7月29日，湖南省住建廳組織相關單位負責人到我市城建檔案館調研
7月29日，湖南省住建廳組織各市州城建檔案機構負責人來我市城建檔案館調研學習。湖南省在城建檔案管理等方面工作走在全國同行業(yè)前列，緣何組團來我市調研？“德州打破傳統(tǒng)的檔案收藏管理模式，積極探索、勇于創(chuàng)新，在行業(yè)內創(chuàng)造了眾多德州模式，所以距離再遠也要趕過來。”湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室副主任周志紅如是說。
市城建檔案館在不斷豐富館藏的同時，以推進數(shù)字檔案館建設作為工作主線，通過信息化技術促進城建檔案工作綜合發(fā)展。正因為持續(xù)的創(chuàng)新、富有成效的改革，每年都有10余批次的省內外同行前來調研交流。
收管存變聚通用，信息化改革讓城建檔案高效利用
8月10日，家住德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中建華府小區(qū)的居民李先生遭遇了鬧心事，因之前防水處理不好造成地面漏水，他想改造地面卻不知道水管布局。一籌莫展之際朋友為他推送了“德州市城建檔案館”微信公眾號，讓他查詢一下是否有設計圖紙。登錄、查詢、在線申請……十幾分鐘的時間，李俊河便收到了所需的排水圖。
市城建檔案館成立于1987年，主要工作是圍繞中心城區(qū)城建規(guī)劃和建設工程項目，對房屋建筑、市政設施、重點建設工程、城市地下管線檔案的指導、保管和查詢利用服務。截至目前，館藏城建檔案18大類118260余卷（冊），地下管線檔案7960余千米。雖然擁有寶貴且豐富的館藏資源，但因信息化程度不高，檔案一直處于搜集、歸檔管理等環(huán)節(jié)。
“城建檔案齊全、完整、準確、高標準移交歸檔是常態(tài)化基礎性工作，我們不能單純做‘保管員’，要通過信息化改造讓寶貴資源‘活起來’，讓深藏庫房的檔案發(fā)揮出最大的社會利用價值?！笔谐墙n案館館長張磊說。
自2018年起，我市開展“數(shù)字化城建檔案館”建設，加快城建檔案電子化和市縣檔案電子信息數(shù)據(jù)一體化建設，提升地下管線探測與信息化管理水平，推動城市檔案從“收管存”向“聚通用”轉變。
“聚”，即豐富館藏量，通過強化館藏檔案數(shù)字化及新增檔案電子化、加強檔案征繳工作力度、規(guī)范建設工程項目檔案歸檔質量等方式，豐富檔案種類、提升利用質量，解決了30年無法收取檔案原件的困難和問題。2018年完成全部館藏檔案的數(shù)字化掃描著錄和數(shù)據(jù)轉換，成為全省首個實現(xiàn)館藏檔案100%數(shù)字化的城建檔案館。2019年啟動城建聲像檔案數(shù)字化項目，提前一年實現(xiàn)了國家檔案“十三五”規(guī)劃“館藏檔案數(shù)字化、新增檔案電子化、檔案利用網(wǎng)絡化”工作目標。
“通”，即實現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，全市區(qū)域檔案信息數(shù)據(jù)可共享共用，實現(xiàn)異地咨詢、跨館查檔。我市建立以市城建檔案館為中心的城建檔案信息管理平臺，以互聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)、局域網(wǎng)三個網(wǎng)絡系統(tǒng)作為支撐，2020年所有檔案信息數(shù)據(jù)全部遷移至市政務云。在全省率先啟動全市區(qū)域城建檔案數(shù)據(jù)信息一體化建設工作，目前陵城、樂陵、臨邑3個縣市區(qū)城建檔案信息完成信息數(shù)據(jù)一體化建設。
“用”，就是實現(xiàn)城建檔案大數(shù)據(jù)的共享、共用和開放，最大化發(fā)揮檔案的社會服務功能價值。在完善常規(guī)檔案查詢利用大廳窗口服務的同時，建成城建檔案智能查詢系統(tǒng)，讓我市成為繼杭州市后第二家、全省第一家實現(xiàn)網(wǎng)上查詢的城建檔案館。
“誰建設誰更新”，動態(tài)監(jiān)管讓地下管線數(shù)據(jù)及時更新
“你來的正是時候，昨天黑馬集團牡丹華都項目的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)剛完成移交，你們兩個工程挨著，正好可以使用。”8月12日，德州佰嘉置業(yè)有限公司項目負責人來到市城建檔案館，得知佰嘉置業(yè)計劃為新建項目鋪設10千伏高壓電纜時，副館長翟德龍立即為他打印了一份最新的地下管線鋪設圖。
地下管線被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，是滿足居民生活需求的通道。隨著城市進程的加快，供水、燃氣、供熱、電力、通信等各類地下管線里程快速增加，城區(qū)地下管線縱橫交錯，埋設密集，稍有不慎便可能在施工中導致管道爆炸、通訊中斷、供水停止等突發(fā)事件。但因為數(shù)據(jù)更新不及時、錄入不規(guī)范等原因，在一定程度上影響了順利施工。
針對這一現(xiàn)狀，市政府印發(fā)地下管線數(shù)據(jù)應用管理辦法，市城建檔案館按照管理辦法，建立“誰建設，誰更新，一次更新，多次使用”的城市地下管線動態(tài)化更新機制，相關單位在開展線路施工后，主動提報相關資料材料并進行數(shù)據(jù)更新。另外，確保數(shù)據(jù)更新及時、綜合管理到位、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、保障城市公共安全。同時，明確各相關建設單位、管線權屬單位、地下管線專業(yè)管理部門的責任和義務，制定了管線查詢利用、數(shù)據(jù)更新、檔案移交、數(shù)據(jù)保密等專業(yè)標準、流程以及規(guī)章制度，將工作成效形成管理制度予以固化，確保數(shù)據(jù)準確、安全。經(jīng)過實際運作和流程再造，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)“越用越新”的目標。作為地下管線管理“德州模式”，這一方法被住建部科技中心在全國推廣。
借助地下管線管理的先進模式，每年全市入庫地下管線長度達200多千米。數(shù)據(jù)的及時更新不僅方便了市民生產生活、提高了安全事故防范能力，更為城市戰(zhàn)略安全提供了強大的數(shù)據(jù)支撐。
傳承城市文明，存憑留史資政育人
日前，市城建檔案館召開專題研討會，要求大家廣開思路優(yōu)化展覽布局、豐富陳列展品，傳承城市文明歷史資源，進一步提升城建檔案文化科普教育基地的服務和育人功能。
市城建檔案館始終注重城市聲像檔案的采集、利用和編研工作，扎實開展中心城區(qū)城市重點工程項目建設和重大城市活動影像檔案的拍攝采集和收集歸檔工作，堅持做到從建設項目原貌到施工、工程竣工進行全程跟蹤服務，為此為記錄城市發(fā)展、留存城市歷史資源積累了豐富素材。
為充分發(fā)揮檔案資政、育人的社會功能，市城建檔案館推出了一系列檔案精品畫冊、專題片等編研成果，先后舉辦以傳承城市文化、留存城市記憶為題材主題展覽6次，制作城市影像專題片100多部。2019年，市城建檔案館利用保存的珍貴照片、視頻和史料，在全省城建檔案行業(yè)建起第一個城建檔案文化科普教育基地。該基地作為展示城市建設歷史、城建檔案風采、精神文明建設的檔案科普教育基地，作為“城市記憶”的微縮向社會開放。先后接待500余人次前來參觀學習，并成為中小學校開展社會實踐教學的第二課堂。不僅如此，該館開通“德州市城建檔案文化科普教育基地”網(wǎng)上展廳，讓廣大市民足不出戶即可瀏覽、了解城市建設的歷史文脈、影像德州、城市演變、城建檔案等內容，滿足群眾文化生活需求。
完善工作流程服務標準、拓寬服務社會途徑、提升信息化應用服務水平，經(jīng)不斷創(chuàng)新改進，全市城建檔案管理工作整體推進方面取得了新突破、新提升。市城建檔案館先后晉升為“國家一級城建檔案館”“山東省特級檔案館”，榮獲“全省城建檔案管理先進單位”“山東省檔案業(yè)務建設示范單位”等國家級、省市級榮譽稱號20余項。
“城市建設是不斷變化的過程，我們要不斷更新服務手段、提升服務能力，提升檔案的信息化水平，讓城建檔案充分發(fā)揮賦能社會經(jīng)濟發(fā)展的功能價值?！笔谐墙n案館館長張磊說。
□本報記者張志寧本報通訊員李強