殊群體傾斜。

  與此同時,“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂下基層”、“流動舞臺車”、“春雨工程”等文化惠民活動深入老少邊窮地區(qū),哪里最需要文化知識,就到哪里去。在海拔5200多米的唐古拉山口,在新疆阿克蘇邊境地區(qū),在東海之濱孤島,在黑龍江最北的漠河……處處閃現(xiàn)著文藝家和文化志愿者的身影。

  群眾想看演出,但高昂的票價令人卻步;劇團(tuán)想演出,但演一場賠一場,如何持續(xù)?在目前市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的背景下,這一矛盾是普遍存在的。但看似無解的問題,政府部門一旦轉(zhuǎn)變思路,就變得有解了。

  陜西省渭南市通過政府大力扶持、大幅降低票價等措施,打造出一個特色鮮明的公益文化活動品牌——“周末一元劇場”。自2007年11月起,由渭南市秦腔劇團(tuán)在每個周末組織一場以全本大戲為主的文藝節(jié)目,象征性地收取一元票價。渭南市政府按照每場3000元的標(biāo)準(zhǔn),對“周末一元劇場”進(jìn)行補(bǔ)貼。劇團(tuán)獲得了生存保證,老百姓看得心滿意足,雙贏!

  類似的文化惠民活動在中國各地已蔚然成風(fēng)。江西的“相約春天”,河北的“高雅藝術(shù)下基層”、“太行情、老區(qū)行”,遼寧的“振興之歌”、“紅詩遼寧”……各成品牌、精彩紛呈。而更重要的是,各地政府把這視為應(yīng)盡的責(zé)任,百姓把這看成應(yīng)得的服務(wù)?!肮参幕Y源必須服務(wù)廣大群眾”的理念,已在人們心中扎根。

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