□馬俊凱
“有了供銷社全托管服務(wù)，農(nóng)民就不用下地干活了。在去年嚴(yán)重秋澇的情況下，玉米季農(nóng)民每畝分紅510多元，村集體每畝收益50多元。下一步我村將動(dòng)員所有農(nóng)戶加入土地股份合作社，將土地全部交給供銷社托管。”1月20日，寧津縣時(shí)集鎮(zhèn)虎皮張村舉行2021年秋季玉米分紅儀式，村黨支部書記、土地股份合作社理事長葉吉濤說。
圍繞“誰來種地、怎么種地”問題，我市供銷社系統(tǒng)大力建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，創(chuàng)新開展土地托管服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，增加了農(nóng)民和村集體收入，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程找到了一條有效途徑。2021年全市供銷系統(tǒng)全托管服務(wù)6.5萬余畝，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積681萬畝。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，提升專業(yè)服務(wù)能力。近年來，全市供銷系統(tǒng)建設(shè)了具有農(nóng)機(jī)作業(yè)、智能配肥、糧食烘干、病蟲害防治等多種服務(wù)功能于一體的為農(nóng)服務(wù)中心68處，擁有大型農(nóng)機(jī)設(shè)備732臺(tái)套、智能配肥機(jī)18臺(tái)、植保無人機(jī)120架、糧食烘干機(jī)89臺(tái)套，倉儲(chǔ)總面積16.5萬平方米。各為農(nóng)服務(wù)中心為廣大農(nóng)民提供“保姆式”全托管或“菜單式”半托管服務(wù)。在2021年秋澇“搶收搶種大會(huì)戰(zhàn)”中，市供銷社多方協(xié)調(diào)整合履帶式玉米收獲機(jī)360多臺(tái)、輪式收獲機(jī)410多臺(tái)，泥水中收割玉米34.5萬畝，為農(nóng)服務(wù)中心烘干玉米15萬余噸，解決了農(nóng)民曬糧難、儲(chǔ)糧難、銷糧難的問題，中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)等進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，提供大田全程托管服務(wù)。德州市11個(gè)縣市區(qū)中有9個(gè)縣級政府與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推廣“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。村黨支部引導(dǎo)農(nóng)民自愿以土地經(jīng)營權(quán)入股組建土地股份合作社，整合土地成方連片；省市縣三級供銷社聯(lián)合在縣里成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，一縣一個(gè)，為土地股份合作社整合后的土地提供全程托管服務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)公司構(gòu)建“三化五統(tǒng)十服務(wù)”機(jī)制：推行企業(yè)化運(yùn)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)作方式、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一耕作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售加工、統(tǒng)一融資保險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)種肥供應(yīng)、深耕深松、機(jī)種機(jī)收、劃片管理(田間管理)、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、秸稈利用、糧食烘干、產(chǎn)銷對接、技術(shù)培訓(xùn)等10項(xiàng)服務(wù)。疊加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保融資、基礎(chǔ)設(shè)施配套、政府購買服務(wù)等政策，形成農(nóng)民、村集體和供銷社穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，聘用當(dāng)?shù)胤N田能手、村干部等為田間管理員（每人負(fù)責(zé)300-500畝），劃片負(fù)責(zé)田間管理、病蟲害監(jiān)測報(bào)告、澆水、農(nóng)作物管護(hù)等工作，按底薪+產(chǎn)量提成取酬。
規(guī)?；N植，帶來國家、農(nóng)民、集體“三贏”。全市供銷社依托農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、為農(nóng)服務(wù)中心等服務(wù)主體，購置部分大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社提供耕、種、管、儲(chǔ)、加、銷等全程托管服務(wù)，把農(nóng)民從體力勞動(dòng)中徹底解放出來，讓農(nóng)民放心外出打工。2021年省市縣三級供銷社成立的農(nóng)服公司為110個(gè)村全托管服務(wù)6.5萬余畝。其中慶云縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村2.6萬畝、禹城市1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村9280萬畝、樂陵市2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村8840余畝、夏津縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村7690余畝。通過全托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘷C(jī)械化大面積耕種，降本節(jié)支增效，保障了國家糧食安全，在確保農(nóng)民有較高收益的同時(shí)，增加了村集體收入。土地股份合作社內(nèi)部建立“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制，農(nóng)民每畝保底收益800元以上，還可二次分紅100元至300元；村集體每畝增收100元以上，增強(qiáng)了村兩委凝聚力和戰(zhàn)斗力。